四川省十二屆人大四次會(huì)議聽(tīng)取的《政府工作報(bào)告》提出，2016年四川將系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，做好全面創(chuàng)新改革的起步工作，其中排在第一位的就是加快推動(dòng)成德綿協(xié)同創(chuàng)新。1月27日，由成都高新區(qū)管委會(huì)、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城管委會(huì)在成都高新區(qū)天府新城會(huì)議中心簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議作出了積極回應(yīng)。根據(jù)協(xié)議，雙方將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行交流合作，助推四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
　　
　　在四大領(lǐng)域全方位合作
　　
　　在聯(lián)手構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高地方面，將發(fā)揮雙方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)發(fā)展。明晰兩地產(chǎn)業(yè)主攻方向，優(yōu)化兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)兩地企業(yè)強(qiáng)化合作，共同打造一批規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)兩地先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支持相關(guān)項(xiàng)目落戶(hù)對(duì)方區(qū)域。
　　
　　在攜手?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放方面?；ハ嘀С旨訌?qiáng)歐洽會(huì)、科博會(huì)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，積極組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參加歐洽會(huì)、科博會(huì)。共同加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、歐美、日韓、港澳臺(tái)等區(qū)域的合作，強(qiáng)化信息溝通和工作協(xié)調(diào)，共同爭(zhēng)取重大項(xiàng)目。大力加強(qiáng)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目信息方面的互通共享，支持符合對(duì)方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)、項(xiàng)目到對(duì)方區(qū)域落戶(hù)。成都高新區(qū)應(yīng)發(fā)揮在綜合保稅區(qū)建設(shè)方面的先行優(yōu)勢(shì)、積極幫助、支持綿陽(yáng)科技城獲批建設(shè)綜合保稅區(qū)。
　　
　　在協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新方面，支持兩地科研院所、高等院校、企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，圍繞兩地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，合作共建專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、大學(xué)科技園、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等特色鮮明、開(kāi)放協(xié)作的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)兩地科技金融領(lǐng)域合作，積極營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，探索共建一批科技創(chuàng)業(yè)投資基金、種子基金、天使基金、科技支行等科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　
　　加強(qiáng)人員交流往來(lái)。由雙方組織部門(mén)負(fù)責(zé)，互派干部到對(duì)方投資促進(jìn)部門(mén)掛職。積極支持雙方工作人員、高層次創(chuàng)新人才、學(xué)術(shù)帶頭人、企業(yè)家等相互考察學(xué)習(xí)，推動(dòng)兩地在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加強(qiáng)交流合作、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
　　
　　助成德綿經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
　　
　　成都高新區(qū)與綿陽(yáng)科技城開(kāi)展深度合作旨在進(jìn)一步充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)雙方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的交流合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
　　
　　協(xié)議明確，雙方將遵循“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、務(wù)實(shí)高效、互惠互利、共同發(fā)展”的合作基調(diào)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的基本原則，創(chuàng)新合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域間創(chuàng)新要素和資源的優(yōu)化配置，共同構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局，攜手打造區(qū)域合作新典范。
　　
　　協(xié)議同時(shí)明確，將建立領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)晤機(jī)制、定期研究重大合作事項(xiàng)機(jī)制、推動(dòng)合作發(fā)展機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度等四個(gè)方面的工作對(duì)接機(jī)制。原則上每半年召開(kāi)一次會(huì)議，共同研究確定重大合作事項(xiàng)，檢查重大合作項(xiàng)目落實(shí)情況，協(xié)調(diào)處理合作過(guò)程中的重大問(wèn)題；明確工作牽頭機(jī)構(gòu)，成都高新區(qū)投資服務(wù)局、綿陽(yáng)市投資促進(jìn)局作為雙方牽頭單位，定期聯(lián)絡(luò)會(huì)商，牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)協(xié)議約定事宜，做好合作事項(xiàng)的跟蹤、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和服務(wù)工作；信息定期通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)重大信息互相通報(bào)。
　　
　　推進(jìn)成德綿協(xié)同發(fā)展是落實(shí)四川省委省政府多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。去年9月初，中央正式將8個(gè)區(qū)域確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，四川名列其中，并明確將依托成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)地區(qū)開(kāi)展先行先試。去年11月，省委十屆七次全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃的建議明確“推進(jìn)成德綿一體化改革，突破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共建、資源共享、政策共用。”
　　
　　成都高新區(qū)與綿陽(yáng)市政府達(dá)成了“圍繞共同戰(zhàn)略目標(biāo)，聯(lián)手構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高地，攜手?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新”的初步共識(shí)，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了多次實(shí)質(zhì)性磋商。此次簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著雙方合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，對(duì)成德綿經(jīng)濟(jì)帶的融入發(fā)展將發(fā)揮積極的示范作用。