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中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展之路

來(lái)源：未知 日期：2018-04-23 點(diǎn)擊：次

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，在宏觀經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，各級(jí)政府部門通過(guò)積極規(guī)劃，實(shí)施優(yōu)惠政策扶持、完善園區(qū)管理、改善園區(qū)配套服務(wù)和優(yōu)化環(huán)境，集中各種資源要素努力開(kāi)發(fā)建設(shè)各類園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目、資本、人才和技術(shù)等方面的有效集中和一大批產(chǎn)業(yè)集群的形成，推動(dòng)了眾多行業(yè)和公司企業(yè)的快速發(fā)展壯大，取得了顯著成績(jī)。

　中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展之路　
 
　　筆者最近也走訪了諸多位于京津冀地區(qū)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，雖然每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不同，但通過(guò)與園區(qū)管理者的深入探討，提煉出一些園區(qū)成功發(fā)展之路，大致經(jīng)歷過(guò)以下幾個(gè)發(fā)展階段，并最終達(dá)到規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新化的成效。
　　
　　第一個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素聚集
　　
　　當(dāng)時(shí)是散落、自發(fā)、游擊式的作坊型集中產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出了某個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的雛形，擁有了入門級(jí)的技術(shù)、大量的廉價(jià)勞動(dòng)力、基礎(chǔ)的上下游資源和需求。而當(dāng)?shù)卣疄榱薌DP和稅收等硬性政績(jī)指標(biāo)，開(kāi)始劃分指定的區(qū)域，將這些相關(guān)業(yè)態(tài)的中小型甚至是作坊型企業(yè)納入?yún)^(qū)域，其實(shí)也是基本滿足了這種生產(chǎn)要素集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求因素：廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力、相對(duì)優(yōu)惠的稅收政策。
　　
　　但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域內(nèi)的同類企業(yè)日漸增多、競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致企業(yè)將爭(zhēng)相壓價(jià)，利潤(rùn)慢慢變薄，高能耗、低利潤(rùn)的現(xiàn)象逐漸明顯。
　　
　　第二個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)特征顯現(xiàn)
　　
　　政府主導(dǎo)的指定區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素集聚，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和只有上中下游結(jié)構(gòu)特征的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)為了支持企業(yè)發(fā)展，政府開(kāi)始支持園區(qū)建設(shè)較好的配套設(shè)施，包括建造標(biāo)準(zhǔn)化廠房、搭建互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、在空間上建立基本的物流運(yùn)輸?shù)缆?、解決企業(yè)員工吃飯住宿的配套生活需求等。
　　
　　但是仍然沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)布局，還只是停留在簡(jiǎn)單的“原材料-生產(chǎn)-貿(mào)易鏈”，產(chǎn)品的附加值也不高，缺乏技術(shù)、產(chǎn)品上的創(chuàng)新。
　　
　　第三個(gè)階段，產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展
　　
　　為了解決人才、技術(shù)等方面的匱乏，政府開(kāi)始將產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合協(xié)同發(fā)展，將城市化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)應(yīng)匹配。逐步建立醫(yī)療服務(wù)、中小學(xué)教育、商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、娛樂(lè)休憩服務(wù)等綜合功能，并在技術(shù)創(chuàng)新上與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)大學(xué)合作研發(fā)，在基礎(chǔ)生活設(shè)施方面全面保障、在人才引進(jìn)和技術(shù)方面提供創(chuàng)新土壤，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的深化發(fā)展，以增加產(chǎn)品的附加值。
　　
　　這種以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。
　　
　　過(guò)去，我們看到的和正在進(jìn)行的，都是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)活動(dòng)的總量增加促進(jìn)的城市擴(kuò)張，推動(dòng)了城市化和產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，也推動(dòng)了城市和產(chǎn)業(yè)功能的提升； 未來(lái)，隨著產(chǎn)城融合的推進(jìn)，這種城市和產(chǎn)業(yè)共生、共利、互為載體的趨勢(shì)，將持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛。


