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未來產(chǎn)業(yè)七大措施加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

來源:高新院 achie.org 日期:2024-02-22 點(diǎn)擊:

  新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)形式,是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展,是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國創(chuàng)新和實(shí)踐,是科技創(chuàng)新交叉融合突破所產(chǎn)生的根本性成果,凝聚了黨領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深邃理論洞見和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
 
  習(xí)近平總書記2023年9月在黑龍江考察時(shí)指出,“積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),重大前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn),科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不斷加深,催生出元宇宙、人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、量子信息等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,大力培育未來產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、開辟新賽道、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。我國具備工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、應(yīng)用場景豐富等綜合優(yōu)勢,為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚的土壤。各?。▍^(qū)、市)積極培育未來產(chǎn)業(yè),北京、上海、江蘇、浙江等地出臺了培育未來產(chǎn)業(yè)的政策文件。但我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨系統(tǒng)謀劃不足、技術(shù)底座不牢等問題。
 
  為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,加強(qiáng)對未來產(chǎn)業(yè)的前瞻謀劃、政策引導(dǎo),圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),支撐推進(jìn)新型工業(yè)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,工業(yè)和信息化部等7部門聯(lián)合出臺《實(shí)施意見》?!秾?shí)施意見》遵循未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品突破、企業(yè)培育、場景開拓、產(chǎn)業(yè)競爭力等方面提出到2025年和2027年的發(fā)展目標(biāo)。到2025年,未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展,部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導(dǎo)區(qū),突破百項(xiàng)前沿關(guān)鍵核心技術(shù),形成百項(xiàng)標(biāo)志性產(chǎn)品,打造百家領(lǐng)軍企業(yè),開拓百項(xiàng)典型應(yīng)用場景,制定百項(xiàng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),培育百家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),初步形成符合我國實(shí)際的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。到2027年,未來產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破,一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應(yīng)用,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,培育一批生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè),構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地。現(xiàn)就未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施整理如下:
 
  一是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,系統(tǒng)性前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)發(fā)展方式的不可持續(xù)決定了我國必須轉(zhuǎn)換發(fā)展理念和發(fā)展方式,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)和綠色低碳發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,其目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,就必須踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨環(huán)境條件變化,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化升級和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以企業(yè)為主體,以場景為牽引,以標(biāo)志性產(chǎn)品為抓手,遵循科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻系統(tǒng)部署,把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,重點(diǎn)推進(jìn)未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造未來產(chǎn)業(yè)瞭望站,利用人工智能、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)精準(zhǔn)識別和培育高潛能未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,引導(dǎo)地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,合理規(guī)劃、精準(zhǔn)培育和錯(cuò)位發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮前沿技術(shù)增量器作用,瞄準(zhǔn)高端、智能和綠色等方向,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供新動(dòng)力。
 
  二是全面提升科技創(chuàng)新能力,高質(zhì)量推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,以創(chuàng)新為核心、為動(dòng)力、為先導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變,才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的、整體性的、貫穿于全局的創(chuàng)新發(fā)展,才能更好地形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面向未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等6大重點(diǎn)方向?qū)嵤﹪铱萍贾卮箜?xiàng)目和重大科技攻關(guān)工程,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)供給。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,集聚產(chǎn)學(xué)研用資源,體系化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新,加快顛覆性技術(shù)突破,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。打造未來產(chǎn)業(yè)瞭望站,跟蹤重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)向,聚焦前沿?zé)狳c(diǎn),利用人工智能、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù),精準(zhǔn)識別具備高水平技術(shù)突破、高潛能產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)創(chuàng)新。大力推動(dòng)成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化,打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,定期發(fā)布前沿技術(shù)推廣目錄,高水平建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)成果發(fā)布平臺,高水平構(gòu)建科技服務(wù)和技術(shù)市場新模式,遴選科技成果評價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu),高效整合創(chuàng)新優(yōu)勢資源,開拓應(yīng)用場景和商業(yè)模式,加快新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣,推動(dòng)先進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。
 
  三是打造未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志產(chǎn)品,夯實(shí)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。突破下一代智能終端,發(fā)展適應(yīng)通用智能趨勢的工業(yè)終端產(chǎn)品,支撐工業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,賦能新型工業(yè)化。發(fā)展量大面廣、智能便捷、沉浸體驗(yàn)的消費(fèi)級終端,滿足數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務(wù)等新需求。打造智能適老的醫(yī)療健康終端,提升人民群眾生命健康質(zhì)量。突破高級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙入口等具有爆發(fā)潛能的超級終端,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。做優(yōu)信息服務(wù)產(chǎn)品,發(fā)展下一代操作系統(tǒng),構(gòu)筑安全可靠的數(shù)字底座。推廣開源技術(shù),建設(shè)開源社區(qū),構(gòu)建開源生態(tài)體系。探索以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)字化生態(tài)。面向新一代移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)、類腦智能等加快軟件產(chǎn)品研發(fā),鼓勵(lì)新產(chǎn)品示范應(yīng)用,激發(fā)信息服務(wù)潛能。做強(qiáng)未來高端裝備,面向國家重大戰(zhàn)略需求和人民美好生活需要,加快實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,突破人形機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)、超高速列車、下一代大飛機(jī)、綠色智能船舶、無人船艇等高端裝備產(chǎn)品,以整機(jī)帶動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地,打造全球領(lǐng)先的高端裝備體系。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,補(bǔ)齊基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)軟件等短板,夯實(shí)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
 
  四是壯大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。培育高水平企業(yè)梯隊(duì),引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道,通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等培育未來產(chǎn)業(yè)新主體。推進(jìn)中央企業(yè)未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),加快培育未來產(chǎn)業(yè)新企業(yè)。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地,梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,培育多元化的未來產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力量。打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托龍頭企業(yè)培育未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)先進(jìn)技術(shù)體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試,結(jié)合國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等,創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展。創(chuàng)新管理機(jī)制,建設(shè)數(shù)字化的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)創(chuàng)新資源匯聚,加速數(shù)據(jù)、知識等生產(chǎn)要素高效流通。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作,打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。強(qiáng)化全國統(tǒng)一大市場下的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和要素互通,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,構(gòu)建產(chǎn)品配套、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 
  五是豐富未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景,引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破。開拓新型工業(yè)化場景,圍繞裝備、原材料、消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域,面向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測、運(yùn)維等環(huán)節(jié)打造應(yīng)用試驗(yàn)場,以產(chǎn)品規(guī)模化迭代應(yīng)用促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、流程與模式重構(gòu),開拓未來制造新應(yīng)用。發(fā)揮中央企業(yè)豐富場景優(yōu)勢,加快建設(shè)多元化未來制造場景。加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場景推廣,以場景創(chuàng)新帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打造跨界融合場景,依托重大活動(dòng),實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)和產(chǎn)品的跨領(lǐng)域、綜合性試點(diǎn)應(yīng)用,打造示范標(biāo)桿。依托載人航天、深海深地等重大工程和項(xiàng)目場景,加速探索未來空間方向的成果創(chuàng)新應(yīng)用,服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。依托城市群和都市圈建設(shè),打造綠色集約的產(chǎn)城融合場景。創(chuàng)新未來信息服務(wù)場景,加速形成普惠均等、便捷智慧的信息服務(wù)新范式。建設(shè)標(biāo)志性場景,定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場景清單和推薦目錄,建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。引導(dǎo)地方開發(fā)特色化的標(biāo)桿示范場景,依托場景組織高水平供需對接活動(dòng),加速新技術(shù)新產(chǎn)品推廣。鼓勵(lì)企業(yè)面向應(yīng)用場景開展創(chuàng)新研發(fā),支持高校和科研院所針對原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù),建設(shè)早期試驗(yàn)場景,引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破。
 
  六是強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障,優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)支撐體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與專利護(hù)航,結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線,加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制。針對重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)開展宣貫和培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo),加速未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、專利與技術(shù)協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融合。完善關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)及儲備機(jī)制,深化國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)組織協(xié)作,構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量專利遴選、評價(jià)及推廣體系。同步構(gòu)筑中試能力,按產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺,提升精密測量儀器、高端試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)計(jì)仿真軟件等供給能力,為關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證提供試用環(huán)境,加快新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批中試公共服務(wù)機(jī)構(gòu),提高工程開發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制、測試驗(yàn)證等中試服務(wù)水平。強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施,深入推進(jìn)5G、算力基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等建設(shè),前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)直連衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)研究,構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)未來產(chǎn)業(yè),深化設(shè)施、設(shè)備和數(shù)據(jù)共享,加速前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)向交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合賦能,發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),教育和人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育未來產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)力躍遷的基礎(chǔ)支撐,針對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,探索多元化的人才培養(yǎng)模式,大力培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家,優(yōu)化鼓勵(lì)原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,建設(shè)一批未來技術(shù)教育和研究機(jī)構(gòu),探索復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。強(qiáng)化校企聯(lián)合培養(yǎng),拓展海外引才渠道,加大前沿領(lǐng)域緊缺高層次人才的引進(jìn)力度,為未來產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。
 
  七是優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,保障未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。充分發(fā)揮我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢,持續(xù)深化改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,形成部際協(xié)同、央地協(xié)作的工作格局。以實(shí)施意見為指南,圍繞專業(yè)領(lǐng)域制定專項(xiàng)政策文件,形成完備的未來產(chǎn)業(yè)政策體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用,推廣先進(jìn)的典型案例,營造推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大金融支持,推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大投入,實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng),帶動(dòng)更多資本投早投小投硬科技。完善金融財(cái)稅支持政策,鼓勵(lì)政策性銀行和金融機(jī)構(gòu)等加大投入,引導(dǎo)地方設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)撥備資金等補(bǔ)償措施。強(qiáng)化安全治理,堅(jiān)持包容審慎的治理理念,探索跨部門聯(lián)合治理模式,構(gòu)建多方參與、有效協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)治理格局。加強(qiáng)倫理規(guī)范研究,科學(xué)劃定“紅線”和“底線”,構(gòu)建鑒別-評估-防御-治理一體化機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品開發(fā)等自律機(jī)制,完善安全監(jiān)測、預(yù)警分析和應(yīng)急處置手段,防范前沿技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。深化國際合作,依托“一帶一路”等機(jī)制,鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)走出去,深度參與全球未來產(chǎn)業(yè)分工。鼓勵(lì)跨國公司、國外科研機(jī)構(gòu)等在我國建設(shè)前沿技術(shù)研發(fā)中心,推動(dòng)國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)與相關(guān)國際組織合作,主動(dòng)參與國際治理規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)制定,積極貢獻(xiàn)中國產(chǎn)品、中國方案和中國智慧。
 
  當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),科技與產(chǎn)業(yè)日益成為大國競爭和博弈的焦點(diǎn);新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,開辟出新的巨大增長空間;全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢……在我國高質(zhì)量發(fā)展的重要關(guān)口,深入推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既面臨難得歷史機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,全面提升科技創(chuàng)新能力,高質(zhì)量推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化,打造未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志產(chǎn)品,壯大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和體系構(gòu)建的過程中挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力的效能,必將為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷開創(chuàng)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。
 
 ?。ㄗ髡撸和跤鹬袊a(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長)

 

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未來產(chǎn)業(yè)七大措施加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

2024-02-22 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)形式,是馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展,是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國創(chuàng)新和實(shí)踐,是科技創(chuàng)新交叉融合突破所產(chǎn)生的根本性成果,凝聚了黨領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深邃理論洞見和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
 
  習(xí)近平總書記2023年9月在黑龍江考察時(shí)指出,“積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),重大前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn),科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不斷加深,催生出元宇宙、人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、量子信息等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,大力培育未來產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、開辟新賽道、塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。我國具備工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、應(yīng)用場景豐富等綜合優(yōu)勢,為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚的土壤。各?。▍^(qū)、市)積極培育未來產(chǎn)業(yè),北京、上海、江蘇、浙江等地出臺了培育未來產(chǎn)業(yè)的政策文件。但我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨系統(tǒng)謀劃不足、技術(shù)底座不牢等問題。
 
  為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,加強(qiáng)對未來產(chǎn)業(yè)的前瞻謀劃、政策引導(dǎo),圍繞制造業(yè)主戰(zhàn)場加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),支撐推進(jìn)新型工業(yè)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,工業(yè)和信息化部等7部門聯(lián)合出臺《實(shí)施意見》?!秾?shí)施意見》遵循未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品突破、企業(yè)培育、場景開拓、產(chǎn)業(yè)競爭力等方面提出到2025年和2027年的發(fā)展目標(biāo)。到2025年,未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展,部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導(dǎo)區(qū),突破百項(xiàng)前沿關(guān)鍵核心技術(shù),形成百項(xiàng)標(biāo)志性產(chǎn)品,打造百家領(lǐng)軍企業(yè),開拓百項(xiàng)典型應(yīng)用場景,制定百項(xiàng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),培育百家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),初步形成符合我國實(shí)際的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。到2027年,未來產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破,一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應(yīng)用,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,培育一批生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè),構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地?,F(xiàn)就未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施整理如下:
 
