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濟(jì)南國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃

來(lái)源:未知 日期:2016-01-13 點(diǎn)擊:

  一、2015年工作情況
  
  2015年,濟(jì)南高新區(qū)按照“四位一體”的發(fā)展定位,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入3475.84億元,增長(zhǎng)11.4%;工業(yè)總產(chǎn)值2501.42億元,增長(zhǎng)11.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入80.3億元,增長(zhǎng)11%。
  
 ?。ㄒ唬┚奂叨耍鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快升級(jí)。
  
  電子信息產(chǎn)業(yè),聚集了齊魯軟件園、浪潮集團(tuán)等大型載體和知名企業(yè)。齊魯軟件園共有超過1000家軟件企業(yè);浪潮集團(tuán)建設(shè)了全國(guó)最大的高效能服務(wù)器生產(chǎn)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要以濟(jì)南藥谷為發(fā)展載體,目前21萬(wàn)平方米的國(guó)家綜合性新藥研發(fā)大平臺(tái)、國(guó)家創(chuàng)新藥物孵化基地已經(jīng)投入使用,總占地面積1040畝的濟(jì)南藥谷產(chǎn)業(yè)園一期已經(jīng)完工。今年以來(lái)共引進(jìn)各類醫(yī)藥項(xiàng)目172個(gè),達(dá)產(chǎn)后年銷售收入將超過400億元。高端裝備制造業(yè)主要以交通裝備、發(fā)電輸配電裝備制造為主體,重汽集團(tuán)、山東電工電氣等骨干龍頭企業(yè)已成為全區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要支撐,法國(guó)達(dá)能、太重榆次液壓、奧太電氣等一批投資過億的重點(diǎn)項(xiàng)目落地有力增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要以金融、服務(wù)外包、信息服務(wù)為主體。隨著漢峪金谷、齊魯創(chuàng)新城等項(xiàng)目載體的建設(shè)和綜合保稅區(qū)的發(fā)展,華海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、中房遠(yuǎn)望能源、新鳳祥財(cái)務(wù)公司、華皓集團(tuán)、凱賓斯基、費(fèi)爾蒙酒店等一批金融類總部項(xiàng)目相繼落戶;融資租賃等行業(yè)迅速發(fā)展,目前落戶濟(jì)南高新區(qū)的在冊(cè)融資租賃企業(yè)已達(dá)35家。
  
  (二)創(chuàng)新體制,科技創(chuàng)新能力快速提升。
  
  積極探索創(chuàng)新體系建設(shè),用市場(chǎng)化的機(jī)制推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化,逐步形成了“科學(xué)家的智慧+企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)+金融家的資本+園區(qū)管理者的服務(wù)”的創(chuàng)新模式,全區(qū)科技創(chuàng)新能力得到了快速提升,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。2015年,全區(qū)預(yù)計(jì)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)56家,總數(shù)達(dá)到282家,占全市的51.6%,獲得各級(jí)科技立項(xiàng)150項(xiàng)。創(chuàng)新主體培育方面,目前全區(qū)國(guó)家級(jí)孵化器達(dá)到3個(gè),孵化面積達(dá)到43萬(wàn)平方米,創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成為國(guó)家“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)15家示范單位之一。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面,量子通信、超算中心等國(guó)內(nèi)一流平臺(tái)成績(jī)突出,齊魯電機(jī)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、齊魯制藥國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心、重汽國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心等建設(shè)發(fā)展良好,投資近20億元建設(shè)了國(guó)家新藥研發(fā)綜合大平臺(tái)、軟件研發(fā)測(cè)試、集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)、衛(wèi)星通信技術(shù)研發(fā)、游戲動(dòng)漫渲染等科技研發(fā)平臺(tái),全區(qū)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)160多家,國(guó)家級(jí)14家??萍冀鹑隗w系建設(shè)方面,構(gòu)建了包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、債權(quán)融資、上市融資等在內(nèi)的“梯形融資”體系,建設(shè)了高新區(qū)科技金融綜合服務(wù)平臺(tái),全區(qū)上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到56家,其中主板上市21家,“新三板”上市35家,IPO擬上市企業(yè)22家,“新三板”上市后備企業(yè)達(dá)到530余家??萍既瞬乓M(jìn)方面,全力推進(jìn)“齊魯人才特區(qū)”建設(shè),國(guó)家“千人計(jì)劃”達(dá)到29人,省“泰山學(xué)者海外特聘專家”達(dá)到56人,市“5150引才計(jì)劃”達(dá)到319人,高新區(qū)“海右人才計(jì)劃”342人,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
  
