Network
當(dāng)前位置:主頁 > 新聞中心 > 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 >
- 高新院新聞
- 政策解讀
- 高新區(qū)新聞
- 區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究
- 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新聞
- 科技創(chuàng)新
- 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究
- 行業(yè)洞見
- 一帶一路新聞
- 智慧城市案例
- 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
- 園區(qū)規(guī)劃
- 智慧城市news
加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
來源:高新院 achie.org 日期:2024-09-10 點(diǎn)擊:次
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。要加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷進(jìn)步,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國注入強(qiáng)大動力。
一
習(xí)近平總書記指出,“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。產(chǎn)業(yè)升級和迭代更新是生產(chǎn)力躍升的核心支撐?,F(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系不僅是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵載體,也是其強(qiáng)大動力的源泉。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,須構(gòu)建與之相匹配的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時,農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力須依托于深度轉(zhuǎn)型升級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,才能發(fā)揮出巨大效能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,對于催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,意義重大。
其背后的邏輯是實(shí)現(xiàn)有效市場與有為政府的更好結(jié)合。當(dāng)今時代,技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中,政府與市場合力“有意為之”的意味更濃。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下,科技支撐系統(tǒng)是推動鏈條各個節(jié)點(diǎn)高效運(yùn)行的關(guān)鍵。以農(nóng)業(yè)為例,從種業(yè)到生產(chǎn)、加工,再到產(chǎn)品流通和銷售,形成了一個完整的閉環(huán)系統(tǒng),其中種業(yè)因其高技術(shù)含量,對相關(guān)資源的需求尤為突出。產(chǎn)業(yè)體系對技術(shù)創(chuàng)新的需求和支持程度直接影響科技創(chuàng)新的速度、應(yīng)用的廣度和滲透的深度。因此,無論是企業(yè)還是政府,在提升產(chǎn)業(yè)競爭力的過程中都會高度重視技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。在實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新方面,企業(yè)往往扮演著重要的角色。在重大技術(shù)創(chuàng)新方面,政府往往承擔(dān)更大責(zé)任。如培育核心種源和新品種、研制重大智能農(nóng)機(jī)裝備,由政府主導(dǎo)才能高效整合產(chǎn)業(yè)資源以推動其發(fā)展。在技術(shù)應(yīng)用和推廣方面,一個健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要,這不僅能提升新技術(shù)的風(fēng)險容忍度,還能增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中解決問題的能力。這種多方位的支持進(jìn)而為技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新奠定了良好基礎(chǔ)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的過程中,技術(shù)、土地、勞動、管理和資本等生產(chǎn)要素不斷創(chuàng)新組合,并趨于更優(yōu)配置。技術(shù)具有雙重性,作為配置的重要對象和手段,不僅促進(jìn)了其他要素如土地、勞動和資本在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的組合創(chuàng)新,還引導(dǎo)了其他要素的流動方向、數(shù)量調(diào)整及配比優(yōu)化。這種變動通常通過綜合產(chǎn)出效益來衡量,表現(xiàn)為在相同產(chǎn)出量下,減少高價值要素或增加低價值要素的使用。本質(zhì)上,這是在新技術(shù)條件下對產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整,目的是提高全要素生產(chǎn)率。在此過程中,有時還會促生新的生產(chǎn)要素。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,通過創(chuàng)新和發(fā)展來優(yōu)化要素配置,不僅體現(xiàn)在要素比例和質(zhì)量的適應(yīng)性上,還體現(xiàn)在時間的適時性和空間利用效率上,從而提升了要素的聚合力和利用效率,并促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)集聚。
社會分工與生產(chǎn)力之間是相互聯(lián)系、相互制約的。生產(chǎn)力的發(fā)展水平不僅決定分工的深度和特點(diǎn),反過來,社會分工的深化也促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。在相互影響中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為社會分工的自然結(jié)果。產(chǎn)業(yè)通常由生產(chǎn)相似產(chǎn)品的企業(yè)集合構(gòu)成,這些企業(yè)提供的是同類或同質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)。值得注意的是,產(chǎn)業(yè)的邊界是變化的,隨社會分工的演變而不斷調(diào)整。隨著每一次社會分工的深化,人類社會的生產(chǎn)力均實(shí)現(xiàn)了顯著飛躍,新產(chǎn)業(yè)的誕生便是專業(yè)化水平提升的明顯標(biāo)志。在大產(chǎn)業(yè)架構(gòu)內(nèi),新的小產(chǎn)業(yè)不斷細(xì)分和形成。這種持續(xù)的分工細(xì)化使得專業(yè)人員能集中精力于特定的職能,進(jìn)而提高專業(yè)技能,并推動相關(guān)技術(shù)工具創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)分工不僅深化了特定技術(shù)的研發(fā),還塑造了產(chǎn)業(yè)的特定特征。同時,產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新也提出了更高的勞動者素質(zhì)要求,通過工作經(jīng)驗(yàn)不斷積累,勞動者也能持續(xù)提升專業(yè)技能。
