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關(guān)于印發(fā)《河北省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引》的通知

來源:高新院 achie.org 日期:2023-12-26 點擊:

  冀科高規(guī)〔2023〕1號
 
  各市(含定州、辛集市)科技局、雄安新區(qū)改發(fā)局,各有關(guān)單位:
 
  為大力推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同協(xié)作新模式,省科技廳研究制定了《河北省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引》,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際組織落實,推動我省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作有序開展。
 
  附件:河北省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引.doc
 
  河北省科學(xué)技術(shù)廳
 
  河北省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引
 
  為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高水平科技自立自強,特制定如下工作指引。
 
  一、功能定位
 
  創(chuàng)新聯(lián)合體是由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和相關(guān)科技服務(wù)機構(gòu)、社會團體等,以市場機制為牽引,以共同利益為紐帶,以共同遵守的契約為保障,組建的產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新組織,是發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,整合各方面創(chuàng)新力量,加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破,推進科技成果轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的有效組織形式。
 
  二、建設(shè)目標(biāo)
 
  重點圍繞糧油、蔬菜、果品、中醫(yī)藥、奶業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等6大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、先進鋼鐵、綠色化工、健康食品、現(xiàn)代輕紡等9大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在我省具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,每年建設(shè)省級創(chuàng)新聯(lián)合體3-5個,到2025年,省級創(chuàng)新聯(lián)合體達到10個左右,為推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
 
  支持市縣或省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)組織建設(shè)各具特色的創(chuàng)新聯(lián)合體,加快推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,到2025年市縣或企業(yè)組織建設(shè)的創(chuàng)新聯(lián)合體達到40個左右。
 
  三、組建原則
 
 ?。ㄒ唬┚劢巩a(chǎn)業(yè)需求。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
 
 ?。ǘ┚奂瘏^(qū)域需求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展的安排部署,面向全省及區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求,大力推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),促進區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
 
 ?。ㄈ┘訌娬龑?dǎo)。省級科技管理部門加強工作組織,充分發(fā)揮市縣科技管理部門作用,協(xié)同推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),完善區(qū)域創(chuàng)新體系。
 
  (四)遵循市場規(guī)律。立足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益,通過平等協(xié)商,建立有法律效力的創(chuàng)新聯(lián)合體契約,探索完善市場經(jīng)濟條件下優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長效合作機制。
 
  四、建設(shè)條件
 
 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位一般應(yīng)滿足以下條件:
 
  1.應(yīng)為河北省內(nèi)注冊、有效期內(nèi)的科技型企業(yè)。
 
  2.企業(yè)規(guī)模較大,在行業(yè)細分領(lǐng)域市場占有率位居全國
 
  前列,在全省具有顯著的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和帶動作用。
 
  3.擁有核心技術(shù),科技創(chuàng)新能力在行業(yè)處于領(lǐng)先地位,具有持續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化能力。
 
  4.與領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及知名專家團隊有良好的合作關(guān)系,在省內(nèi)乃至全國具備一定的影響力。
 
  5.無在懲戒期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域失信記錄。
 
  (二)創(chuàng)新聯(lián)合體的成員單位應(yīng)滿足以下條件:
 
  1.企業(yè)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的,應(yīng)屬產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè),與其他成員單位在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品供應(yīng)等方面具備合作基礎(chǔ)或合作意愿。
 
  2.高等學(xué)校、科研機構(gòu)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的,應(yīng)擁有創(chuàng)新能力強的研究團隊,在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平,具備良好的科研實驗條件。
 
  3.技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、科技咨詢、科技金融、科技服務(wù)等機構(gòu)以及學(xué)會、協(xié)會等社會團體組織作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的,應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)能力,能夠?qū)?chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)起到助力作用。
 
  4.成員單位以省內(nèi)為主,吸引省外單位參加,鼓勵京津地區(qū)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等參與我省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。
 
  五、建設(shè)程序
 
  創(chuàng)新聯(lián)合體一般按照以下程序組織建設(shè)。
 
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)發(fā)起。創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)一般由省、市、
 
  縣科技管理部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會或省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起。
 
