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郴州國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-13 點擊：次
2015年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)處形勢，全區(qū)上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展，認真把握機遇，放大優(yōu)勢，全面強化責(zé)任，狠抓落實，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)定增長，綜合實力實現(xiàn)新突破。預(yù)計（下同）2015年，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1116億元，同比增長3.24%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值615億元，同比增長4.59%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值565億元，同比增長4.25%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189億元，同比增長9.2%；實現(xiàn)固定投資145億元，同比增長18%。
?。ǘ┱写笠龔姵尚怀?，發(fā)展活力顯現(xiàn)新氣象。注重瞄準大項目和引進戰(zhàn)略投資者。新入園的企業(yè)，科技含量高、成長性好、輻射性廣、帶動力強。如和港新材料、萬容科技、明大炭素等，一個企業(yè)就是一個產(chǎn)業(yè)鏈，一個企業(yè)就是一個增長點，引進項目質(zhì)量有了實質(zhì)性提升。到11月底，共引進項目36個，其中8-11月引進申湘汽車、萬容科技、拓展眾創(chuàng)空間等項目26個，總投資34億元，在談項目還有20多個。特別是與世界500強企業(yè)正威集團的洽談取得突破性進展，有望在12月份正式簽約。
?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)強力推進，承載能力實現(xiàn)新提升。實行“五個一”工作機制（一個項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個跟蹤部門、一套服務(wù)體系、一抓到底），全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資100億元，同比增長21%。完成基礎(chǔ)設(shè)施項目投資45億元，同比增長11.5%。加快推進博立生物、正陽生物、君鵬環(huán)保等新入園項目開工建設(shè)，加快推進明大碳素、華潤燃氣、華瀚科技、萬信達、和港新材料等項目建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。加強湖南八方礦業(yè)交易中心和上海中昆總部經(jīng)濟園、金伯利大廈、林邑中央、福城東谷、惠爾物流、有色金屬物流園、人民醫(yī)院東院等平臺、項目建設(shè)，加快建立與產(chǎn)業(yè)、城市相匹配的區(qū)域性物資集散中心、現(xiàn)代物流中心和服務(wù)中心，承載能力不斷完善提升。
?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新成效顯著，轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新發(fā)展。2015年2月，經(jīng)國務(wù)院同意升級為國家高新區(qū)。區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)46家，專利申請量、授權(quán)數(shù)位列全市第一。預(yù)計2015年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值415億元，同比增長5.25%，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的73%。華磊光電成立國家級博士后科研工作站，加大對高壓芯片、植位芯片的研發(fā)，推動應(yīng)用型產(chǎn)品向智能化產(chǎn)品發(fā)展；金貴銀業(yè)、柿竹園成功申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，大大提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和研究開發(fā)投入，完善了企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作機制和知識產(chǎn)權(quán)管理體系。園區(qū)加快實施有色金屬“五個一”戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有色金屬、電子信息、機械制造的占比分別為41.38%、30.22%、8.29%，實現(xiàn)了從過去有色產(chǎn)業(yè)獨大到如今多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷壯大優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，依托華磊光電、華特光電、智上光電等企業(yè)，帶動上下游企業(yè)集聚，形成了較完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈。
（五）要素保障有效破解，發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。通過建立企業(yè)聯(lián)系點制度，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)要素需求情況，深入開展企業(yè)幫扶，切實幫助企業(yè)破解瓶頸，具體抓好“三大保障”。抓好資金保障。主動與金融機構(gòu)加強協(xié)調(diào)，為企業(yè)搭建融資平臺，拓寬融資渠道，幫助企業(yè)緩解融資難題。同時，組建和參與了全市創(chuàng)業(yè)投資基金，投入5000萬元，充分發(fā)揮創(chuàng)投基金“四兩撥千斤”的作用，助推園區(qū)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好用地保障。積極爭取工業(yè)用地指標，將重大工業(yè)項目用地優(yōu)先列入年度用地計劃，并加強對現(xiàn)有工業(yè)用地整合，重點抓好園區(qū)用地集約、規(guī)?；玫乇Ｕ?。抓好用工保障。樹立招工就是招商的理念，主動幫助企業(yè)搭建好招工平臺，推進用工保障專業(yè)化、職業(yè)化，建立勞務(wù)輸出長效機制，幫助企業(yè)解決用工難題。
