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2016中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇順利舉行
來(lái)源：未知 日期：2018-04-28 點(diǎn)擊：次
2016年12月3日，由同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院和新華社中國(guó)金融信息中心聯(lián)合主辦的“2016（第四屆）中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇”取得圓滿成功。
本次論壇由同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院和新華社中國(guó)金融信息中心舉辦，中科鑫控集團(tuán)、好園區(qū)、寧波銀行協(xié)辦，九華咨詢提供支持，同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)，新華社中國(guó)金融信息中心總經(jīng)理葉國(guó)標(biāo)為論壇致辭。
國(guó)家部委園區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)（發(fā)改委、科技部、環(huán)保部等）、2016年全國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表（天津經(jīng)開區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)等）、園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表（華夏幸福基業(yè)、萬(wàn)科產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)等）、專家學(xué)者（中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)、香港城市大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等）等嘉賓發(fā)表了重要演講，來(lái)自政府、園區(qū)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者400余人出席了論壇。同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院秘書長(zhǎng)甄杰主持了開幕儀式。
2016中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展論壇
《2016中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》
同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng) 吳志強(qiáng)
新華社中國(guó)金融信息中心 葉國(guó)標(biāo)
同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院 任浩
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 李文輝
香港城市大學(xué)教授、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟專家 施涵
同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院秘書長(zhǎng) 甄杰
除了主論壇之外，本次論壇還安排了以“園區(qū)軟環(huán)境”、“智慧園區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”為主題的三個(gè)分論壇，三個(gè)分論壇就當(dāng)下園區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入的探討，產(chǎn)生了很多精彩的觀點(diǎn)。
“園區(qū)軟環(huán)境”分論壇
“智慧園區(qū)”分論壇
“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”分論壇
《2016中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》通過(guò)對(duì)2015年中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行分析，尤其是通過(guò)對(duì)前三年指數(shù)的比較研究，提出新時(shí)期國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)：
國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)扮演著重要角色，成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。2015年，國(guó)家經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)這兩大類園區(qū)的GDP合計(jì)達(dá)到158269億元，占全國(guó)GDP 的近1/4（23.39%）；兩類園區(qū)合計(jì)上繳稅收為27301.5億元，占全國(guó)上繳稅收比例接近1/4（21.86%）；兩類園區(qū)合計(jì)出口創(chuàng)匯為56457億元，大約占全國(guó)出口創(chuàng)匯的2/5（39.93%）。國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量進(jìn)一步上升，國(guó)家級(jí)高新區(qū)新增31家。2015年，全國(guó)新增32家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中高新區(qū)占31家，另外1家為庫(kù)車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，國(guó)家級(jí)高新區(qū)的快速增長(zhǎng)體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)創(chuàng)新發(fā)展以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。至2015年底，全國(guó)擁有520家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中高新區(qū)146家、經(jīng)開區(qū)219家、出口加工區(qū)63家、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)16家、保稅區(qū)15家，其它園區(qū)61家。