  (二)確定組建領(lǐng)域。創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)發(fā)起單位根據(jù)省委、省政府或地方黨委政府對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署,在對我省及本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈情況和創(chuàng)新聯(lián)合體成立的必要性、可行性等進行綜合研判的基礎(chǔ)上,確定建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
 
 ?。ㄈ╁噙x牽頭單位。發(fā)起單位按照確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,遴選1家河北省內(nèi)或本地注冊的行業(yè)龍頭企業(yè)(單位)作為牽頭單位。與京津合作建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體的,可以由京津地區(qū)的單位共同作為牽頭單位。
 
 ?。ㄋ模┐_定成員單位。在發(fā)起單位的指導(dǎo)下,牽頭單位就成立創(chuàng)新聯(lián)合體征求行業(yè)相關(guān)單位意見,確定擬參加創(chuàng)新聯(lián)合體的成員單位。
 
 ?。ㄎ澹┚幹平ㄔO(shè)方案。在發(fā)起單位的指導(dǎo)下,牽頭單位會同相關(guān)成員單位共同編制創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)方案,提出創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織架構(gòu)、運行機制、進度安排等。
 
 ?。<艺撟C。發(fā)起單位組織相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)高水平專家,并邀請擬參加創(chuàng)新聯(lián)合體主要成員舉行論證會,對創(chuàng)新聯(lián)合體的成立意義、必要性、可行性等進行論證,并形成論證意見。
 
 ?。ㄆ撸M定創(chuàng)新聯(lián)合體章程。通過專家論證后,在發(fā)
 
  起單位的指導(dǎo)下,創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位會同成員單位共同擬定創(chuàng)新聯(lián)合體章程,明確創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、運行機制等,確定專家委員會成員,并根據(jù)章程內(nèi)容制定創(chuàng)新聯(lián)合體科技研發(fā)項目、經(jīng)費等管理辦法。
 
 ?。ò耍M定創(chuàng)新聯(lián)合體合作協(xié)議。在發(fā)起單位的指導(dǎo)下,創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位會同成員單位共同擬定創(chuàng)新聯(lián)合體成員合作協(xié)議,明確創(chuàng)新聯(lián)合體工作目標(biāo)、工作任務(wù)、合作內(nèi)容、成員單位權(quán)利義務(wù)、成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬、違約責(zé)任及解決爭議方式等。
 
 ?。ň牛┱匍_創(chuàng)新聯(lián)合體籌備會議。在發(fā)起單位的指導(dǎo)下,創(chuàng)新聯(lián)合體各成員單位共同召開籌備會議,審議和通過創(chuàng)新聯(lián)合體章程、相關(guān)管理辦法,選舉理事會、理事長、秘書長等。
 
  (十)舉行創(chuàng)新聯(lián)合體成立大會。在發(fā)起單位的指導(dǎo)下,創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位舉行創(chuàng)新聯(lián)合體成立大會,各成員共同簽訂創(chuàng)新聯(lián)合體合作協(xié)議,舉辦創(chuàng)新聯(lián)合體揭牌儀式,宣布創(chuàng)新聯(lián)合體正式成立。
 
  六、省級創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)
 
 ?。ㄒ唬┦〖墑?chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)由省級科技管理部門發(fā)起或經(jīng)省級科技管理部門同意后由市級科技管理部門發(fā)起。
 
 ?。ǘ┦屑壙萍脊芾聿块T擬發(fā)起省級創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)
 
  的,應(yīng)與省級科技管理部門溝通,提出擬建設(shè)省級創(chuàng)新聯(lián)合體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、牽頭單位、建設(shè)思路、初步建設(shè)方案等。
 
 ?。ㄈ┰谑〖壙萍脊芾聿块T指導(dǎo)下,市級科技管理部門按程序推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。
 
 ?。ㄋ模┡c京津共建創(chuàng)新聯(lián)合體的,京津科技管理部門對創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)進行指導(dǎo)。
 
 ?。ㄎ澹┰诨I備各項工作完成后,省級科技管理部門印發(fā)成立創(chuàng)新聯(lián)合體的通知。省級創(chuàng)新聯(lián)合體一般命名為“河北省****創(chuàng)新聯(lián)合體”。與京津共建的創(chuàng)新聯(lián)合體,在京津科技管理部門同意后命名為“京津冀****創(chuàng)新聯(lián)合體”
 