 ?。ㄈ﹥?yōu)化環(huán)境,產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)。
  
  在硬環(huán)境建設(shè)上,圍繞中心區(qū)、孫村新區(qū)、綜合保稅區(qū)三大片區(qū),全力推進(jìn)載體建設(shè),漢峪金谷、齊魯外包城等重點(diǎn)項(xiàng)目初具規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不斷完善,全區(qū)城市環(huán)境綠化、美化、亮化、規(guī)范化水平不斷提升,已經(jīng)逐步建設(shè)成為輻射周邊發(fā)展的濟(jì)南產(chǎn)業(yè)高地、東部新城。軟環(huán)境建設(shè)上,在全省率先實(shí)行了“零收費(fèi)”制度,一次性取消了工商、國(guó)稅、地稅和質(zhì)監(jiān)等部門的19項(xiàng)收費(fèi),提供了“零距離、全天候、保姆式”的服務(wù),全力推行“三證合一”“一照一碼”辦理,完善了“一站式”服務(wù)和集中辦理制、全程代理制,做到了“一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口受理”,優(yōu)化審批流程,實(shí)行并聯(lián)審批。全面抓好民計(jì)民生改善,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,人民群眾安全感、滿意度和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高,宜居、宜業(yè)的良好環(huán)境初步形成。
  
  二、“十三五”發(fā)展思路目標(biāo)和重點(diǎn)
  
  “十三五”時(shí)期,濟(jì)南高新區(qū)將以“建設(shè)全國(guó)一流高新區(qū),打造世界級(jí)先進(jìn)科技園區(qū)”為目標(biāo),突出“一個(gè)核心、兩輪驅(qū)動(dòng)”;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平為驅(qū)動(dòng),提高園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)、人才和投資的吸引力;以深化體制機(jī)制改革為驅(qū)動(dòng),激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難戰(zhàn)斗力。
  
