一、2015年工作總結(jié)
　　
　　今年以來，棗莊高新區(qū)以打造棗莊核心支撐區(qū)為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新、爭先進位為基調(diào)，以平臺、市場、主體為突破，匯聚發(fā)展動能，激發(fā)創(chuàng)新活力，經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，2月份正式晉升為國家高新區(qū)。前三季度，完成工業(yè)總產(chǎn)值530.21億元，增長11%；固定資產(chǎn)投資251.57億元，增長9.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長12.3%；公共財政預(yù)算收入11.71億元，增長6.7%；稅收9.69億元，增長6.7 %。
　　
　　一是招商引資釋放新能量。新簽約億元以上項目42個、10億元以上項目6個、30億元以上項目2個，合同資金271億元，超額完成年度任務(wù)。立足產(chǎn)業(yè)抓招商。圍繞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)為載體，8月以來先后赴北京、杭州等地對接了騰訊、二六三、頤高集團等IT企業(yè)；長三角招商周期間，投資30億元的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、5億元的英飛尼迪投資基金等9個項目集中簽約。借助企業(yè)招項目，開展以商招商、代理招商，萬方集團引進上海華源磁業(yè)公司投資10億元建設(shè)磁性材料基地；康爾醫(yī)療促成上?？档氯R集團投資6億元建設(shè)高端介入醫(yī)療器械項目。優(yōu)化環(huán)境引投資，主動對接浙江交工集團、中機電力公司，通過PPP模式實施園區(qū)道路、管網(wǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；籌建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，建設(shè)四清單一平臺，全面推行三證合一，實現(xiàn)市場主體注冊零成本。新登記市場主體717戶，注冊資本金25.4億元。
　　
　　二是項目建設(shè)增添新動力。以項目集聚生產(chǎn)要素，以項目拉動投資增長，12個項目納入市級重點建設(shè)項目，總投資152.9億元，年度投資52.1億元。深入推進重點項目建設(shè)。華潤三九二期項目9月份完成GMP認(rèn)證，已正式投產(chǎn)。威智百科手性制劑項目8月通過新版GMP認(rèn)證，一期設(shè)備安裝完畢并正式投產(chǎn)。精工電子正極材料項目一期順利投產(chǎn)，車用動力電池批量生產(chǎn)。東方光源特種光電纜項目正調(diào)試設(shè)備即將投產(chǎn)達效。八一熱電二期項目廠區(qū)實現(xiàn)五通一平，主廠房樁基、煙囪、灰?guī)鞓痘?、鍋爐承臺澆筑等工作已完成已獲規(guī)劃許可證和施工許可證，14億元貸款已落實，完成投資5.15億元。天合數(shù)碼城項目1個月拆除B區(qū)22000平方米，用地已登報公示，即將開工建設(shè)。泰國世博城項目完成增資及商務(wù)部備案，整體規(guī)劃方案通過審批。棗莊數(shù)據(jù)中心項目與山東電信、山東聯(lián)通達成協(xié)議，寬帶開口容量將達到2TB，成為我省即濟南、青島后第3節(jié)點。健全項目幫促機制。建立協(xié)調(diào)機制，每月召開一次調(diào)度會，強化環(huán)境、資金、用地等要素保障，對項目建設(shè)中的問題及時研究解決。實行退出機制，對改變土地性質(zhì)、圈而未建項目進行清退，清理區(qū)內(nèi)可利用閑置土地1248.3畝，符合土地利用總體規(guī)劃未征用土地1599畝，批而未供可利用土地1721畝；可利用廠房及辦公樓共27棟，約18.95萬平方米。
　　
　　三是科技創(chuàng)新煥發(fā)新活力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達48%，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點2014年度考評全國第一。搭建科技孵化平臺。國家級科技孵化器新入駐企業(yè)39家，申報專利、軟著85項。高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園入駐8家企業(yè)，兩岸青年創(chuàng)業(yè)園正式簽約。新申報國家省市科技項目77項，獲批28項；榮獲省專利獎3項、市科技進步獎4項；獲批省級企業(yè)研發(fā)中心3家、省“專精特新”中小企業(yè)1家。搭建科技金融平臺?？萍冀鹑诜?wù)中心建成運營，創(chuàng)道資本等30多家金融機構(gòu)入駐。魯銀大宗商品交易中心即將落地。高新區(qū)與社會資本合作（PPP）管理中心正式設(shè)立，已儲備PPP項目8個，預(yù)計總投資44.82億元，將融取社會資本36.64億元。開展股權(quán)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等新型融資方式，為企業(yè)辦理動產(chǎn)貸款1.8億元、股權(quán)質(zhì)押10.1億元。搭建人才引育平臺。先后引進加拿大籍醫(yī)藥專家胡青燕、日本數(shù)控工程師谷田康弘等產(chǎn)業(yè)人才；柔性引進北京中醫(yī)藥研究所于漢鐸教授醫(yī)藥專家團隊、北京交通大學(xué)王占國教授鋰電專家團隊；引進院士5人、千人計劃5人、技術(shù)合作專家教授50余人。潤峰電子李青海入選“萬人計劃”，海特電子梁廣川進入泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才初選，現(xiàn)代電子張恒源等3人獲省西部經(jīng)濟隆起帶基層科技人才。