  七、其他創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)
 
  (一)市縣科技管理部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會組織創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),可自行制定相關(guān)工作指引或管理辦法。
 
 ?。ǘ┦?nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)組織創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),可參照省、市、縣相關(guān)工作指引或管理辦法執(zhí)行。
 
 ?。ㄈ┦锌h、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會或省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體后,應(yīng)向省級科技管理部門備案。
 
  八、創(chuàng)新聯(lián)合體主要任務(wù)
 
 ?。ㄒ唬┩七M產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。通過近期目標(biāo)、遠期目標(biāo)相結(jié)合的方式,明確階段性研發(fā)方向和攻關(guān)任務(wù)。以任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng),通過自主選題、申報政府科技項目、組織“揭榜掛帥”等形式,組織成員單位發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展
 
  重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。
 
 ?。ǘ┘涌炜萍汲晒D(zhuǎn)化。積極引進國內(nèi)外高水平科技成果,組織科技成果在行業(yè)推廣應(yīng)用。開展科技成果對接活動,組織創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位之間開展技術(shù)成果交易,推動先進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
 
 ?。ㄈ╅_展產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品應(yīng)用驗證。對產(chǎn)業(yè)上、中、下游企業(yè)的產(chǎn)品鏈、供應(yīng)鏈進行合理規(guī)劃,推動上游企業(yè)產(chǎn)品在下游企業(yè)開展應(yīng)用驗證,在創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)形成穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。
 
 ?。ㄋ模┕餐嘤龎汛笫袌鲆?guī)模。推動創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)骨干企業(yè)通過科技成果外溢、新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用、裝備或耗材研制等派生新企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)培育和孵化中小型科技企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,推動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
 
 ?。ㄎ澹┩苿訁^(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。推動產(chǎn)業(yè)聚集,培育區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群,推動區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向更大規(guī)模、更高質(zhì)量發(fā)展。
 
  九、支持舉措
 
 ?。ㄒ唬┲С謩?chuàng)新聯(lián)合體成員單位開展重大技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體專家組作用,開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求分析,凝練產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)方向和攻關(guān)項目。支持創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)骨干企業(yè)牽頭,組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研機構(gòu)等共同承擔(dān)政府科技項目。探索科技項目組織新模
 
  式,對部分重點攻關(guān)項目給予長期穩(wěn)定支持。
 
 ?。ǘ┲С謩?chuàng)新聯(lián)合體開展科技資源引進。對創(chuàng)新聯(lián)合體提出的,內(nèi)部成員單位難以攻克的重大技術(shù),科技管理部門通過組織“揭榜掛帥”等方式協(xié)助引進省內(nèi)外高水平企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新力量協(xié)同攻關(guān),對企業(yè)支出的研發(fā)費用按規(guī)定給予補助經(jīng)費支持。
 
 ?。ㄈ┲С謩?chuàng)新聯(lián)合體開展重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭建設(shè)省實驗室等高水平科技創(chuàng)新平臺。支持創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭建設(shè)科技成果中試熟化基地或科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。支持創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位聯(lián)合高校、科研機構(gòu)等建設(shè)省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
 
 ?。ㄋ模┲С謩?chuàng)新聯(lián)合體引進高水平創(chuàng)新人才。通過政府相關(guān)人才科技項目,支持創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位引進高水平科技人才。通過科技特派團、科技特派員選派,支持有需要的企業(yè)柔性引才。建設(shè)海外引智平臺,支持創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位引進國外高端人才。
 
 ?。ㄎ澹┬纬芍С謩?chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展的合力。加強與發(fā)改、工信、財政、金融等部門協(xié)調(diào),建立部門聯(lián)動機制,在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金補貼、金融服務(wù)等方面研究制定支持創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展的政策舉措。加強與金融機構(gòu)合作,積極向銀行、投資機構(gòu)推介高價值科技成果和高成長性科技企業(yè),引導(dǎo)社會資本加大對企業(yè)創(chuàng)新投入。
 