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中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展之路

2018-04-23 來(lái)源:未知 點(diǎn)擊:次

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，在宏觀經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，各級(jí)政府部門通過(guò)積極規(guī)劃，實(shí)施優(yōu)惠政策扶持、完善園區(qū)管理、改善園區(qū)配套服務(wù)和優(yōu)化環(huán)境，集中各種資源要素努力開(kāi)發(fā)建設(shè)各類園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目、資本、人才和技術(shù)等方面的有效集中和一大批產(chǎn)業(yè)集群的形成，推動(dòng)了眾多行業(yè)和公司企業(yè)的快速發(fā)展壯大，取得了顯著成績(jī)。

　中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展之路　
 
　　筆者最近也走訪了諸多位于京津冀地區(qū)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，雖然每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不同，但通過(guò)與園區(qū)管理者的深入探討，提煉出一些園區(qū)成功發(fā)展之路，大致經(jīng)歷過(guò)以下幾個(gè)發(fā)展階段，并最終達(dá)到規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新化的成效。
　　
　　第一個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素聚集
　　
　　當(dāng)時(shí)是散落、自發(fā)、游擊式的作坊型集中產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出了某個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的雛形，擁有了入門級(jí)的技術(shù)、大量的廉價(jià)勞動(dòng)力、基礎(chǔ)的上下游資源和需求。而當(dāng)?shù)卣疄榱薌DP和稅收等硬性政績(jī)指標(biāo)，開(kāi)始劃分指定的區(qū)域，將這些相關(guān)業(yè)態(tài)的中小型甚至是作坊型企業(yè)納入?yún)^(qū)域，其實(shí)也是基本滿足了這種生產(chǎn)要素集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求因素：廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力、相對(duì)優(yōu)惠的稅收政策。
　　
　　但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域內(nèi)的同類企業(yè)日漸增多、競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致企業(yè)將爭(zhēng)相壓價(jià)，利潤(rùn)慢慢變薄，高能耗、低利潤(rùn)的現(xiàn)象逐漸明顯。
　　
　　第二個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)特征顯現(xiàn)
　　
　　政府主導(dǎo)的指定區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素集聚，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和只有上中下游結(jié)構(gòu)特征的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)為了支持企業(yè)發(fā)展，政府開(kāi)始支持園區(qū)建設(shè)較好的配套設(shè)施，包括建造標(biāo)準(zhǔn)化廠房、搭建互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、在空間上建立基本的物流運(yùn)輸?shù)缆?、解決企業(yè)員工吃飯住宿的配套生活需求等。
　　
　　但是仍然沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)布局，還只是停留在簡(jiǎn)單的“原材料-生產(chǎn)-貿(mào)易鏈”，產(chǎn)品的附加值也不高，缺乏技術(shù)、產(chǎn)品上的創(chuàng)新。
　　
　　第三個(gè)階段，產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展
　　
　　為了解決人才、技術(shù)等方面的匱乏，政府開(kāi)始將產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合協(xié)同發(fā)展，將城市化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)應(yīng)匹配。逐步建立醫(yī)療服務(wù)、中小學(xué)教育、商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、娛樂(lè)休憩服務(wù)等綜合功能，并在技術(shù)創(chuàng)新上與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)大學(xué)合作研發(fā)，在基礎(chǔ)生活設(shè)施方面全面保障、在人才引進(jìn)和技術(shù)方面提供創(chuàng)新土壤，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的深化發(fā)展，以增加產(chǎn)品的附加值。
　　
　　這種以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。
　　
　　過(guò)去，我們看到的和正在進(jìn)行的，都是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)活動(dòng)的總量增加促進(jìn)的城市擴(kuò)張，推動(dòng)了城市化和產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，也推動(dòng)了城市和產(chǎn)業(yè)功能的提升； 未來(lái)，隨著產(chǎn)城融合的推進(jìn)，這種城市和產(chǎn)業(yè)共生、共利、互為載體的趨勢(shì)，將持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛。