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長(zhǎng)春國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來(lái)源：未知 日期：2016-01-14 點(diǎn)擊：次
2015年，長(zhǎng)春高新區(qū)緊緊圍繞科技部提出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、戰(zhàn)略提升”總體要求，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域綜合實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步提升。截至年底，全區(qū)營(yíng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)4550億元、工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4250億元、地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1200億元、固定資產(chǎn)投資完成546億元、全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)430億元、一般預(yù)算財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)92億元，經(jīng)濟(jì)增速高于省市平均水平。
先進(jìn)裝備制造企業(yè)發(fā)展到434戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4214億元，總投資37億元的CATL新能源汽車(chē)、總投資30億元的中信戴卡汽車(chē)輪轂生產(chǎn)基地、總投資18億元的長(zhǎng)春東北亞國(guó)際機(jī)械城等重大項(xiàng)目正式落位；長(zhǎng)春國(guó)投長(zhǎng)德工業(yè)園、一汽富晟李爾工業(yè)園等項(xiàng)目全面開(kāi)工。
生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到117戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74億元，長(zhǎng)東北生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計(jì)落位項(xiàng)目21個(gè),成為全省有代表性的全醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；迪瑞、長(zhǎng)生等5戶(hù)企業(yè)進(jìn)入省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)型企業(yè)名單，占全市的一半以上；修正高新制藥、遠(yuǎn)大國(guó)奧等10個(gè)項(xiàng)目列入省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)。
新材料新能源企業(yè)發(fā)展到119戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值91億元，總投資2億元的吉林高合黑格爾新材料研發(fā)中心項(xiàng)目匯聚了諾貝爾獎(jiǎng)得主1人、中科院院士2人、國(guó)家千人計(jì)劃1人，將打造成有全國(guó)影響力的新材料研發(fā)中心；吉林華陽(yáng)玄武巖采用俄羅斯玄武巖纖維生產(chǎn)技術(shù)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的空白，將建成全國(guó)最大的玄武巖纖維生產(chǎn)基地。
光電信息企業(yè)發(fā)展到102戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元，我國(guó)首顆商用遙感衛(wèi)星“吉林一號(hào)”成功發(fā)射、平穩(wěn)運(yùn)行，圍繞推進(jìn)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化，謀劃建設(shè)總投資30億元的航天信息產(chǎn)業(yè)園，投資建設(shè)主體已完成注冊(cè)，無(wú)人機(jī)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；總投資50億元的光電及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園累計(jì)落位項(xiàng)目18個(gè)，成為長(zhǎng)春市光電和智能裝備產(chǎn)業(yè)重要平臺(tái)。
高端服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入350億元，文化創(chuàng)意及軟件服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展到700余戶(hù)，東北亞文化創(chuàng)意科技園、林田文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)加快發(fā)展；修正服務(wù)外包大廈集聚企業(yè)62戶(hù)，成為全省有影響力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地；電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展到100戶(hù)，果語(yǔ)堂O2O（線(xiàn)上線(xiàn)下）經(jīng)營(yíng)模式得到李克強(qiáng)總理的充分肯定；亞太農(nóng)業(yè)和食品安全產(chǎn)業(yè)國(guó)際示范區(qū)在談項(xiàng)目61個(gè)，平安汽車(chē)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)園、奧特萊斯、五洲國(guó)際萬(wàn)國(guó)城等高端綜合體加快推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平顯著提升。
二、突出大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
全區(qū)獲批創(chuàng)新型科技園區(qū)、國(guó)家專(zhuān)利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)園區(qū)和基地31個(gè)，正積極申報(bào)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持。研究制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)政策，設(shè)立1億元科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，明確園區(qū)財(cái)政的科技撥款占園區(qū)全部財(cái)政支出比例高于6%；在全省率先制定出臺(tái)了發(fā)展建設(shè)眾創(chuàng)空間的實(shí)施方案，并在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、無(wú)償資助、建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、下放科技成果使用、處置和收益權(quán)等方面出臺(tái)了一系列政策，形成對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全方位支持。