  附件:1.創(chuàng)新聯(lián)合體章程(建議提綱)
 
  2.創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議(建議提綱)
 
  附件1
 
  創(chuàng)新聯(lián)合體章程
 
  (建議提綱)
 
  第一章總則
 
  第二章組織架構(gòu)
 
  第三章業(yè)務(wù)范圍
 
  第四章管理和運行
 
  第五章成員管理
 
  第六章專家委員會
 
  第七章知識產(chǎn)權(quán)管理
 
  第八章經(jīng)費管理
 
  第九章附則
 
  附件2
 
  創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議
 
 ?。ńㄗh提綱)
 
  一、聯(lián)合體目標(biāo)
 
 ?。ㄒ唬┘夹g(shù)創(chuàng)新目標(biāo)
 
 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
 
  (三)……
 
  二、聯(lián)合體任務(wù)
 
 ?。ㄒ唬┨峁┱稍兎?wù)
 
 ?。ǘ╅_展產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)
 
 ?。ㄈ┩七M重大科技成果轉(zhuǎn)化
 
  (四)開展新產(chǎn)品示范應(yīng)用
 
 ?。ㄎ澹?hellip;…
 
  三、成員單位合作內(nèi)容
 
 ?。ㄒ唬┞?lián)合開展技術(shù)研發(fā)
 
 ?。ǘ┞?lián)合承擔(dān)政府科技項目
 
 ?。ㄈ┞?lián)合建設(shè)科技創(chuàng)新平臺
 
 ?。ㄋ模┞?lián)合構(gòu)建產(chǎn)品供應(yīng)鏈
 
 ?。ㄎ澹┕餐_拓國內(nèi)外市場
 
 ?。?hellip;…
 
  四、聯(lián)合體成員的權(quán)利和義務(wù)
 
 ?。ㄒ唬┞?lián)合體成員的權(quán)利
 
  (二)聯(lián)合體成員的義務(wù)
 
  五、其他共同約定事項
 
 ?。ㄒ唬┛萍籍a(chǎn)權(quán)歸屬
 
  (二)保密約定
 
 ?。ㄈ┕餐顿Y約定
 
 ?。ㄋ模?hellip;…
 
  六、爭議解決
 
  七、其他

 

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2023-12-26 來源:高新院 achie.org 點擊:

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  各市(含定州、辛集市)科技局、雄安新區(qū)改發(fā)局,各有關(guān)單位:
 
  為大力推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同協(xié)作新模式,省科技廳研究制定了《河北省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引》,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際組織落實,推動我省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作有序開展。
 
  附件:河北省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引.doc
 
  河北省科學(xué)技術(shù)廳
 
  河北省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作指引
 
  為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力,推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高水平科技自立自強,特制定如下工作指引。
 
  一、功能定位
 
  創(chuàng)新聯(lián)合體是由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和相關(guān)科技服務(wù)機構(gòu)、社會團體等,以市場機制為牽引,以共同利益為紐帶,以共同遵守的契約為保障,組建的產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新組織,是發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,整合各方面創(chuàng)新力量,加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破,推進科技成果轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的有效組織形式。
 
  二、建設(shè)目標(biāo)
 
  重點圍繞糧油、蔬菜、果品、中醫(yī)藥、奶業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等6大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、先進鋼鐵、綠色化工、健康食品、現(xiàn)代輕紡等9大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在我省具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,每年建設(shè)省級創(chuàng)新聯(lián)合體3-5個,到2025年,省級創(chuàng)新聯(lián)合體達到10個左右,為推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
 
  支持市縣或省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)組織建設(shè)各具特色的創(chuàng)新聯(lián)合體,加快推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,到2025年市縣或企業(yè)組織建設(shè)的創(chuàng)新聯(lián)合體達到40個左右。
 
  三、組建原則
 
  (一)聚焦產(chǎn)業(yè)需求。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
 
  (二)聚集區(qū)域需求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展的安排部署,面向全省及區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求,大力推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),促進區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
 
 ?。ㄈ┘訌娬龑?dǎo)。省級科技管理部門加強工作組織,充分發(fā)揮市縣科技管理部門作用,協(xié)同推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),完善區(qū)域創(chuàng)新體系。
 
 ?。ㄋ模┳裱袌鲆?guī)律。立足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益,通過平等協(xié)商,建立有法律效力的創(chuàng)新聯(lián)合體契約,探索完善市場經(jīng)濟條件下優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長效合作機制。
 
  四、建設(shè)條件
 
 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位一般應(yīng)滿足以下條件:
 
  1.應(yīng)為河北省內(nèi)注冊、有效期內(nèi)的科技型企業(yè)。
 
  2.企業(yè)規(guī)模較大,在行業(yè)細分領(lǐng)域市場占有率位居全國
 
  前列,在全省具有顯著的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和帶動作用。
 
  3.擁有核心技術(shù),科技創(chuàng)新能力在行業(yè)處于領(lǐng)先地位,具有持續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化能力。
 
  4.與領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及知名專家團隊有良好的合作關(guān)系,在省內(nèi)乃至全國具備一定的影響力。
 
  5.無在懲戒期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域失信記錄。
 
 ?。ǘ﹦?chuàng)新聯(lián)合體的成員單位應(yīng)滿足以下條件:
 
  1.企業(yè)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的,應(yīng)屬產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè),與其他成員單位在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品供應(yīng)等方面具備合作基礎(chǔ)或合作意愿。
 
  2.高等學(xué)校、科研機構(gòu)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的,應(yīng)擁有創(chuàng)新能力強的研究團隊,在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有前沿水平,具備良好的科研實驗條件。
 
  3.技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、科技咨詢、科技金融、科技服務(wù)等機構(gòu)以及學(xué)會、協(xié)會等社會團體組織作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的,應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)能力,能夠?qū)?chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)起到助力作用。
 
  4.成員單位以省內(nèi)為主,吸引省外單位參加,鼓勵京津地區(qū)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等參與我省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。
 
  五、建設(shè)程序
 
  創(chuàng)新聯(lián)合體一般按照以下程序組織建設(shè)。
 
  (一)建設(shè)發(fā)起。創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)一般由省、市、
 
  縣科技管理部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會或省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起。
 
  (二)確定組建領(lǐng)域。創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)發(fā)起單位根據(jù)省委、省政府或地方黨委政府對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署,在對我省及本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈情況和創(chuàng)新聯(lián)合體成立的必要性、可行性等進行綜合研判的基礎(chǔ)上,確定建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
 
 ?。ㄈ╁噙x牽頭單位。發(fā)起單位按照確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,遴選1家河北省內(nèi)或本地注冊的行業(yè)龍頭企業(yè)(單位)作為牽頭單位。與京津合作建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體的,可以由京津地區(qū)的單位共同作為牽頭單位。
 
 ?。ㄋ模┐_定成員單位。在發(fā)起單位的指導(dǎo)下,牽頭單位就成立創(chuàng)新聯(lián)合體征求行業(yè)相關(guān)單位意見,確定擬參加創(chuàng)新聯(lián)合體的成員單位。
 
 ?。ㄎ澹┚幹平ㄔO(shè)方案。在發(fā)起單位的指導(dǎo)下,牽頭單位會同相關(guān)成員單位共同編制創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)方案,提出創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織架構(gòu)、運行機制、進度安排等。
 
 ?。<艺撟C。發(fā)起單位組織相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)高水平專家,并邀請擬參加創(chuàng)新聯(lián)合體主要成員舉行論證會,對創(chuàng)新聯(lián)合體的成立意義、必要性、可行性等進行論證,并形成論證意見。
 
 ?。ㄆ撸M定創(chuàng)新聯(lián)合體章程。通過專家論證后,在發(fā)
 
  起單位的指導(dǎo)下,創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位會同成員單位共同擬定創(chuàng)新聯(lián)合體章程,明確創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、運行機制等,確定專家委員會成員,并根據(jù)章程內(nèi)容制定創(chuàng)新聯(lián)合體科技研發(fā)項目、經(jīng)費等管理辦法。
 