　　
　　四是改革發(fā)展凝聚新合力。樹立經(jīng)營高新區(qū)理念，積極推進管理、經(jīng)營與所有權(quán)適度分離，打造高新區(qū)自己的國有資本運營公司，建立相互協(xié)調(diào)有序的運營機制。組建投資服務(wù)中心、科技創(chuàng)新服務(wù)中心、資金資產(chǎn)運營中心、項目推進服務(wù)中心等，實行企業(yè)化管理、市場化運作，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。出臺《棗莊高新區(qū)雇員制試行辦法》，對經(jīng)濟部門亟需的人才推行雇員制。
　　
　　五是強黨建惠民生共享新福祉。開展“改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展”大討論活動，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。強化干部隊伍建設(shè)，增強主體意識、擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識，踐行“三嚴(yán)三實”。組織全體科級干部赴浙大培訓(xùn)，對208名新當(dāng)選村“兩委”干部集中培訓(xùn)，新選派第一書記11名。辦好民生實事。全力創(chuàng)建園林城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)袁寨山公園，全面提升蟠龍河公園、德仁公園。實施西區(qū)供熱管網(wǎng)改造，加快寧波東路、文苑路、興教路建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。落實困難群體救助制度，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴保，五保供養(yǎng)、基本喪葬費等全部兌付。創(chuàng)新社會治理。因地制宜進行“產(chǎn)業(yè)扶貧”。開展安全生產(chǎn)專項整治，排查整改隱患213處。人口計生工作圓滿完成市下達任務(wù)目標(biāo)。神工改制、百科搬遷等歷史留問題有效化解。深化社會治安綜合治理，建設(shè)平安高新區(qū)。
　　
　　二、2016年重點工作
　　
　　一是實施產(chǎn)業(yè)集群培育工程。在發(fā)展布局上，提升興仁、主攻興城、規(guī)劃和熟化張范。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，到2020年，打造1個1000億級產(chǎn)業(yè)集群。抓住國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的機遇，重點發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息產(chǎn)業(yè)，依托博濟、網(wǎng)新等專業(yè)公司，抓好互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和招商，合理安排各類業(yè)態(tài)，有選擇地引進電子商務(wù)、大宗商品交易等高端互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)進駐杭州雅購、盈盈理財?shù)?00多家公司，初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以山東電信、山東聯(lián)通、中青旅、中興、華為等運營商為主體，建成一級主干集中的高標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)中心，形成數(shù)據(jù)中心與互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)共同促進的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展以華潤三九、威智百科、康德萊、一笑堂、海王藥業(yè)為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引進建設(shè)醫(yī)療器械孵化園、醫(yī)療滅菌中心、醫(yī)療智慧城、養(yǎng)老總部和口腔醫(yī)院，建成集現(xiàn)代中藥、新型制劑藥物、高端介入醫(yī)療器械和醫(yī)療服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。整合發(fā)展以鋰電產(chǎn)品應(yīng)用為主的新能源產(chǎn)業(yè)，積極盤活提升現(xiàn)有鋰電企業(yè)，盡快擴大鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展以光纖光纜、高導(dǎo)磁材為主的新材料產(chǎn)業(yè)，新上華源磁材、無線充電等項目，促進產(chǎn)值25億元的東方光源二期特種光電纜項目投產(chǎn)達效，打造新材料基地。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技化、環(huán)?；?，八一熱電二期1#機組明年底投產(chǎn)，力爭開工建設(shè)熱電二期2#機組、輪胎三期，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為多元經(jīng)濟的重要支撐。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進總部經(jīng)濟、研發(fā)中試、金融保險、教育培訓(xùn)、物流配送等新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展，聚集發(fā)展活力，提升人氣指數(shù)。
