貴州省產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）

為切實(shí)增強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)基地”、“3533”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的支撐服務(wù)能力，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分類(lèi)推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，政府引導(dǎo)、企業(yè)參與，盡力而為、量力而行，圍繞重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本建成布局合理、功能完善、安全高效的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效滿足重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目路、水、電、氣、污染治理等配套基礎(chǔ)設(shè)施需求。

——進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)配套路網(wǎng)質(zhì)量。到2026年，全省重點(diǎn)園區(qū)對(duì)外連接主通道和鐵路專(zhuān)用線全部達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)連通道路完好率提高至100%。

——進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)供水保障能力。到2026年，全省重點(diǎn)園區(qū)全部具備穩(wěn)定的集中供水水源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)有需求的企業(yè)集中供水管網(wǎng)全覆蓋。

——進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)供電安全水平。到2026年，全省重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)有效電網(wǎng)全覆蓋，園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)雙回路或多回路正式供電。

——進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)供氣覆蓋范圍。到2026年，天然氣管道基本敷設(shè)至全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅線邊緣，實(shí)現(xiàn)有條件、有需求企業(yè)燃?xì)夤艿肋B通“入戶”。

——進(jìn)一步提高園區(qū)污染治理水平。到2026年，全省重點(diǎn)園區(qū)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)達(dá)標(biāo)率提高至90%以上。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)園區(qū)內(nèi)外通道建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套路網(wǎng)質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)園區(qū)與干線公路、快速路網(wǎng)連接，推動(dòng)園區(qū)與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)“無(wú)縫銜接”，2024—2026年開(kāi)工建設(shè)G212仁懷蒼龍至茅臺(tái)、S526織金大營(yíng)至茶店等園區(qū)對(duì)外連接通道項(xiàng)目14個(gè)，建成13個(gè)。加快提升園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)質(zhì)量，打通企業(yè)發(fā)展“最后100米”，完善園區(qū)內(nèi)部道路270公里。推進(jìn)大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦、能源企業(yè)、化工園區(qū)和大型物流園區(qū)建設(shè)鐵路專(zhuān)用線，開(kāi)工建設(shè)貴州能源水城、裕能銅業(yè)等13條鐵路專(zhuān)用線，建成貴州美錦等鐵路專(zhuān)用線6條。

（二）加快推進(jìn)園區(qū)供排水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)供排水能力提升工程。加快直供園區(qū)水源工程及配套供水管線建設(shè)，2024—2026年開(kāi)工建設(shè)龍里三岔河、甕安塘坎上水庫(kù)等水源工程3個(gè)，印江清渡河水庫(kù)與縣城水廠和建材工業(yè)園區(qū)水廠水網(wǎng)連通工程、福泉官陽(yáng)沖水庫(kù)供水等配套引水供水管線項(xiàng)目5個(gè)；建成息烽兩岔河、丹寨烏壁灘水庫(kù)，引水供水管線200千米。完善園區(qū)內(nèi)部供排水設(shè)施及管網(wǎng)，建成（含改造）供水水廠22個(gè)，供水管網(wǎng)500千米、排水管網(wǎng)300千米。

（三）加快推進(jìn)園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)供電能力提升工程。加快提高重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目供電可靠性，2024—2026年開(kāi)工建設(shè)六盤(pán)水盤(pán)北化工園區(qū)、和平（茍江）經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目65個(gè)，建成60個(gè)；建成（含改造）220千伏變電站15座、輸電線路220公里，110千伏及以下變電站25座、輸電線路300公里，10千伏及以下配電線路270公里。

（四）加快推進(jìn)園區(qū)輸氣管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)供氣能力提升工程。加快天然氣管道向重點(diǎn)園區(qū)延伸，2024—2026年新增30個(gè)園區(qū)“通氣”，天然氣管道基本敷設(shè)至全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅線邊緣。加快園區(qū)內(nèi)部燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，2024—2026年開(kāi)工建設(shè)息烽縣化工園區(qū)、爐碧工業(yè)園區(qū)等燃?xì)夤艿理?xiàng)目61個(gè)，建成45個(gè)、供氣管網(wǎng)460千米。