  一是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,系統(tǒng)性前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)發(fā)展方式的不可持續(xù)決定了我國必須轉(zhuǎn)換發(fā)展理念和發(fā)展方式,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)和綠色低碳發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,其目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,就必須踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨環(huán)境條件變化,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化升級和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以企業(yè)為主體,以場景為牽引,以標(biāo)志性產(chǎn)品為抓手,遵循科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻系統(tǒng)部署,把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,重點(diǎn)推進(jìn)未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造未來產(chǎn)業(yè)瞭望站,利用人工智能、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)精準(zhǔn)識別和培育高潛能未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,引導(dǎo)地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,合理規(guī)劃、精準(zhǔn)培育和錯(cuò)位發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮前沿技術(shù)增量器作用,瞄準(zhǔn)高端、智能和綠色等方向,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供新動(dòng)力。
 
  二是全面提升科技創(chuàng)新能力,高質(zhì)量推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,以創(chuàng)新為核心、為動(dòng)力、為先導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變,才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的、整體性的、貫穿于全局的創(chuàng)新發(fā)展,才能更好地形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面向未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等6大重點(diǎn)方向?qū)嵤﹪铱萍贾卮箜?xiàng)目和重大科技攻關(guān)工程,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)供給。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,集聚產(chǎn)學(xué)研用資源,體系化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新,加快顛覆性技術(shù)突破,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。打造未來產(chǎn)業(yè)瞭望站,跟蹤重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)向,聚焦前沿?zé)狳c(diǎn),利用人工智能、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù),精準(zhǔn)識別具備高水平技術(shù)突破、高潛能產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)創(chuàng)新。大力推動(dòng)成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化,打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,定期發(fā)布前沿技術(shù)推廣目錄,高水平建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)成果發(fā)布平臺,高水平構(gòu)建科技服務(wù)和技術(shù)市場新模式,遴選科技成果評價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu),高效整合創(chuàng)新優(yōu)勢資源,開拓應(yīng)用場景和商業(yè)模式,加快新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣,推動(dòng)先進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。
 
  三是打造未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志產(chǎn)品,夯實(shí)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。突破下一代智能終端,發(fā)展適應(yīng)通用智能趨勢的工業(yè)終端產(chǎn)品,支撐工業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,賦能新型工業(yè)化。發(fā)展量大面廣、智能便捷、沉浸體驗(yàn)的消費(fèi)級終端,滿足數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務(wù)等新需求。打造智能適老的醫(yī)療健康終端,提升人民群眾生命健康質(zhì)量。突破高級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙入口等具有爆發(fā)潛能的超級終端,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。做優(yōu)信息服務(wù)產(chǎn)品,發(fā)展下一代操作系統(tǒng),構(gòu)筑安全可靠的數(shù)字底座。推廣開源技術(shù),建設(shè)開源社區(qū),構(gòu)建開源生態(tài)體系。探索以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)字化生態(tài)。面向新一代移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)、類腦智能等加快軟件產(chǎn)品研發(fā),鼓勵(lì)新產(chǎn)品示范應(yīng)用,激發(fā)信息服務(wù)潛能。做強(qiáng)未來高端裝備,面向國家重大戰(zhàn)略需求和人民美好生活需要,加快實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,突破人形機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)、超高速列車、下一代大飛機(jī)、綠色智能船舶、無人船艇等高端裝備產(chǎn)品,以整機(jī)帶動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地,打造全球領(lǐng)先的高端裝備體系。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,補(bǔ)齊基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)軟件等短板,夯實(shí)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
 
  四是壯大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。培育高水平企業(yè)梯隊(duì),引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道,通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等培育未來產(chǎn)業(yè)新主體。推進(jìn)中央企業(yè)未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),加快培育未來產(chǎn)業(yè)新企業(yè)。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地,梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,培育多元化的未來產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力量。打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托龍頭企業(yè)培育未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)先進(jìn)技術(shù)體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試,結(jié)合國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等,創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展。創(chuàng)新管理機(jī)制,建設(shè)數(shù)字化的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)創(chuàng)新資源匯聚,加速數(shù)據(jù)、知識等生產(chǎn)要素高效流通。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作,打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。強(qiáng)化全國統(tǒng)一大市場下的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和要素互通,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,構(gòu)建產(chǎn)品配套、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 
  五是豐富未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景,引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破。開拓新型工業(yè)化場景,圍繞裝備、原材料、消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域,面向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測、運(yùn)維等環(huán)節(jié)打造應(yīng)用試驗(yàn)場,以產(chǎn)品規(guī)?;鷳?yīng)用促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、流程與模式重構(gòu),開拓未來制造新應(yīng)用。發(fā)揮中央企業(yè)豐富場景優(yōu)勢,加快建設(shè)多元化未來制造場景。加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場景推廣,以場景創(chuàng)新帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。打造跨界融合場景,依托重大活動(dòng),實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)和產(chǎn)品的跨領(lǐng)域、綜合性試點(diǎn)應(yīng)用,打造示范標(biāo)桿。依托載人航天、深海深地等重大工程和項(xiàng)目場景,加速探索未來空間方向的成果創(chuàng)新應(yīng)用,服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。依托城市群和都市圈建設(shè),打造綠色集約的產(chǎn)城融合場景。創(chuàng)新未來信息服務(wù)場景,加速形成普惠均等、便捷智慧的信息服務(wù)新范式。建設(shè)標(biāo)志性場景,定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場景清單和推薦目錄,建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。引導(dǎo)地方開發(fā)特色化的標(biāo)桿示范場景,依托場景組織高水平供需對接活動(dòng),加速新技術(shù)新產(chǎn)品推廣。鼓勵(lì)企業(yè)面向應(yīng)用場景開展創(chuàng)新研發(fā),支持高校和科研院所針對原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù),建設(shè)早期試驗(yàn)場景,引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破。
 