  (八)擬定創(chuàng)新聯(lián)合體合作協(xié)議。在發(fā)起單位的指導(dǎo)下,創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位會同成員單位共同擬定創(chuàng)新聯(lián)合體成員合作協(xié)議,明確創(chuàng)新聯(lián)合體工作目標(biāo)、工作任務(wù)、合作內(nèi)容、成員單位權(quán)利義務(wù)、成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬、違約責(zé)任及解決爭議方式等。
 
 ?。ň牛┱匍_創(chuàng)新聯(lián)合體籌備會議。在發(fā)起單位的指導(dǎo)下,創(chuàng)新聯(lián)合體各成員單位共同召開籌備會議,審議和通過創(chuàng)新聯(lián)合體章程、相關(guān)管理辦法,選舉理事會、理事長、秘書長等。
 
 ?。ㄊ┡e行創(chuàng)新聯(lián)合體成立大會。在發(fā)起單位的指導(dǎo)下,創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位舉行創(chuàng)新聯(lián)合體成立大會,各成員共同簽訂創(chuàng)新聯(lián)合體合作協(xié)議,舉辦創(chuàng)新聯(lián)合體揭牌儀式,宣布創(chuàng)新聯(lián)合體正式成立。
 
  六、省級創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)
 
 ?。ㄒ唬┦〖墑?chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)由省級科技管理部門發(fā)起或經(jīng)省級科技管理部門同意后由市級科技管理部門發(fā)起。
 
  (二)市級科技管理部門擬發(fā)起省級創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)
 
  的,應(yīng)與省級科技管理部門溝通,提出擬建設(shè)省級創(chuàng)新聯(lián)合體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、牽頭單位、建設(shè)思路、初步建設(shè)方案等。
 
 ?。ㄈ┰谑〖壙萍脊芾聿块T指導(dǎo)下,市級科技管理部門按程序推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。
 
 ?。ㄋ模┡c京津共建創(chuàng)新聯(lián)合體的,京津科技管理部門對創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)進行指導(dǎo)。
 
 ?。ㄎ澹┰诨I備各項工作完成后,省級科技管理部門印發(fā)成立創(chuàng)新聯(lián)合體的通知。省級創(chuàng)新聯(lián)合體一般命名為“河北省****創(chuàng)新聯(lián)合體”。與京津共建的創(chuàng)新聯(lián)合體,在京津科技管理部門同意后命名為“京津冀****創(chuàng)新聯(lián)合體”
 
  七、其他創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)
 
 ?。ㄒ唬┦锌h科技管理部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會組織創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),可自行制定相關(guān)工作指引或管理辦法。
 
 ?。ǘ┦?nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)組織創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),可參照省、市、縣相關(guān)工作指引或管理辦法執(zhí)行。
 
 ?。ㄈ┦锌h、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會或省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體后,應(yīng)向省級科技管理部門備案。
 
  八、創(chuàng)新聯(lián)合體主要任務(wù)
 
  (一)推進產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。通過近期目標(biāo)、遠期目標(biāo)相結(jié)合的方式,明確階段性研發(fā)方向和攻關(guān)任務(wù)。以任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng),通過自主選題、申報政府科技項目、組織“揭榜掛帥”等形式,組織成員單位發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展
 
  重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。
 
 ?。ǘ┘涌炜萍汲晒D(zhuǎn)化。積極引進國內(nèi)外高水平科技成果,組織科技成果在行業(yè)推廣應(yīng)用。開展科技成果對接活動,組織創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位之間開展技術(shù)成果交易,推動先進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
 
 ?。ㄈ╅_展產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品應(yīng)用驗證。對產(chǎn)業(yè)上、中、下游企業(yè)的產(chǎn)品鏈、供應(yīng)鏈進行合理規(guī)劃,推動上游企業(yè)產(chǎn)品在下游企業(yè)開展應(yīng)用驗證,在創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)形成穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。
 
 ?。ㄋ模┕餐嘤龎汛笫袌鲆?guī)模。推動創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)骨干企業(yè)通過科技成果外溢、新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用、裝備或耗材研制等派生新企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)培育和孵化中小型科技企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,推動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
 
  (五)推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。推動產(chǎn)業(yè)聚集,培育區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群,推動區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向更大規(guī)模、更高質(zhì)量發(fā)展。
 
