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打造先進制造業(yè)集群,京津冀如何發(fā)力
來源:高新院 achie.org 日期:2024-02-23 點擊:次
2023年12月28日,北京工業(yè)大學與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《京津冀藍皮書:京津冀制造業(yè)發(fā)展報告(2023):協(xié)同發(fā)展的挑戰(zhàn)與對策》(以下簡稱“藍皮書”)。
加快構(gòu)建以制造業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動京津冀產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的重要保障。藍皮書從整體上分析了京津冀制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,探討推進京津冀制造業(yè)協(xié)同發(fā)展面臨的主要問題及關(guān)鍵路徑,指出未來發(fā)展的主要突破點,為推動京津冀制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。
京津冀數(shù)字化協(xié)同發(fā)展成效顯著,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力增強
藍皮書指出,京津冀數(shù)字經(jīng)濟整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。2022年,京津冀經(jīng)濟總量突破10萬億元,三地產(chǎn)業(yè)互補性強,尤其在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域。北京數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步增長,核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。天津數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)上升。河北制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快。
以河北為例,2022年,河北企業(yè)工業(yè)設(shè)備上云率達19.7%,比上年提高了2.8個百分點,比全國平均水平高2.0個百分點,保持全國第一。截至2023年3月,河北省上云企業(yè)總數(shù)超過8萬家。
京津冀數(shù)字化協(xié)同發(fā)展成效顯著。京津冀地區(qū)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈供需對接和數(shù)據(jù)資源要素互通共享維度已取得良好成績。2022年,京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)正式獲得工信部批復,這是我國第三個跨區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
此外,中國信息通信研究院在石家莊成立創(chuàng)新中心,同時設(shè)立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟河北分聯(lián)盟。河北在全國率先開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用評價試點,并在石家莊市組織舉辦了河北省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供需對接大會。
京津冀技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)體系也日益完善。2013年至2020年,三地合作專利數(shù)由5252件增長到11611件,增速突破了120%。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力增強。藍皮書指出,京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)效果已開始顯現(xiàn)。三地國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)正在逐步推動,圍繞新能源汽車、光電顯示等8個主要產(chǎn)業(yè)進行研發(fā)攻關(guān),取得了11項非??上驳募夹g(shù)成果,均達到世界先進水平。京津冀地區(qū)共有1117家專精特新“小巨人”企業(yè),帶動了9000多家省級專精特新中小企業(yè)的培育和發(fā)展。
從《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)》來看,2013年至2020年,三地協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100.00提升至417.27,年平均增長速度為22.64%。北京協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從716.81增長到1132.13,增速最快。天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)由505.01提升至593.28。河北協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)由100.00提升至263.61,取得突破性進展。
加快建設(shè)京津冀高端要素市場,打造世界先進制造業(yè)集群
制造業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標志之一。藍皮書認為,京津冀要結(jié)合三地制造業(yè)的優(yōu)勢,打造世界先進制造業(yè)集群。
世界先進制造業(yè)集群發(fā)展離不開高端要素資源的供給,如何加快建設(shè)京津冀高端要素市場?
藍皮書認為,進一步發(fā)揮市場作用,促進高端要素流動,降低區(qū)域間市場壁壘,激發(fā)市場活力。重視技術(shù)、數(shù)據(jù)等高端要素,通過高端要素完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進要素流向短板產(chǎn)業(yè),提升企業(yè)市場競爭力。積極打造具有首都都市圈特色的開放創(chuàng)新合作機制,探索多層次開放合作模式,重點推動先進制造業(yè)創(chuàng)新合作機制建設(shè),建立協(xié)調(diào)和激勵機制。
增強科技創(chuàng)新實力、推動先進制造業(yè)發(fā)展是應對國際市場復雜變化、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的必然選擇。
藍皮書指出,要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),深耕全球產(chǎn)業(yè)鏈,提升國際影響力和核心競爭力。明確集群發(fā)展方向,以高端化、智能化、綠色化為導向,布局高端產(chǎn)業(yè),大力支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,培育競爭力強的頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。引導企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升企業(yè)數(shù)字化管理能力。構(gòu)建國際市場差異化服務體系,提升國際競爭力。
全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈競爭正日益加劇,對京津冀制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈也提出更高要求。
對此,藍皮書認為,要深入鍛造長板,結(jié)合京津冀三地制造業(yè)基礎(chǔ),加大力度培育新型產(chǎn)業(yè)鏈,增強優(yōu)勢企業(yè)競爭力。加快補齊短板,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,進而實現(xiàn)核心技術(shù)自主、安全、可靠。培育先進制造業(yè)新動能,推動制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)體系,為先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供新動能。
充分發(fā)揮京津冀區(qū)位優(yōu)勢,是實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的重要突破口。
藍皮書指出,要著力破除行政壁壘和制度壁壘,推動三地共享優(yōu)質(zhì)資源,建立跨行政區(qū)的先進制造業(yè)集群聯(lián)合建設(shè)機制。
統(tǒng)一區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,做好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢,針對先進制造業(yè)集群發(fā)展制定整體長遠規(guī)劃,促進生產(chǎn)要素的合理流動,優(yōu)化營商環(huán)境。
確保機制協(xié)同。為避免各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)政策雷同、資源過度集中等問題,三地要深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,加強京津冀發(fā)展規(guī)劃對接和政策機制溝通,以形成集聚經(jīng)濟為目標,明確各區(qū)域的功能定位。
打通要素流動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘。搭建創(chuàng)新技術(shù)平臺,筑牢先進制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,實現(xiàn)各經(jīng)營主體間互動合作和全面融合,充分發(fā)揮集群優(yōu)勢,提升企業(yè)的市場競爭力。
強化產(chǎn)業(yè)配套能力,構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局
京津冀智能制造軟件產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的有力支撐。藍皮書提出,京津冀智能制造軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃、共同成長,以智能化升級來帶動京津冀智能制造軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
為保持京津冀智能制造軟件產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域的平衡,應構(gòu)建河北雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動發(fā)展格局。
具體來說,立足京津冀整體謀劃高精尖智能制造軟件產(chǎn)業(yè),發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用和先進軟件技術(shù)、數(shù)字資源優(yōu)勢,促進津冀傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,協(xié)同推進智能制造軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵北京智能制造軟件企業(yè)通過“母子工廠”等模式在津冀布局一批帶動力強的項目,吸引津冀智能制造軟件企業(yè)集聚,構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。
如何實現(xiàn)京津冀智能制造軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?藍皮書指出,京津冀應針對自身智能制造軟件產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢,制定相應的發(fā)展規(guī)劃,明確各地的發(fā)展方向和定位,確保各地的發(fā)展路徑相互補充和協(xié)調(diào),避免軟件產(chǎn)業(yè)重疊和競爭。
依據(jù)《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》,北京應發(fā)揮高校、科研機構(gòu)、人才集聚的優(yōu)勢,使智能制造軟件產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)相結(jié)合,重點發(fā)展智能制造軟件產(chǎn)業(yè)。天津應進一步強化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,借助新一代信息技術(shù)和先進制造技術(shù),促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合,夯實智能制造軟件發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。河北則應充當好京津智能制造軟件產(chǎn)業(yè)的研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地,從而實現(xiàn)京津冀地區(qū)智能制造軟件產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。(河北日報記者米彥澤)
來源:河北新聞網(wǎng)