二、2016年工作打算
總體思路：認真貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展”主體戰(zhàn)略，堅持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放為動力，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力培育和壯大市場主體，致力打造成企業(yè)洼地、產(chǎn)業(yè)洼地、財源洼地和郴州區(qū)域經(jīng)濟的增長極、聚寶盆。
重點抓好以下幾個方面：
（一）突出創(chuàng)新驅(qū)動。完善以創(chuàng)新指標為主的考核評價體系，激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新活力和動力。抓好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持高校、科研院所在園區(qū)設(shè)立科技企業(yè)孵化器。積極培育引進科技創(chuàng)新人才，為優(yōu)秀人才提供發(fā)展的平臺載體。創(chuàng)新管理機制，按照園區(qū)的特定功能，以機構(gòu)設(shè)置最優(yōu)化，謀求體制優(yōu)勢最大化，實現(xiàn)競爭實力最強化。創(chuàng)新績效考核機制，充分調(diào)動廣大工作人員積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新項目服務(wù)機制，把普惠企業(yè)的文章做精、做深、做透。充分發(fā)揮財政科技資金的引導(dǎo)作用，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，促進企業(yè)加大高新技術(shù)研發(fā)投入，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭力。要在創(chuàng)新上取得新突破，增加新的經(jīng)濟增長點，增加科學(xué)發(fā)展的動力。
?。ǘ┩怀鲰椖拷ㄔO(shè)。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目的理念，讓項目建設(shè)成為一種常態(tài)、一種共識。加快推進完善道路、供水、供電、供氣、通訊和標準廠房等基礎(chǔ)設(shè)施及配套功能建設(shè)，提升園區(qū)綜合承載能力。加快推進金融、物流、信息等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善學(xué)校、醫(yī)院、商場等生活服務(wù)配套功能，加快推進“兩湖三河四公園”建設(shè)和湘江流域污染治理，形成山水相融、宜業(yè)宜居的生態(tài)環(huán)境格局。抓實寶石產(chǎn)業(yè)園、世茂銅業(yè)、遠大住工、明大炭素、華瀚科技、萬信達、博立生物、格蘭博等產(chǎn)業(yè)項目、財源項目建設(shè)，增強園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。
?。ㄈ┩怀?u>產(chǎn)業(yè)升級。堅持產(chǎn)業(yè)興園，強化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞有色金屬深加工、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好轉(zhuǎn)型升級文章，特別要延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進華磊、金旺等企業(yè)上市步伐。充分發(fā)揮園區(qū)孵化器和創(chuàng)投基金的支撐作用，對一批成長性好、創(chuàng)新能力強、科技含量高的企業(yè)重點扶持，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。加快推進福城東谷、惠爾物流、林邑中央、金伯利大廈等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商等，推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展。加快加工貿(mào)易發(fā)展，力爭郴州出口加工區(qū)成功升級為綜合保稅區(qū)。
（四）突出要素保障。及時掌握企業(yè)生產(chǎn)要素需求情況，深入開展企業(yè)幫扶工作，抓實資金、用地、用工等要素保障。做大做強高科投這一融資平臺，重點支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)社會風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展，著力破解園區(qū)建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，加快推進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷向園區(qū)集聚。加強征地拆遷安置工作，做好土地收儲。加快園區(qū)政務(wù)企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，著力提升對企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能力，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中相關(guān)問題。嚴厲開展“打非治違”專項整治行動，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展和項目施工環(huán)境。