  六是強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障,優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)支撐體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與專利護(hù)航,結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線,加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制。針對重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)開展宣貫和培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo),加速未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、專利與技術(shù)協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融合。完善關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)及儲備機(jī)制,深化國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)組織協(xié)作,構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量專利遴選、評價(jià)及推廣體系。同步構(gòu)筑中試能力,按產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺,提升精密測量儀器、高端試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)計(jì)仿真軟件等供給能力,為關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證提供試用環(huán)境,加快新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批中試公共服務(wù)機(jī)構(gòu),提高工程開發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制、測試驗(yàn)證等中試服務(wù)水平。強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施,深入推進(jìn)5G、算力基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等建設(shè),前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)直連衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)研究,構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)未來產(chǎn)業(yè),深化設(shè)施、設(shè)備和數(shù)據(jù)共享,加速前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)向交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合賦能,發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),教育和人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育未來產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)力躍遷的基礎(chǔ)支撐,針對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,探索多元化的人才培養(yǎng)模式,大力培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家,優(yōu)化鼓勵(lì)原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,建設(shè)一批未來技術(shù)教育和研究機(jī)構(gòu),探索復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。強(qiáng)化校企聯(lián)合培養(yǎng),拓展海外引才渠道,加大前沿領(lǐng)域緊缺高層次人才的引進(jìn)力度,為未來產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。
 
  七是優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,保障未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。充分發(fā)揮我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢,持續(xù)深化改革,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,形成部際協(xié)同、央地協(xié)作的工作格局。以實(shí)施意見為指南,圍繞專業(yè)領(lǐng)域制定專項(xiàng)政策文件,形成完備的未來產(chǎn)業(yè)政策體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用,推廣先進(jìn)的典型案例,營造推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大金融支持,推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大投入,實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng),帶動(dòng)更多資本投早投小投硬科技。完善金融財(cái)稅支持政策,鼓勵(lì)政策性銀行和金融機(jī)構(gòu)等加大投入,引導(dǎo)地方設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)撥備資金等補(bǔ)償措施。強(qiáng)化安全治理,堅(jiān)持包容審慎的治理理念,探索跨部門聯(lián)合治理模式,構(gòu)建多方參與、有效協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)治理格局。加強(qiáng)倫理規(guī)范研究,科學(xué)劃定“紅線”和“底線”,構(gòu)建鑒別-評估-防御-治理一體化機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品開發(fā)等自律機(jī)制,完善安全監(jiān)測、預(yù)警分析和應(yīng)急處置手段,防范前沿技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。深化國際合作,依托“一帶一路”等機(jī)制,鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)走出去,深度參與全球未來產(chǎn)業(yè)分工。鼓勵(lì)跨國公司、國外科研機(jī)構(gòu)等在我國建設(shè)前沿技術(shù)研發(fā)中心,推動(dòng)國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)與相關(guān)國際組織合作,主動(dòng)參與國際治理規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)制定,積極貢獻(xiàn)中國產(chǎn)品、中國方案和中國智慧。
 
  當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),科技與產(chǎn)業(yè)日益成為大國競爭和博弈的焦點(diǎn);新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,開辟出新的巨大增長空間;全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢……在我國高質(zhì)量發(fā)展的重要關(guān)口,深入推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既面臨難得歷史機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,全面提升科技創(chuàng)新能力,高質(zhì)量推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化,打造未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志產(chǎn)品,壯大未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和體系構(gòu)建的過程中挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力的效能,必將為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷開創(chuàng)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。
 
  (作者:王羽中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長)