 ?。ㄒ唬┮?ldquo;兩谷兩城”為載體,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。依托五大片區(qū),加快構(gòu)建以“兩城兩谷”為核心的產(chǎn)業(yè)布局。一是智能裝備城。以高新東區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、綜合保稅區(qū)為發(fā)展載體,以“核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)樹”業(yè)態(tài)為抓手,在微電子領(lǐng)域,突出抓好碳化硅、鈮酸鋰在襯底、元件、器件、部件、整機(jī)等各個(gè)環(huán)節(jié)的延伸;在信息通訊領(lǐng)域,突出抓好量子通訊產(chǎn)業(yè)化落地、浪潮思科網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展;在數(shù)控裝備方面,突出抓好工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床相關(guān)項(xiàng)目的落地和拓展;在能源裝備方面,通過“互聯(lián)網(wǎng)+微能源網(wǎng)”體系帶動(dòng)風(fēng)電、光伏、節(jié)能系統(tǒng)、發(fā)電與輸配電裝備相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展;在交通裝備方面,突出抓好新能源交通、鐵路裝備、大排量摩托車等項(xiàng)目落地和擴(kuò)產(chǎn);在3D打印裝備方面,突出抓好鈦合金超微粉末、大尺寸金屬激光成型設(shè)備的落地,并拓展加工服務(wù)業(yè)務(wù)。在新材料領(lǐng)域,突出抓好氧化鉻材料的產(chǎn)業(yè)化落地。二是生命科學(xué)城。以巨野河片區(qū)為發(fā)展載體,布局融生物制藥、醫(yī)療器械、質(zhì)子治癌、康復(fù)養(yǎng)老為一體的生命科學(xué)城。生物制藥板塊,以濟(jì)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),加快聚集新藥、仿制藥、中藥、保健品等,建成現(xiàn)代生物醫(yī)藥聚集之地。醫(yī)療器械板塊,加快聚集醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)耗材、新型醫(yī)用測(cè)試盒、先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等,建成醫(yī)療裝備輸出之地。質(zhì)子治癌板塊,通過與中廣核集團(tuán)、中科院、清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作,借鑒高鐵模式,研發(fā)生產(chǎn)世界先進(jìn)的腫瘤放射治療技術(shù)——質(zhì)子治癌裝備;建設(shè)大規(guī)模質(zhì)子治癌中心;建設(shè)質(zhì)子刀相關(guān)人才培養(yǎng)基地。通過對(duì)煤礦采空區(qū)和破損山體全面修復(fù),栽植桃樹、核桃等經(jīng)濟(jì)作物,種植無(wú)污染、可出口的中草藥等,打造與生命科學(xué)城相配套的“桃花源”,重點(diǎn)發(fā)展康復(fù)理療、休閑養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。三是齊魯金谷。以漢峪金谷建設(shè)發(fā)展為核心,重點(diǎn)布局企業(yè)總部、金融與類金融、工業(yè)與建筑設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、商業(yè)、住宅等產(chǎn)業(yè)板塊,形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展群體。以“互聯(lián)網(wǎng)+沙龍”業(yè)態(tài)為抓手,大力發(fā)展電子商務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)韓都電商模式、浪潮大數(shù)據(jù)創(chuàng)客中心模式,推動(dòng)電子商務(wù)和云計(jì)算領(lǐng)域的爆發(fā)式增長(zhǎng)。四是齊魯創(chuàng)新谷。將齊魯軟件園與創(chuàng)新谷聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成以科技研發(fā)為主體的產(chǎn)業(yè)群體。
  
 ?。ǘ┮?ldquo;四個(gè)體系”為核心,全面優(yōu)化發(fā)展機(jī)制。一是高效能行政服務(wù)體系。對(duì)全區(qū)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理優(yōu)化,簡(jiǎn)化審批流程,提高審批效率,打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高的審批體系。二是園區(qū)招商服務(wù)體系。強(qiáng)化園區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理職能,形成從招商引資到落地建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、扶持壯大全過程、多層次的服務(wù)全覆蓋,構(gòu)建“政策體系完善、載體平臺(tái)完備、運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、服務(wù)水平高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”“五位一體”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。三是社會(huì)治理民生保障體系。進(jìn)一步明晰街道辦事處職能,強(qiáng)化基層組織建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。四是園區(qū)開發(fā)建設(shè)體系。深化濟(jì)高控股改革力度,全面提高集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)和開發(fā)建設(shè)能力,完善“以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)化為原則”的開發(fā)建設(shè)體系,全面提升服務(wù)全區(qū)開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的保障能力。
  
 ?。ㄈ┮?ldquo;四個(gè)重點(diǎn)”為突破,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一是完善資金扶持體系。對(duì)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)向初創(chuàng)期企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)傾斜,集中力量扶持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目;打造扶持科技企業(yè)成長(zhǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系,力爭(zhēng)到2020年,全區(qū)上市公司總數(shù)突破100家,金融機(jī)構(gòu)數(shù)量超過300家,金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)500億元,率先建成科技金融創(chuàng)新示范區(qū)。二是加快平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。進(jìn)一步完善軟件測(cè)試、集成電路設(shè)計(jì)、量子通信技術(shù)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥研發(fā)中試等技術(shù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)、山東省機(jī)器人與智能裝備公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等專業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。三是加大引才引智力度。扎實(shí)做好“齊魯人才特區(qū)”建設(shè),加快實(shí)施高新區(qū)“海右人才計(jì)劃”,提高人才專項(xiàng)資金額度,支持頂尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力支持科技創(chuàng)新,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),力爭(zhēng)“十三五”期間萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)25件以上;進(jìn)一步深化與山東大學(xué)、山東省科學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作,積極與山東大學(xué)工業(yè)研究院對(duì)接,真正把高校院所“學(xué)”的優(yōu)勢(shì)和“研”的潛能轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)”的效益。
  