受國(guó)內(nèi)外多重因素影響，兩類國(guó)家級(jí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均低于全國(guó)水平，其中經(jīng)開區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下降幅度大于高新區(qū)。按照原115家高新區(qū)計(jì)算，在GDP增速方面，2015年兩類園區(qū)的GDP較2014年增加4.2%，低于全國(guó)GDP增速（6.9%）2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，經(jīng)開區(qū)的增速為1.4%，低于全國(guó)GDP增速5.5個(gè)百分點(diǎn)；高新區(qū)增速為7.2%，僅高于全國(guó)GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。在上繳稅收方面，2015年兩類園區(qū)的上繳稅收較2014年增加0.1%，低于全國(guó)上繳稅收增速（4.8%）4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，經(jīng)開區(qū)的增速為4.5%，低于全國(guó)上繳稅收增速0.3個(gè)百分點(diǎn)；高新區(qū)增速為4.3%，低于全國(guó)上繳稅收增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。在出口創(chuàng)匯方面，2015年兩類園區(qū)的出口創(chuàng)匯增速為3.2%，高出全國(guó)出口創(chuàng)匯增速（-1.8%）5個(gè)百分點(diǎn)。其中，經(jīng)開區(qū)的增速為-2.7%，低于全國(guó)出口創(chuàng)匯增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，高新區(qū)增速為5.1%，高于全國(guó)出口創(chuàng)匯增速6.9個(gè)百分點(diǎn)。
百?gòu)?qiáng)榜產(chǎn)業(yè)園區(qū)在兩類國(guó)家級(jí)園區(qū)中占據(jù)重要位置。百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)共上繳稅收18058.46億元，占兩類國(guó)家級(jí)園區(qū)合計(jì)上繳稅收的66.14%；百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)共貢獻(xiàn)出口創(chuàng)匯43816.99億元，占兩類國(guó)家級(jí)園區(qū)合計(jì)出口創(chuàng)匯的77.61%。
百?gòu)?qiáng)榜產(chǎn)業(yè)園區(qū)連續(xù)4年基本保持穩(wěn)定，但穩(wěn)中有變。78家產(chǎn)業(yè)園區(qū)連續(xù)4年進(jìn)入百?gòu)?qiáng)榜，15家產(chǎn)業(yè)園區(qū)連續(xù)4年進(jìn)入前20強(qiáng)，7家產(chǎn)業(yè)園區(qū)連續(xù)4年進(jìn)入前10強(qiáng)。連續(xù)進(jìn)入前10強(qiáng)的7家產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。連續(xù)進(jìn)入前20強(qiáng)的15家產(chǎn)業(yè)園區(qū)，除上述7家園區(qū)外，還有8家分別是：深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、漕河涇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)綜合平均得分呈小幅下降趨勢(shì)，其整體發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。2015年百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)綜合平均得分為0.3054，較2013年、2014年分別下降5.07%、0.23%。近三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)平均得分的下降是綜合平均得分下降的主要原因，創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作、公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展這四項(xiàng)指標(biāo)變動(dòng)幅度相對(duì)較小，從而反映出園區(qū)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征。
百?gòu)?qiáng)榜東中西部園區(qū)入選數(shù)量分布基本穩(wěn)定，但東部園區(qū)入選數(shù)量仍然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；就平均得分來(lái)看，百?gòu)?qiáng)榜東西部園區(qū)出現(xiàn)不同程度的下降，中部園區(qū)則小幅上升。2015年，百?gòu)?qiáng)榜東部園區(qū)擁有64家、中部21家、西部15家，百?gòu)?qiáng)榜東中西部園區(qū)數(shù)量分布與2014年基本相同。從平均得分來(lái)看，東中部園區(qū)平均得分為0.3113和0.3095，高于百?gòu)?qiáng)榜平均水平；西部園區(qū)平均得分為0.2744，低于百?gòu)?qiáng)榜平均水平。但與2014年相比較，百?gòu)?qiáng)榜東中西部園區(qū)的平均得分均出現(xiàn)不同程度的升降，其中東部園區(qū)下降0.8%，中部上升2.2%，西部下降4.5%。
百?gòu)?qiáng)榜高新區(qū)與經(jīng)開區(qū)數(shù)量上繼續(xù)平分秋色，但高新區(qū)平均得分有所回升，經(jīng)開區(qū)則持續(xù)下降。2015年百?gòu)?qiáng)榜中，高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)各占50家，與前兩年保持一致。而就其平均得分來(lái)看，2015年高新區(qū)平均得分為0.3113，雖相比2013年仍下降2.79%，但相比2014年卻增加0.84%；2015年經(jīng)開區(qū)平均得分為0.2995，較2013年下降7.91%，較2014年仍下降1.3%。
百?gòu)?qiáng)榜中發(fā)達(dá)省市區(qū)的入選數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，省域分布前3強(qiáng)4年來(lái)保持不變，江蘇省是入選百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)數(shù)量最多的省份且發(fā)展強(qiáng)勁。按各省市區(qū)入選百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)數(shù)量來(lái)看，排名前5的省份為江蘇（19家）、山東（11家）、廣東（9家）、浙江（6家）、遼寧（5家），其中，江蘇省發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)，擁有百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)的數(shù)量從2012年的13家持續(xù)上升到2015年的19家。按各省市區(qū)入選百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)的平均得分來(lái)看，排名前5的省份為北京（0.6428）、上海（0.4448）、天津（0.4098）、湖北（0.3568）、安徽（0.3274）。從百?gòu)?qiáng)榜園區(qū)上繳稅收來(lái)看，江蘇（2704.26）、北京（2424.91）、廣東（1835.35）、山東（1600.05）四省市進(jìn)入百?gòu)?qiáng)榜的產(chǎn)業(yè)園區(qū)合計(jì)繳納稅收均超過(guò)1500億元，上海超過(guò)1000億元。
就上海市而言，全市擁有兩類國(guó)家級(jí)園區(qū)8家；入選百?gòu)?qiáng)榜產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有3家，與2014年持平，入選數(shù)量居全國(guó)第8位；兩大類園區(qū)入選百?gòu)?qiáng)榜比例為37.5%，入選比例居全國(guó)第7位；百?gòu)?qiáng)榜中3家園區(qū)總體得分為1.3344，總體得分居全國(guó)第6位；百?gòu)?qiáng)榜中3家園區(qū)平均得分為0.4448，平均得分居全國(guó)第2位。