加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。長(zhǎng)東北科技創(chuàng)新中心累計(jì)引進(jìn)高水平研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目51個(gè)，云計(jì)算中心項(xiàng)目正式運(yùn)行，成為中科院在全國(guó)布局中最大的云存儲(chǔ)平臺(tái)；光電子平臺(tái)完成主體工程，年內(nèi)入駐企業(yè)32戶(hù)；新材料技術(shù)平臺(tái)聚集聚酰亞胺樹(shù)脂、合成橡膠等一批項(xiàng)目；國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心建設(shè)規(guī)劃獲科技部批準(zhǔn)，吉林省創(chuàng)新綜合體內(nèi)建設(shè)的科技大市場(chǎng)進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，獲批建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心。
健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條。全區(qū)新建、在建孵化基地22個(gè)，其中國(guó)家級(jí)9個(gè)。光電子產(chǎn)業(yè)孵化器被科技部認(rèn)定為科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位；百萬(wàn)米北湖科技園一期全部建成，新簽約落戶(hù)25個(gè)高科技項(xiàng)目,總數(shù)達(dá)到50個(gè)；突出打造品牌化、專(zhuān)業(yè)化、智能化創(chuàng)新型孵化器，先后建成林田創(chuàng)客公園、益田硅谷新城等10家創(chuàng)新型孵化器，益田硅谷與美國(guó)硅谷結(jié)成友好合作關(guān)系，搭建起“長(zhǎng)春-深圳-美國(guó)硅谷直通車(chē)”,擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)和原創(chuàng)驛站被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，中科創(chuàng)客營(yíng)、林田創(chuàng)客公園、長(zhǎng)光T2T創(chuàng)業(yè)室被認(rèn)定為吉林省眾創(chuàng)空間。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。全區(qū)按新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到102戶(hù)，占全市的53%；實(shí)施民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃和創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，科技型小巨人企業(yè)發(fā)展到45戶(hù)，占全市的35%。全年申請(qǐng)專(zhuān)利1800項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利近600項(xiàng)；吉灣科技自主研發(fā)的“吉灣一號(hào)”芯片實(shí)現(xiàn)“商業(yè)流片”批量化生產(chǎn)，科英激光、北方化工等一批科技型“小巨人”企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大。
三、突出中小企業(yè)上市融資，金融服務(wù)水平顯著提升。
金融扶持政策力度加大。建立了以提供低息貸款、貸款貼息、貸款擔(dān)保、開(kāi)放式創(chuàng)新（企業(yè)）投資基金、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、股權(quán)激勵(lì)等金融政策體系。
金融服務(wù)體系不斷完善。全區(qū)構(gòu)建形成“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)”（科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心、沃頓財(cái)富廣場(chǎng)、科技金融中心）金融管理服務(wù)架構(gòu)。全區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到100余家，其中股權(quán)類(lèi)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展到49家，資金規(guī)模達(dá)到200億元，累計(jì)募集資金60億元，為科技型中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題提供了保障。
企業(yè)融資領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。與建設(shè)銀行合作推出“助保貸”、“微小企業(yè)信用貸”等創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為區(qū)內(nèi)企業(yè)新增信貸支持5000萬(wàn)元；與科技支行和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司合作開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押貸款，開(kāi)創(chuàng)了全省中小科技企業(yè)信用貸款的先河，新增貸款總額4.75億元，有效滿(mǎn)足了域內(nèi)企業(yè)融資需求。
上市融資工作取得新進(jìn)展。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)上市培訓(xùn)，搭建對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)的互通，扶持企業(yè)上市融資。長(zhǎng)生生物參與黃海機(jī)械的重組，實(shí)現(xiàn)借殼上市；旭?？萍?、邁達(dá)醫(yī)療等8戶(hù)企業(yè)成功掛板新三板，新三板掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)到12家，儲(chǔ)備上市和掛牌新三板企業(yè)近60家，區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入上市融資活躍期。
四、突出人才改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加快集聚。
人才扶持政策不斷完善。優(yōu)化、整合近年來(lái)各類(lèi)人才政策，形成與產(chǎn)業(yè)扶持政策相銜接的專(zhuān)項(xiàng)人才政策，包括靈活引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)立知識(shí)更新教育基金、鼓勵(lì)科技企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)股等等，區(qū)財(cái)政每年列支1億元，用于人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
人才服務(wù)內(nèi)涵進(jìn)一步拓展。全年組織金融論壇、人才聯(lián)誼等企業(yè)溝通交流活動(dòng)30余次；積極推進(jìn)“長(zhǎng)春人才港”建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，搭建高端人才溝通交流、項(xiàng)目對(duì)接的服務(wù)平臺(tái)，為人才提供高效、便捷的服務(wù)。
人才集聚作用日益凸顯。對(duì)內(nèi)組織第五屆“長(zhǎng)春青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“華僑華人專(zhuān)業(yè)人士回國(guó)創(chuàng)業(yè)研習(xí)班”，對(duì)外參加大連海創(chuàng)周、第十三屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)人才活動(dòng)；加強(qiáng)人才與項(xiàng)目捆綁引進(jìn)，依托長(zhǎng)春海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園、北湖科技園、中俄科技園等孵化器，新引進(jìn)197個(gè)孵化項(xiàng)目500多名高端人才。截至目前，全區(qū)高端人才總量達(dá)到3萬(wàn)人，占長(zhǎng)春市的60%以上，其中兩院院士21人、歸國(guó)留學(xué)人員441人、外籍專(zhuān)家163人。1人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)入選“千人計(jì)劃”零的突破；1人入選國(guó)家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃， 3人入選省高級(jí)專(zhuān)家。
五、突出國(guó)際交流與合作，對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。
對(duì)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。東北亞國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目總投資25億元的長(zhǎng)春鐵路綜合貨場(chǎng)全面啟動(dòng)建設(shè)；東北亞黃金紐帶文化園建成中韓日交流中心等全線(xiàn)貫通的景觀群，正式對(duì)外開(kāi)放；東北亞文化創(chuàng)意科技園啟動(dòng)由日本園、韓國(guó)園、俄羅期園等國(guó)際園區(qū)組成的二期建設(shè)。
對(duì)外科技合作深入開(kāi)展。長(zhǎng)春中俄科技園建立八個(gè)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立五個(gè)外國(guó)官方機(jī)構(gòu)或代表處，累計(jì)引進(jìn)、孵化47家高科技企業(yè)，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到10億元。引進(jìn)建設(shè)總投資25億元的中沃國(guó)際產(chǎn)業(yè)谷，將建成芬蘭中心、德國(guó)中心等“六個(gè)功能區(qū)”。
利用外資水平不斷提升。積極引進(jìn)國(guó)際資金和技術(shù)，截至目前，全區(qū)實(shí)際利用外資17.3億美元，同比增長(zhǎng)13.3%，三星集團(tuán)、蒂森克虜伯、李爾等世界500強(qiáng)投資企業(yè)26個(gè),外資企業(yè)134個(gè)；區(qū)內(nèi)企業(yè)已與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，集聚有進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)160戶(hù)，成為吉林省、長(zhǎng)春市對(duì)外開(kāi)放的最佳窗口和前沿陣地。
六、突出體制機(jī)制創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
管理體制改革實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)吉林省委、省政府做出了“依托長(zhǎng)春高新區(qū)掛牌建設(shè)長(zhǎng)吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的重大決策，今年2月份全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)管理重心下移、全面提高行政效能，正在研究設(shè)計(jì)“大部制、扁平化”的管理架構(gòu)，即將組織實(shí)施。
投融資體制改革取得新成效。深入探索“政府+公司”雙軌運(yùn)行機(jī)制改革，賦予集團(tuán)公司土地整理、市場(chǎng)融資、項(xiàng)目承接、開(kāi)發(fā)建設(shè)等職能，龍翔、創(chuàng)投、建投三個(gè)集團(tuán)公司資產(chǎn)總規(guī)模發(fā)展到近500億元；深入探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，謀劃東北亞國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園土地開(kāi)發(fā)、霧海生態(tài)谷等11個(gè)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，長(zhǎng)春北湖國(guó)家濕地公園項(xiàng)目申報(bào)為第二批國(guó)家級(jí)PPP示范項(xiàng)目。
企業(yè)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。制定出臺(tái)了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融人才三大方面，全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金2.84億元，涉及732戶(hù)企業(yè)1571個(gè)項(xiàng)目；圍繞項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，實(shí)行“三段式”接續(xù)服務(wù)，形成求助、投訴、咨詢(xún)、服務(wù)“四位一體”的服務(wù)體系；深入推進(jìn)“五證合一”等審批制度改革。
“十三五”時(shí)期，長(zhǎng)春高新區(qū)將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線(xiàn)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革兩個(gè)動(dòng)力，統(tǒng)籌抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、綠色智慧新城區(qū)建設(shè)、保障和改善民生、深化體制機(jī)制創(chuàng)新五項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力打造培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍的科技創(chuàng)新高地，主動(dòng)融入和服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，為引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)與東北亞區(qū)域合作作出新的貢獻(xiàn)。
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