 ?。ㄋ模┮?ldquo;六個(gè)高新”為目標(biāo),營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。以建設(shè)法治高新、和諧高新、平安高新、誠(chéng)信高新、智慧高新、潔美高新為目標(biāo),加強(qiáng)社會(huì)治理,創(chuàng)新社會(huì)管理,提升配套水平,營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。加強(qiáng)法治高新建設(shè),引導(dǎo)干部善于運(yùn)用法律的手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),規(guī)范依法執(zhí)政行為,增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。加強(qiáng)和諧高新建設(shè),全力做好基層矛盾糾紛排查化解工作,統(tǒng)籌解決好群眾反映的問題,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。加強(qiáng)平安高新建設(shè),以“平安街辦”、“平安村居”、“平安社區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建為載體,深化全區(qū)平安建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信高新建設(shè),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù),對(duì)全區(qū)群眾和企業(yè)建立誠(chéng)信檔案,在此基礎(chǔ)上,形成全區(qū)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,努力形成“守信得益、失信受限”的社會(huì)誠(chéng)信體系,全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建良好的信用環(huán)境。加強(qiáng)智慧高新建設(shè),充分發(fā)揮高新區(qū)在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,加快推進(jìn)智慧型城市建設(shè),全面提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會(huì)管理等智能化水平,全力構(gòu)建全市智慧城市發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)和核心區(qū)。加強(qiáng)潔美高新建設(shè),以創(chuàng)城工作為契機(jī),進(jìn)一步加大拆違控違、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、五小場(chǎng)所、路口節(jié)點(diǎn)等整治力度,著力提高綠化、美化、亮化和規(guī)范化水平,努力打造舒適、宜居、優(yōu)美的城市環(huán)境。
 
濟(jì)南國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
 

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濟(jì)南國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃

2016-01-13 來(lái)源:未知 點(diǎn)擊:

  一、2015年工作情況
  
  2015年,濟(jì)南高新區(qū)按照“四位一體”的發(fā)展定位,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入3475.84億元,增長(zhǎng)11.4%;工業(yè)總產(chǎn)值2501.42億元,增長(zhǎng)11.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入80.3億元,增長(zhǎng)11%。
  
 ?。ㄒ唬┚奂叨?,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快升級(jí)。
  
  電子信息產(chǎn)業(yè),聚集了齊魯軟件園、浪潮集團(tuán)等大型載體和知名企業(yè)。齊魯軟件園共有超過1000家軟件企業(yè);浪潮集團(tuán)建設(shè)了全國(guó)最大的高效能服務(wù)器生產(chǎn)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要以濟(jì)南藥谷為發(fā)展載體,目前21萬(wàn)平方米的國(guó)家綜合性新藥研發(fā)大平臺(tái)、國(guó)家創(chuàng)新藥物孵化基地已經(jīng)投入使用,總占地面積1040畝的濟(jì)南藥谷產(chǎn)業(yè)園一期已經(jīng)完工。今年以來(lái)共引進(jìn)各類醫(yī)藥項(xiàng)目172個(gè),達(dá)產(chǎn)后年銷售收入將超過400億元。高端裝備制造業(yè)主要以交通裝備、發(fā)電輸配電裝備制造為主體,重汽集團(tuán)、山東電工電氣等骨干龍頭企業(yè)已成為全區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要支撐,法國(guó)達(dá)能、太重榆次液壓、奧太電氣等一批投資過億的重點(diǎn)項(xiàng)目落地有力增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要以金融、服務(wù)外包、信息服務(wù)為主體。隨著漢峪金谷、齊魯創(chuàng)新城等項(xiàng)目載體的建設(shè)和綜合保稅區(qū)的發(fā)展,華海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、中房遠(yuǎn)望能源、新鳳祥財(cái)務(wù)公司、華皓集團(tuán)、凱賓斯基、費(fèi)爾蒙酒店等一批金融類總部項(xiàng)目相繼落戶;融資租賃等行業(yè)迅速發(fā)展,目前落戶濟(jì)南高新區(qū)的在冊(cè)融資租賃企業(yè)已達(dá)35家。
  
 ?。ǘ﹦?chuàng)新體制,科技創(chuàng)新能力快速提升。
  
  積極探索創(chuàng)新體系建設(shè),用市場(chǎng)化的機(jī)制推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化,逐步形成了“科學(xué)家的智慧+企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)+金融家的資本+園區(qū)管理者的服務(wù)”的創(chuàng)新模式,全區(qū)科技創(chuàng)新能力得到了快速提升,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。2015年,全區(qū)預(yù)計(jì)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)56家,總數(shù)達(dá)到282家,占全市的51.6%,獲得各級(jí)科技立項(xiàng)150項(xiàng)。創(chuàng)新主體培育方面,目前全區(qū)國(guó)家級(jí)孵化器達(dá)到3個(gè),孵化面積達(dá)到43萬(wàn)平方米,創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成為國(guó)家“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)15家示范單位之一。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面,量子通信、超算中心等國(guó)內(nèi)一流平臺(tái)成績(jī)突出,齊魯電機(jī)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、齊魯制藥國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心、重汽國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心等建設(shè)發(fā)展良好,投資近20億元建設(shè)了國(guó)家新藥研發(fā)綜合大平臺(tái)、軟件研發(fā)測(cè)試、集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)、衛(wèi)星通信技術(shù)研發(fā)、游戲動(dòng)漫渲染等科技研發(fā)平臺(tái),全區(qū)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)160多家,國(guó)家級(jí)14家??萍冀鹑隗w系建設(shè)方面,構(gòu)建了包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、債權(quán)融資、上市融資等在內(nèi)的“梯形融資”體系,建設(shè)了高新區(qū)科技金融綜合服務(wù)平臺(tái),全區(qū)上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到56家,其中主板上市21家,“新三板”上市35家,IPO擬上市企業(yè)22家,“新三板”上市后備企業(yè)達(dá)到530余家??萍既瞬乓M(jìn)方面,全力推進(jìn)“齊魯人才特區(qū)”建設(shè),國(guó)家“千人計(jì)劃”達(dá)到29人,省“泰山學(xué)者海外特聘專家”達(dá)到56人,市“5150引才計(jì)劃”達(dá)到319人,高新區(qū)“海右人才計(jì)劃”342人,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
  
  (三)優(yōu)化環(huán)境,產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)。
  
  在硬環(huán)境建設(shè)上,圍繞中心區(qū)、孫村新區(qū)、綜合保稅區(qū)三大片區(qū),全力推進(jìn)載體建設(shè),漢峪金谷、齊魯外包城等重點(diǎn)項(xiàng)目初具規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不斷完善,全區(qū)城市環(huán)境綠化、美化、亮化、規(guī)范化水平不斷提升,已經(jīng)逐步建設(shè)成為輻射周邊發(fā)展的濟(jì)南產(chǎn)業(yè)高地、東部新城。軟環(huán)境建設(shè)上,在全省率先實(shí)行了“零收費(fèi)”制度,一次性取消了工商、國(guó)稅、地稅和質(zhì)監(jiān)等部門的19項(xiàng)收費(fèi),提供了“零距離、全天候、保姆式”的服務(wù),全力推行“三證合一”“一照一碼”辦理,完善了“一站式”服務(wù)和集中辦理制、全程代理制,做到了“一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口受理”,優(yōu)化審批流程,實(shí)行并聯(lián)審批。全面抓好民計(jì)民生改善,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,人民群眾安全感、滿意度和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高,宜居、宜業(yè)的良好環(huán)境初步形成。
  
  二、“十三五”發(fā)展思路目標(biāo)和重點(diǎn)
  