二
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,有三個層次的發(fā)展路徑路徑。
在技術(shù)層次,出現(xiàn)顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)突破
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力首先依賴于顛覆性的技術(shù)突破,這種突破通過改變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式來挑戰(zhàn)原有產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù),并基于功能的優(yōu)越性或成本優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)。功能優(yōu)越性意味著新技術(shù)提供比現(xiàn)有技術(shù)更高效的產(chǎn)品或服務(wù),例如生物技術(shù)開辟了新的育種方式。成本優(yōu)勢則表現(xiàn)在新技術(shù)能以較低成本實(shí)現(xiàn)相同功能,從而使得新技術(shù)更易于被市場接受,推動產(chǎn)業(yè)格局的重新配置。
技術(shù)作為生產(chǎn)要素的核心,與土地、勞動、資本、管理及知識等創(chuàng)新組合,并引入新元素如數(shù)據(jù),促進(jìn)要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這樣的組合配置通過市場機(jī)制作用,提升了產(chǎn)出質(zhì)量和生產(chǎn)效率,充分展示了技術(shù)創(chuàng)新在資源優(yōu)化利用上的重要作用。
對產(chǎn)業(yè)而言,技術(shù)創(chuàng)新的廣泛應(yīng)用是其轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的關(guān)鍵。顛覆性技術(shù)最初可能僅在小范圍內(nèi)創(chuàng)造新業(yè)態(tài),一旦被廣泛應(yīng)用,將驅(qū)動整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。因此,一個技術(shù)是否能夠成功驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,是評價其是否具有顛覆性的重要標(biāo)準(zhǔn)。
在探討農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的三個演進(jìn)層次中,技術(shù)的革命性突破構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)邏輯,生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置代表了資源使用的核心特征,而產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級則是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的顯著表現(xiàn)。若缺乏革命性技術(shù)突破,生產(chǎn)要素難以進(jìn)行新的配置。在一定的社會條件下,技術(shù)水平的高低直接影響物質(zhì)生產(chǎn)方式的形成和資源配置的效率,從而決定社會生產(chǎn)力的潛力發(fā)揮。
技術(shù)的演變促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷內(nèi)部分化和演進(jìn)。歷史上的四次農(nóng)業(yè)革命,從栽培、犁耕到畜力耕作的初始階段,再到輪作和廄肥的使用,以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化和“綠色革命”的現(xiàn)代化階段,每一次技術(shù)革命都極大地推動了生產(chǎn)效率的提升。以土地產(chǎn)出效率為例,從原始狩獵時代到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)時代,土地利用效率的顯著提高反映了技術(shù)進(jìn)步的重大影響。在早期,大片土地僅能維持少數(shù)人的生存,而現(xiàn)代技術(shù)使得小塊土地就能養(yǎng)活多人。技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了社會分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變,從最初的動植物馴化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,不僅改變了生產(chǎn)方式,也推動了專業(yè)技能和工具的創(chuàng)新。這些技術(shù)應(yīng)用加深了特定產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā),為產(chǎn)業(yè)注入了新特性,顯示了技術(shù)是推動生產(chǎn)力發(fā)展和塑造產(chǎn)業(yè)特征中的關(guān)鍵角色。
三
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展伴隨著產(chǎn)業(yè)融合與裂變兩種趨勢。產(chǎn)業(yè)融合指不同產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)、產(chǎn)品和市場資源的共享與融合,常導(dǎo)致新業(yè)態(tài)或模式的出現(xiàn)。相對地,產(chǎn)業(yè)裂變涉及技術(shù)或市場變化驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)部分獨(dú)立,形成新產(chǎn)業(yè)。例如,農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品細(xì)分導(dǎo)致農(nóng)林牧漁等獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的形成;產(chǎn)業(yè)鏈的分工促使生產(chǎn)、加工、流通成為專業(yè)產(chǎn)業(yè);功能分化催生休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)演變中扮演催化劑角色。無論是通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造還是新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)造,新技術(shù)的應(yīng)用均為關(guān)鍵。此類變革最終形成了新技術(shù)—新模式(新產(chǎn)品)—新業(yè)態(tài)—新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。從新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展來看,新技術(shù)通過改造或創(chuàng)新,形成新模式、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài),最終促發(fā)新產(chǎn)業(yè)的誕生。
2024年中央一號文件指出,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。這表明,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有更大的廣度和深度。由此,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,有三點(diǎn)值得注意:
