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統(tǒng)籌全省輸變電產(chǎn)業(yè)要素，衡陽市傾力打造國家先進(jìn)制造業(yè)集群
來源：中國高新院 achie.org 日期：2021-03-05 點(diǎn)擊：次
當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)集群向縱深發(fā)展，世界級先進(jìn)制造業(yè)集群作為先進(jìn)制造業(yè)集群的高級形態(tài)，以集群規(guī)模、集群創(chuàng)新、集群網(wǎng)絡(luò)、集群開放和集群治理的顯著特征，體現(xiàn)了制造強(qiáng)國戰(zhàn)略和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的最高水平，并憑借持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮著無與倫比的國家競爭優(yōu)勢。我國已經(jīng)明確提出要加快培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，以打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
自2019年起，國家工業(yè)和信息化部率先啟動先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作，通過競賽方式遴選一批先進(jìn)制造業(yè)集群作為培育對象，并支持集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)的培育建設(shè)。由此掀起了全國各地產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的新高潮，無疑有利于促進(jìn)中國制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，實(shí)現(xiàn)培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的戰(zhàn)略目標(biāo)。
作為全國26個(gè)老工業(yè)基地之一，衡陽市已經(jīng)發(fā)展成為我國中南地區(qū)重要的工業(yè)城市，是“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群城市之一，擁有湖南第一家綜合保稅區(qū)，被定位為國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及全國加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地。特別是經(jīng)過改革開放的洗禮和“十三五”時(shí)期建設(shè)省域副中心城市的錘煉，衡陽市以其深厚的工業(yè)積累形成了較為完備的工業(yè)體系，是湖南省制造強(qiáng)省建設(shè)的重要陣地，已經(jīng)具備培育國家先進(jìn)制造業(yè)集群的基礎(chǔ)條件。
衡陽市高度重視輸變電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極謀劃并打造以衡陽市為中心、輻射長株潭等地區(qū)的輸變電產(chǎn)業(yè)集群空間布局，全力推動湖南省以輸變電產(chǎn)業(yè)集群為代表創(chuàng)建國家先進(jìn)制造業(yè)集群。衡陽市市長朱健對湖南省輸變電產(chǎn)集群建設(shè)作出了重要批示：“衡陽有雄厚的基礎(chǔ)，堅(jiān)定的決心，務(wù)期必成的作風(fēng)，全力以赴申報(bào)，力爭為湖南、全國做出衡陽貢獻(xiàn)”。衡陽市在省域副中心城市建設(shè)取得進(jìn)展的同時(shí)，正實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，向創(chuàng)建最美地級市的重要躍升。
為此，衡陽市積極響應(yīng)工信部高格局統(tǒng)籌打造先進(jìn)制造業(yè)集群的戰(zhàn)略部署，開展創(chuàng)建國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽申報(bào)工作，并委托中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院組織產(chǎn)業(yè)調(diào)研和材料編制工作。
2021年3月1日，我院項(xiàng)目組在衡陽市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，對衡陽市及湖南省內(nèi)的輸變電產(chǎn)業(yè)展開調(diào)研，就輸變電產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)能規(guī)模、分工合作、科技創(chuàng)新、對外開放、政策環(huán)境等基本情況進(jìn)行深入調(diào)研座談。項(xiàng)目組先后來到特變電工衡陽變壓器有限公司、湖南長高森源電力設(shè)備有限公司、湖南金杯電纜有限公司、恒飛電纜股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，通過實(shí)地考察和訪談等方式，詳細(xì)了解輸變電產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造、市場前景、科研能力、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新平臺等基本情況。
3月4日，在省工信廳組織的“2021年湖南省先進(jìn)制造業(yè)集群獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目答辯評審”工作中，由我院項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)協(xié)助完成的湖南輸變電產(chǎn)業(yè)集群申請報(bào)告和匯報(bào)材料順利通過答辯評審，并將代表湖南省參加全國先進(jìn)制造業(yè)集群的評選角逐。會后，由衡陽市人大副主任晏華衡、衡陽市工信局副局長萬克儉帶領(lǐng)項(xiàng)目組一行進(jìn)一步前往長沙市、株洲市、湘潭市等地區(qū)調(diào)研湖南長高高壓開關(guān)集團(tuán)股份公司、華自科技股份有限公司等輸變電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，以及湖南省智能電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、湖南省湘雁輸變電產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
3月5日，輸變電產(chǎn)業(yè)集群座談會由衡陽市工信局副局長萬克儉主持，市統(tǒng)計(jì)局、市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教育局、市商糧局、市海關(guān)、市金融辦、市自然資源和規(guī)劃局、市人社局等重要市直部門和特變電工、金杯電工、恒飛電纜等重點(diǎn)企業(yè)參加會議，市人大副主任晏華衡出席會議。會議形成的意見和建議達(dá)成如下共識：一是舉全市之力，統(tǒng)全省資源推動湖南輸變電產(chǎn)業(yè)集群升級建設(shè)；二是湖南省輸變電產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)增加網(wǎng)聯(lián)化平臺建設(shè)項(xiàng)目；三是產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)要為產(chǎn)業(yè)集群打造良好營商環(huán)境，通過多種形式實(shí)現(xiàn)自我造血和持續(xù)經(jīng)營的能力；四是推動輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能的變革。
經(jīng)調(diào)研了解到，湖南省輸變電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有輸電、變電、配電和各種特殊用途電氣裝備制造以及相關(guān)專業(yè)裝備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)最大的輸變電產(chǎn)業(yè)集群之一。目前集群企業(yè)數(shù)量達(dá)1125家，其中規(guī)模以上企業(yè)657家，高新技術(shù)企業(yè)354家，5億元以上規(guī)模企業(yè)69家。集群現(xiàn)有特變電工、威勝集團(tuán)和長寧炭素3家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，集群總產(chǎn)值占湖南省電工電器產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重為74.8%。顯然，湖南省良好的輸變電產(chǎn)業(yè)集群，為創(chuàng)建國家先進(jìn)制造業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
揚(yáng)帆正啟時(shí)，踏浪鑄輝煌。衡陽創(chuàng)建輸變電國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群意義重大，不僅有利于促進(jìn)我國輸變電產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群；更有利于實(shí)施湖南省“三高四新”戰(zhàn)略，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地；還有利于實(shí)現(xiàn)輸變電產(chǎn)業(yè)集群效益最大化，成為國際一流水平的輸變電產(chǎn)業(yè)集群?？梢灶A(yù)見，衡陽聚全省之力培育輸變電產(chǎn)業(yè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，必將鑄就衡陽和湖南工業(yè)歷史上的重要里程碑，在新發(fā)展格局中凸顯國家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)。
圖1 項(xiàng)目組調(diào)研特變電工云集5G科技產(chǎn)業(yè)園
圖2 項(xiàng)目組調(diào)研湖南長高森源電力設(shè)備有限公司
圖3 項(xiàng)目組與衡陽市各直部門及重點(diǎn)企業(yè)座談交流會