  九、支持舉措
 
 ?。ㄒ唬┲С謩?chuàng)新聯(lián)合體成員單位開展重大技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體專家組作用,開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求分析,凝練產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)方向和攻關(guān)項目。支持創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)骨干企業(yè)牽頭,組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研機構(gòu)等共同承擔(dān)政府科技項目。探索科技項目組織新模
 
  式,對部分重點攻關(guān)項目給予長期穩(wěn)定支持。
 
  (二)支持創(chuàng)新聯(lián)合體開展科技資源引進。對創(chuàng)新聯(lián)合體提出的,內(nèi)部成員單位難以攻克的重大技術(shù),科技管理部門通過組織“揭榜掛帥”等方式協(xié)助引進省內(nèi)外高水平企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新力量協(xié)同攻關(guān),對企業(yè)支出的研發(fā)費用按規(guī)定給予補助經(jīng)費支持。
 
  (三)支持創(chuàng)新聯(lián)合體開展重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭建設(shè)省實驗室等高水平科技創(chuàng)新平臺。支持創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭建設(shè)科技成果中試熟化基地或科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。支持創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位聯(lián)合高校、科研機構(gòu)等建設(shè)省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
 
  (四)支持創(chuàng)新聯(lián)合體引進高水平創(chuàng)新人才。通過政府相關(guān)人才科技項目,支持創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位引進高水平科技人才。通過科技特派團、科技特派員選派,支持有需要的企業(yè)柔性引才。建設(shè)海外引智平臺,支持創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位引進國外高端人才。
 
 ?。ㄎ澹┬纬芍С謩?chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展的合力。加強與發(fā)改、工信、財政、金融等部門協(xié)調(diào),建立部門聯(lián)動機制,在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金補貼、金融服務(wù)等方面研究制定支持創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展的政策舉措。加強與金融機構(gòu)合作,積極向銀行、投資機構(gòu)推介高價值科技成果和高成長性科技企業(yè),引導(dǎo)社會資本加大對企業(yè)創(chuàng)新投入。
 
  附件:1.創(chuàng)新聯(lián)合體章程(建議提綱)
 
  2.創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議(建議提綱)
 
  附件1
 
  創(chuàng)新聯(lián)合體章程
 
  (建議提綱)
 
  第一章總則
 
  第二章組織架構(gòu)
 
  第三章業(yè)務(wù)范圍
 
  第四章管理和運行
 
  第五章成員管理
 
  第六章專家委員會
 
  第七章知識產(chǎn)權(quán)管理
 
  第八章經(jīng)費管理
 
  第九章附則
 
  附件2
 
  創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議
 
 ?。ńㄗh提綱)
 
  一、聯(lián)合體目標(biāo)
 
 ?。ㄒ唬┘夹g(shù)創(chuàng)新目標(biāo)
 
 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
 
  (三)……
 
  二、聯(lián)合體任務(wù)
 
  (一)提供政府咨詢服務(wù)
 
 ?。ǘ╅_展產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)
 
  (三)推進重大科技成果轉(zhuǎn)化
 
 ?。ㄋ模╅_展新產(chǎn)品示范應(yīng)用
 
 ?。ㄎ澹?hellip;…
 
  三、成員單位合作內(nèi)容
 
  (一)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)
 
 ?。ǘ┞?lián)合承擔(dān)政府科技項目
 
 ?。ㄈ┞?lián)合建設(shè)科技創(chuàng)新平臺
 
  (四)聯(lián)合構(gòu)建產(chǎn)品供應(yīng)鏈
 
 ?。ㄎ澹┕餐_拓國內(nèi)外市場
 
 ?。?hellip;…
 
  四、聯(lián)合體成員的權(quán)利和義務(wù)
 
 ?。ㄒ唬┞?lián)合體成員的權(quán)利
 
 ?。ǘ┞?lián)合體成員的義務(wù)
 
  五、其他共同約定事項
 
 ?。ㄒ唬┛萍籍a(chǎn)權(quán)歸屬
 
 ?。ǘ┍C芗s定
 
 ?。ㄈ┕餐顿Y約定
 
 ?。ㄋ模?hellip;…
 
  六、爭議解決
 
  七、其他