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵日益豐富,外延更為廣泛。農(nóng)業(yè)作為大產(chǎn)業(yè),涵蓋了從糧經(jīng)飼的各類作物到農(nóng)林牧漁的各個行業(yè),覆蓋了從生產(chǎn)到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈,還包括了農(nóng)業(yè)與文化旅游業(yè)的融合。
二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是內(nèi)在統(tǒng)一的。鄉(xiāng)村定義為具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征的綜合體,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。農(nóng)業(yè)不僅是鄉(xiāng)村的主要產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的大背景下,農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化應(yīng)同步進(jìn)行,體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局的內(nèi)在統(tǒng)一。
三是產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必由路徑。通過社會化、市場化和組織化手段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,還發(fā)展了精深加工,并引入了企業(yè)經(jīng)營模式。這一過程解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨的“小生產(chǎn)、大市場”矛盾,通過優(yōu)化技術(shù)、資金和人才配置,顯著提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。
四
近年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階,農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快,農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和生產(chǎn)體系現(xiàn)代化水平顯著提高。然而,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新仍受到一些結(jié)構(gòu)性和技術(shù)性的挑戰(zhàn)。
在某些地區(qū),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃往往是孤立存在的,規(guī)劃設(shè)計(jì)聚焦于本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性而忽視了更廣范圍的戰(zhàn)略考量。“短視”型的規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化,未能在較大范圍內(nèi)形成有效的互補(bǔ)和推動力。
雖然某些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)模龐大,但高水平的深加工和高附加值環(huán)節(jié)缺失。加之連接機(jī)制的不明晰和不暢通,尚未能形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈條,影響了整體效益。特別是在流通和銷售環(huán)節(jié),經(jīng)常出現(xiàn)兩套體系難以有效對接的問題,限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體效率和市場競爭力。
大國小農(nóng)是我國的基本國情農(nóng)情,小農(nóng)戶依然是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體。小規(guī)模分散經(jīng)營不利于先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,往往導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的碎片化,難以有效形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
農(nóng)產(chǎn)品,尤其是傳統(tǒng)的“原字號”農(nóng)產(chǎn)品,市場競爭力一直較弱。農(nóng)產(chǎn)品的銷售困難和價格低迷的問題尚未得到根本性改變,一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問題依然存在。此外,農(nóng)產(chǎn)品市場受多種因素影響,穩(wěn)定性不高,例如近年來豬肉價格的波動加劇了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的困難和市場的不確定性。
農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)研究相對薄弱,原創(chuàng)性創(chuàng)新能力有待提高。關(guān)鍵領(lǐng)域高度依賴外部技術(shù),核心技術(shù)專利權(quán)面臨嚴(yán)重風(fēng)險。在諸如作物種質(zhì)材料、畜禽種質(zhì)、有機(jī)污染物控制和高端精密農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域,依賴于外部技術(shù)的局面未有根本改觀。農(nóng)機(jī)裝備的自主可控能力不足,依賴進(jìn)口的情況在重要農(nóng)機(jī)和食品裝備核心部件中尤為明顯,供應(yīng)鏈的自主控制能力有限。
五
黨的二十屆三中全會作出部署,要求“以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是在縱向和橫向兩個層次上不斷拓展和延伸的有機(jī)統(tǒng)一,其重點(diǎn)立足并滿足國家生存發(fā)展戰(zhàn)略之需的基礎(chǔ)之上,加強(qiáng)人才與科技創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,打造特色鮮明、安全可靠的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
在確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的安全供應(yīng)的前提下,需要通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。具體措施包括改進(jìn)制種和育種技術(shù)、推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及現(xiàn)代化耕種收技術(shù),同時推動大面積單產(chǎn)提升,并加強(qiáng)綠色高效養(yǎng)殖與重大疫病防控技術(shù)的應(yīng)用。
重點(diǎn)是開發(fā)科技含量高、生態(tài)低碳的智慧農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè),積極利用顛覆性技術(shù)推出新模式。發(fā)展方向包括利用物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、遙感監(jiān)測及人工智能技術(shù)推動農(nóng)業(yè)自動化、智能化,以及生物育種、生物獸藥、生物飼料等技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。
未來農(nóng)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動,應(yīng)重視從新業(yè)態(tài)新形式中篩選具有前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。通過科學(xué)研判,選擇在技術(shù)、市場、模式上具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性布局,為農(nóng)業(yè)未來發(fā)展打下基礎(chǔ)。