（五）加快推進(jìn)園區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)污染集中治理能力提升工程。按照國(guó)家要求，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2024—2026年開(kāi)工烏當(dāng)火石坡污水處理廠二期、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)北部片區(qū)污水治理等項(xiàng)目82個(gè)，建成（含改造）污水處理廠68個(gè)、污水收集管網(wǎng)500千米。推動(dòng)符合條件的園區(qū)開(kāi)展工業(yè)固廢集中處置利用，建成開(kāi)陽(yáng)鈦—磷—硫—鐵—鈣循環(huán)利用、息烽工業(yè)固體廢棄物綜合回收循環(huán)利用等項(xiàng)目14個(gè)。

（六）加快推進(jìn)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)通信保障能力。持續(xù)推動(dòng)對(duì)外信息傳輸通道擴(kuò)容升級(jí)，加快省內(nèi)干線網(wǎng)絡(luò)200G/400G大容量光傳輸系統(tǒng)部署進(jìn)度，升級(jí)擴(kuò)容貴陽(yáng)貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)傳輸帶寬。加強(qiáng)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。

（七）加快推進(jìn)園區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中供熱水平。因地制宜利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等清潔低碳供熱方式開(kāi)展集中供熱，滿足企業(yè)熱能需求，2024—2026年開(kāi)工建設(shè)白云區(qū)工業(yè)園區(qū)、鐘山區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中供熱項(xiàng)目21個(gè)，建成20個(gè)、集中供熱管道220千米。

（八）加快推進(jìn)園區(qū)應(yīng)急消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)消防安全保障能力。加快完善息烽小寨壩、甕安經(jīng)開(kāi)區(qū)等化工園區(qū)配套消防設(shè)施，2024—2026年建成化工園區(qū)應(yīng)急消防設(shè)施項(xiàng)目29個(gè)，其中新建園區(qū)消防站（氣防站）6個(gè)、智慧消防平臺(tái)3個(gè)。加快補(bǔ)齊其他園區(qū)消防水源、消火栓（消防水鶴）、災(zāi)害類(lèi)型訓(xùn)練基地及訓(xùn)練設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)消防安全組織、取水平臺(tái)、儲(chǔ)水設(shè)施全覆蓋。

三、政策措施

（九）加強(qiáng)規(guī)劃布局引導(dǎo)。將重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施需求納入各級(jí)產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃予以統(tǒng)籌考慮，并與國(guó)土空間規(guī)劃做好銜接，其空間利用內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地情況，按照對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施需求緩急，合理確定配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序、建設(shè)內(nèi)容并組織實(shí)施。到2026年，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)營(yíng)。

（十）創(chuàng)新項(xiàng)目投資模式。加快產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資機(jī)制改革，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)實(shí)施”的模式，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。推動(dòng)各地以園區(qū)為單位將產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)一打包，統(tǒng)籌謀劃、整體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化要素市場(chǎng)化配置改革，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格政策，科學(xué)有序核定輸配環(huán)節(jié)價(jià)格，提升產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。

（十一）加快項(xiàng)目手續(xù)辦理。優(yōu)化各級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)安排使用機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序，積極采取并聯(lián)平行方式，按項(xiàng)目審批權(quán)限，由本級(jí)審批主管部門(mén)集中會(huì)審，統(tǒng)籌指導(dǎo)和加快用地、用能、環(huán)評(píng)、水保、穩(wěn)評(píng)等手續(xù)辦理和審批。鼓勵(lì)市縣和部門(mén)將符合條件的同一類(lèi)型項(xiàng)目統(tǒng)一打捆，采取批量辦理等方式壓縮前期手續(xù)辦理時(shí)限，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。

（十二）加大財(cái)稅金融支持。統(tǒng)籌省預(yù)算內(nèi)投資等專(zhuān)項(xiàng)資金，用好“四化”等基金，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等資金，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)定積極予以支持。鼓勵(lì)國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)融資增信支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。支持各地謀劃申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施REITs，對(duì)符合條件投資產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，按規(guī)定享受?chē)?guó)家高新技術(shù)企業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

（十三）強(qiáng)化土地要素保障。統(tǒng)籌安排年度新增建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，加快盤(pán)活批而未供和閑置土地資源，用好用足國(guó)家政策，保障產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

四、組織實(shí)施

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施。重大事項(xiàng)按程序向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。相關(guān)市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃實(shí)施，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（十五）加強(qiáng)督促調(diào)度。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳定期對(duì)落實(shí)本計(jì)劃工作任務(wù)等情況開(kāi)展督促調(diào)度，按規(guī)定通報(bào)相關(guān)情況。充分利用各類(lèi)媒體、各種形式加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好氛圍。