  “十三五”時(shí)期,濟(jì)南高新區(qū)將以“建設(shè)全國(guó)一流高新區(qū),打造世界級(jí)先進(jìn)科技園區(qū)”為目標(biāo),突出“一個(gè)核心、兩輪驅(qū)動(dòng)”;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平為驅(qū)動(dòng),提高園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)、人才和投資的吸引力;以深化體制機(jī)制改革為驅(qū)動(dòng),激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難戰(zhàn)斗力。
  
 ?。ㄒ唬┮?ldquo;兩谷兩城”為載體,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。依托五大片區(qū),加快構(gòu)建以“兩城兩谷”為核心的產(chǎn)業(yè)布局。一是智能裝備城。以高新東區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、綜合保稅區(qū)為發(fā)展載體,以“核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)樹”業(yè)態(tài)為抓手,在微電子領(lǐng)域,突出抓好碳化硅、鈮酸鋰在襯底、元件、器件、部件、整機(jī)等各個(gè)環(huán)節(jié)的延伸;在信息通訊領(lǐng)域,突出抓好量子通訊產(chǎn)業(yè)化落地、浪潮思科網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展;在數(shù)控裝備方面,突出抓好工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床相關(guān)項(xiàng)目的落地和拓展;在能源裝備方面,通過“互聯(lián)網(wǎng)+微能源網(wǎng)”體系帶動(dòng)風(fēng)電、光伏、節(jié)能系統(tǒng)、發(fā)電與輸配電裝備相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展;在交通裝備方面,突出抓好新能源交通、鐵路裝備、大排量摩托車等項(xiàng)目落地和擴(kuò)產(chǎn);在3D打印裝備方面,突出抓好鈦合金超微粉末、大尺寸金屬激光成型設(shè)備的落地,并拓展加工服務(wù)業(yè)務(wù)。在新材料領(lǐng)域,突出抓好氧化鉻材料的產(chǎn)業(yè)化落地。二是生命科學(xué)城。以巨野河片區(qū)為發(fā)展載體,布局融生物制藥、醫(yī)療器械、質(zhì)子治癌、康復(fù)養(yǎng)老為一體的生命科學(xué)城。生物制藥板塊,以濟(jì)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),加快聚集新藥、仿制藥、中藥、保健品等,建成現(xiàn)代生物醫(yī)藥聚集之地。醫(yī)療器械板塊,加快聚集醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)耗材、新型醫(yī)用測(cè)試盒、先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等,建成醫(yī)療裝備輸出之地。質(zhì)子治癌板塊,通過與中廣核集團(tuán)、中科院、清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作,借鑒高鐵模式,研發(fā)生產(chǎn)世界先進(jìn)的腫瘤放射治療技術(shù)——質(zhì)子治癌裝備;建設(shè)大規(guī)模質(zhì)子治癌中心;建設(shè)質(zhì)子刀相關(guān)人才培養(yǎng)基地。通過對(duì)煤礦采空區(qū)和破損山體全面修復(fù),栽植桃樹、核桃等經(jīng)濟(jì)作物,種植無(wú)污染、可出口的中草藥等,打造與生命科學(xué)城相配套的“桃花源”,重點(diǎn)發(fā)展康復(fù)理療、休閑養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。三是齊魯金谷。以漢峪金谷建設(shè)發(fā)展為核心,重點(diǎn)布局企業(yè)總部、金融與類金融、工業(yè)與建筑設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、商業(yè)、住宅等產(chǎn)業(yè)板塊,形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展群體。以“互聯(lián)網(wǎng)+沙龍”業(yè)態(tài)為抓手,大力發(fā)展電子商務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)韓都電商模式、浪潮大數(shù)據(jù)創(chuàng)客中心模式,推動(dòng)電子商務(wù)和云計(jì)算領(lǐng)域的爆發(fā)式增長(zhǎng)。四是齊魯創(chuàng)新谷。將齊魯軟件園與創(chuàng)新谷聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成以科技研發(fā)為主體的產(chǎn)業(yè)群體。
  