　　
　　二是集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。以科技創(chuàng)新為核心，以企業(yè)為主體，依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提高核心競爭力。加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，依托國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化載體。省鋰電池質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心明年建成國家級檢測中心，魯南鋰電研究院建成省級研發(fā)機構(gòu)。深入推進產(chǎn)學(xué)研合作，與浙江大學(xué)合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院，支持企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等國家和省級研發(fā)平臺。探索實施知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵政策，創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。建立人才引進綠色通道，發(fā)揮院士工作站作用，下大力氣引進國家“千人計劃”、省“泰山學(xué)者”等高端人才，扶植高端人才自主創(chuàng)業(yè)，打造高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)者和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。促進浙商大廈等地標(biāo)建筑年內(nèi)投入運營，建設(shè)魯南電商谷。
　　
　　三是創(chuàng)新資本資產(chǎn)管理運營模式。積極引進各類金融機構(gòu)，大膽使用金融資本。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、股權(quán)投資子基金，撬動社會資本支持實體經(jīng)濟發(fā)展、孵化科技企業(yè)。培育壯大高投公司等發(fā)債主體，通過兼并重組進行規(guī)范化公司改制，利用債券市場擴大融資。引導(dǎo)企業(yè)直接參與資本市場，鼓勵精工電子等企業(yè)上市發(fā)展。加大閑置土地清理回收力度，利用儲備土地進行融資，通過招商、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式，盤活企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究分析國家和省資金導(dǎo)向，積極爭取政策性、財政性資金。開展城市經(jīng)營工作，運用市場化手段盤活城市閑置資產(chǎn)，利用金封焊寶等閑置資源，積極申報青島保稅港區(qū)棗莊功能區(qū)。
　　
　　四是創(chuàng)新招商引資方式。開展規(guī)劃招商，按照中央省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進行全鏈條產(chǎn)業(yè)化招商，重點引進大數(shù)據(jù)、云計算等一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目，以互聯(lián)網(wǎng)+提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。開展比較招商，研究分析我市與外地的比較優(yōu)勢，對接世界500強、民企100強企業(yè)戰(zhàn)略布局，承接京滬深城市轉(zhuǎn)移項目，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。開展源頭招商，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提檔升級，抓住全產(chǎn)業(yè)鏈源頭，引進一批體量大、科技含量高的大項目，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。開展要素招商，借助傳統(tǒng)資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)，整合土地、廠房等閑置資源，融合資本、人才、技術(shù)要素，提高畝均稅收和就業(yè)指數(shù)，擴大招商內(nèi)涵與外延。開展以企招商，企業(yè)招商成功率較高，高新區(qū)在以企招商方面也取得了一定成效。好的企業(yè)家也是高層次人才，考慮制定企業(yè)招商獎勵措施，在不違背國家政策法規(guī)的前提下，對有突出貢獻的企業(yè)家進行適當(dāng)獎勵。成立臺商聯(lián)絡(luò)站，利用資源優(yōu)勢介紹臺商來區(qū)投資興業(yè)，促進兩地企業(yè)互惠共贏發(fā)展。