論壇上，同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)任浩教授做了“軟環(huán)境：園區(qū)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力”的主旨報(bào)告。任浩教授在報(bào)告進(jìn)一步闡釋和解讀了2016年藍(lán)皮書的總體發(fā)現(xiàn)，指出了現(xiàn)階段在國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)失速、體制失活、功能趨多和設(shè)施趨全的背景下，建設(shè)園區(qū)軟環(huán)境有助于園區(qū)形成承擔(dān)新的戰(zhàn)略使命的推動(dòng)力、有助于增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)集群的凝聚力、有助于提升園區(qū)外部競(jìng)爭(zhēng)吸引力。基于園區(qū)軟環(huán)境的功能和作用，報(bào)告構(gòu)建了園區(qū)軟環(huán)境的四個(gè)構(gòu)成要素，即產(chǎn)業(yè)配套、園區(qū)智慧、生活服務(wù)和園區(qū)文化，在此基礎(chǔ)上提出了建設(shè)每一種軟環(huán)境的相應(yīng)措施。最后，報(bào)告還明確了園區(qū)發(fā)展新方向的“四個(gè)重找”，即重找定位、重找愿景、重找動(dòng)力和重找路徑。
國(guó)家部委園區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)（發(fā)改委、科技部、環(huán)保部等）、2016年全國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表（天津經(jīng)開區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)等）、園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表（華夏幸?；鶚I(yè)、萬(wàn)科產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)等）、專家學(xué)者（中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)、香港城市大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等）等嘉賓發(fā)表了重要演講，來(lái)自政府、園區(qū)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者400余人出席了論壇。同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院秘書長(zhǎng)甄杰主持了開幕儀式。
在主題報(bào)告環(huán)節(jié)，中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)關(guān)嶸、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李文輝，香港城市大學(xué)（國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟專家）教授施涵、國(guó)家信息中心信息化研究部副主任單志廣，針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的體制創(chuàng)新、智慧化建設(shè)與發(fā)展、生態(tài)創(chuàng)新等問題，從政策與實(shí)踐層面進(jìn)行了專題演講。新華社中國(guó)金融信息中心總經(jīng)理助理劉功潤(rùn)主持了本環(huán)節(jié)的活動(dòng)。
本次論壇安排了以“園區(qū)軟環(huán)境”、“智慧園區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”為主題的三個(gè)分論壇。其中，鹽城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任郭玉生、天津經(jīng)開區(qū)政策研究室副主任張瑞華、廣州經(jīng)開區(qū)政策研究室主任陳永品、復(fù)旦大學(xué)東方管理研究院院長(zhǎng)蘇勇教授圍繞“園區(qū)軟環(huán)境”的主題在分論壇中發(fā)表了精彩觀點(diǎn)，中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)特聘專家（上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)總顧問）陳青洲主持了該環(huán)節(jié)的活動(dòng)；國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心執(zhí)行總監(jiān)吳維海、中科濟(jì)寧智造產(chǎn)業(yè)園區(qū)常務(wù)主任陳援非、好園區(qū) CEO 李群、上海華鑫股份有限公司副總經(jīng)理蔡勇、鄭州新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)龔紹東圍繞“智慧園區(qū)”的主題在分論壇中進(jìn)行了精彩發(fā)言，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李文輝主持了該環(huán)節(jié)的活動(dòng)；上海市北高新黨委書記（總裁）周群、上海閔虹集團(tuán)總經(jīng)理馮曉明、萬(wàn)科產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)副總經(jīng)理張樂群、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司PPP事業(yè)部常務(wù)副總裁周勤、中房數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)陳晟圍繞“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”的主題在分論壇中發(fā)表了精彩講演，復(fù)旦大學(xué)企業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)張暉明教授主持了該環(huán)節(jié)的活動(dòng)。
論壇還特別安排了嘉賓對(duì)話環(huán)節(jié)。國(guó)家信息中心信息化研究部副主任單志廣、上海閔虹集團(tuán)總經(jīng)理馮曉明、鹽城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任郭玉生、上海市北高新黨委書記總裁周群、廣州經(jīng)開區(qū)政策研究室主任陳永品、中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李文輝、香港城市大學(xué)教授施涵等嘉賓就園區(qū)軟環(huán)境等問題進(jìn)行了深入探討。同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任葉江峰主持了該環(huán)節(jié)的對(duì)話互動(dòng)。
論壇的冷餐會(huì)由本論壇組委會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)章長(zhǎng)城主持，部分園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和園區(qū)投資機(jī)構(gòu)在晚宴中發(fā)表了精彩演講。恰逢本屆論壇，同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院成立15周年，還特別安排了報(bào)告及授證儀式等慶典活動(dòng)。