 ?。ǘ┮?ldquo;四個(gè)體系”為核心,全面優(yōu)化發(fā)展機(jī)制。一是高效能行政服務(wù)體系。對(duì)全區(qū)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理優(yōu)化,簡(jiǎn)化審批流程,提高審批效率,打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高的審批體系。二是園區(qū)招商服務(wù)體系。強(qiáng)化園區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理職能,形成從招商引資到落地建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、扶持壯大全過程、多層次的服務(wù)全覆蓋,構(gòu)建“政策體系完善、載體平臺(tái)完備、運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、服務(wù)水平高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”“五位一體”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。三是社會(huì)治理民生保障體系。進(jìn)一步明晰街道辦事處職能,強(qiáng)化基層組織建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。四是園區(qū)開發(fā)建設(shè)體系。深化濟(jì)高控股改革力度,全面提高集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)和開發(fā)建設(shè)能力,完善“以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)化為原則”的開發(fā)建設(shè)體系,全面提升服務(wù)全區(qū)開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的保障能力。
  
 ?。ㄈ┮?ldquo;四個(gè)重點(diǎn)”為突破,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一是完善資金扶持體系。對(duì)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)向初創(chuàng)期企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)傾斜,集中力量扶持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目;打造扶持科技企業(yè)成長(zhǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系,力爭(zhēng)到2020年,全區(qū)上市公司總數(shù)突破100家,金融機(jī)構(gòu)數(shù)量超過300家,金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)500億元,率先建成科技金融創(chuàng)新示范區(qū)。二是加快平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。進(jìn)一步完善軟件測(cè)試、集成電路設(shè)計(jì)、量子通信技術(shù)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥研發(fā)中試等技術(shù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)、山東省機(jī)器人與智能裝備公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等專業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。三是加大引才引智力度。扎實(shí)做好“齊魯人才特區(qū)”建設(shè),加快實(shí)施高新區(qū)“海右人才計(jì)劃”,提高人才專項(xiàng)資金額度,支持頂尖創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力支持科技創(chuàng)新,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),力爭(zhēng)“十三五”期間萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)25件以上;進(jìn)一步深化與山東大學(xué)、山東省科學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作,積極與山東大學(xué)工業(yè)研究院對(duì)接,真正把高校院所“學(xué)”的優(yōu)勢(shì)和“研”的潛能轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)”的效益。
  
 ?。ㄋ模┮?ldquo;六個(gè)高新”為目標(biāo),營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。以建設(shè)法治高新、和諧高新、平安高新、誠(chéng)信高新、智慧高新、潔美高新為目標(biāo),加強(qiáng)社會(huì)治理,創(chuàng)新社會(huì)管理,提升配套水平,營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。加強(qiáng)法治高新建設(shè),引導(dǎo)干部善于運(yùn)用法律的手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),規(guī)范依法執(zhí)政行為,增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。加強(qiáng)和諧高新建設(shè),全力做好基層矛盾糾紛排查化解工作,統(tǒng)籌解決好群眾反映的問題,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。加強(qiáng)平安高新建設(shè),以“平安街辦”、“平安村居”、“平安社區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建為載體,深化全區(qū)平安建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信高新建設(shè),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù),對(duì)全區(qū)群眾和企業(yè)建立誠(chéng)信檔案,在此基礎(chǔ)上,形成全區(qū)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,努力形成“守信得益、失信受限”的社會(huì)誠(chéng)信體系,全面推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建良好的信用環(huán)境。加強(qiáng)智慧高新建設(shè),充分發(fā)揮高新區(qū)在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,加快推進(jìn)智慧型城市建設(shè),全面提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會(huì)管理等智能化水平,全力構(gòu)建全市智慧城市發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)和核心區(qū)。加強(qiáng)潔美高新建設(shè),以創(chuàng)城工作為契機(jī),進(jìn)一步加大拆違控違、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、五小場(chǎng)所、路口節(jié)點(diǎn)等整治力度,著力提高綠化、美化、亮化和規(guī)范化水平,努力打造舒適、宜居、優(yōu)美的城市環(huán)境。
 
濟(jì)南國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