積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),解決農(nóng)業(yè)組織和管理的不規(guī)模問題。通過增強(qiáng)對中等規(guī)模家庭農(nóng)場的支持、鼓勵小規(guī)模農(nóng)戶加入合作社、培育壯大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等舉措,促使農(nóng)戶深度有效對接市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)有效集聚。
堅(jiān)持全國一盤棋思想,依托糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),鼓勵地方政府根據(jù)本地特色制定符合區(qū)域性的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略。通過構(gòu)建具有明顯區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和資源共享。
堅(jiān)持“四個面向”(面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康),建立與產(chǎn)業(yè)體系相匹配的農(nóng)業(yè)科技平臺,促進(jìn)基礎(chǔ)與前沿研究,實(shí)現(xiàn)政、產(chǎn)、研、學(xué)、用的全面協(xié)作,深度融合技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。推廣大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。加強(qiáng)生物育種、智能農(nóng)機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和精深加工技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。
提升勞動者素質(zhì)以匹配產(chǎn)業(yè)升級,培養(yǎng)跨行業(yè)科技創(chuàng)新人才。著力培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建設(shè)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制,提高教育與職業(yè)技術(shù)課程質(zhì)量,滿足農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用需求。
全面提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平,加強(qiáng)包括傳統(tǒng)的農(nóng)田水利、交通物流、能源電力和新型的5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等設(shè)施建設(shè),支撐產(chǎn)業(yè)體系升級轉(zhuǎn)型的需求。
著眼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,完善人才、土地、資金等生產(chǎn)要素市場,推動更多優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動。著眼解決未來“誰來種地”的問題,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道;健全農(nóng)業(yè)人才流動與收入分配機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動;營造能合理反映市場價值,適宜人才生存的發(fā)展環(huán)境,吸引和留住優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)人才的作用。完善要素市場和規(guī)則,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與商業(yè)等各產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的土地使用優(yōu)化配置。深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加大政府投資并有效引導(dǎo)工商資本,確保資金和資源高效流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)。
強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈管理
著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善的問題,發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建包括研發(fā)、種植、加工、流通等環(huán)節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。通過健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng),為經(jīng)營主體提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),降低經(jīng)營風(fēng)險。由政府主導(dǎo)建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系,優(yōu)化鏈條管理,減少食物浪費(fèi),確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
來源:《農(nóng)村工作通訊》2024年第17期
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的深度轉(zhuǎn)型
有利于營造革命性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)
有利于促進(jìn)各類生產(chǎn)要素優(yōu)化配置
有利于促進(jìn)社會分工和提升生產(chǎn)專業(yè)化水平。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑分析
在要素層次,依托技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性配置
在產(chǎn)業(yè)層次,推動產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級
新技術(shù)之于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作用
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新面臨結(jié)構(gòu)性和技術(shù)性制約
布局協(xié)同尚待進(jìn)一步加強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)鏈條尚待進(jìn)一步延長
規(guī)模效應(yīng)尚待進(jìn)一步提升
市場體系尚待進(jìn)一步完善
科技創(chuàng)新尚待進(jìn)一步增強(qiáng)
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
科學(xué)布局未來農(nóng)業(yè)
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)
促進(jìn)布局區(qū)域協(xié)同
加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新
注重人力資源開發(fā)
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善生產(chǎn)要素市場