2021年4月26日，習(xí)近平總書記考察柳州時強調(diào)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，都離不開制造業(yè)，要在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上繼續(xù)下功夫；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是地方做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟的一大實招。作為制造強國建設(shè)的主攻方向，智能制造發(fā)展水平關(guān)乎我國未來制造業(yè)的全球地位，對于鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。
柳州市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，智能制造轉(zhuǎn)型需求迫切，當(dāng)前正發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢并緊抓RCEP帶來的機遇，全力創(chuàng)建智能制造先行區(qū)，通過發(fā)展智能制造，一是推動制造業(yè)生產(chǎn)效率提高、運營成本降低，不斷增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力；二是完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、強化人才引培等，構(gòu)建先進適用的制造業(yè)支撐體系，不斷增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移軟實力；三是通過打造汽車、鋼鐵、機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智慧供應(yīng)鏈，不斷加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈外移的控制力，加速打造承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高地、建立面向東盟開放合作的窗口、構(gòu)筑減緩制造業(yè)外流的堤壩以及老工業(yè)城市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的典型樣板。
一、現(xiàn)狀與形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
柳州是廣西副中心城市、中國西南工業(yè)重鎮(zhèn)、中國大陸靠近東盟最前沿的工業(yè)中心城市，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色鮮明。經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以汽車、鋼鐵、機械為支柱，新能源汽車、高端裝備、智能家電、生物醫(yī)藥大健康、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)加快布局和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
1、工業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升
柳州加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，促進工業(yè)經(jīng)濟由數(shù)量規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，積極打造具有柳州特色的現(xiàn)代制造業(yè)體系。2022年，柳州市工業(yè)總量保持廣西各市首位，工業(yè)總量約占廣西比重1/5，規(guī)模以上工業(yè)利潤年均增速高于工業(yè)產(chǎn)值年均增速。創(chuàng)新平臺及智能工廠總數(shù)位居全區(qū)前列，“專精特新”中小企業(yè)總量突破百家。電子科技大學(xué)廣西智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、廣西汽車研究院等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院加快建設(shè)。
2、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色明顯
汽車行業(yè)加快優(yōu)化升級。汽車產(chǎn)業(yè)是柳州第一大支柱產(chǎn)業(yè)，擁有整車企業(yè)5家，規(guī)模以上零部件生產(chǎn)企業(yè)290家，2022年全市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1697億元，占全市比重40.4%，全市汽車產(chǎn)量176.1萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)量66.7萬輛。上汽集團、一汽集團、東風(fēng)汽車、重汽集團四大汽車集團均在柳州建有生產(chǎn)基地，培育出“五菱”、“寶駿”、“乘龍”、“風(fēng)行”等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全國知名品牌。聯(lián)合電子、耐世特、上海延鋒、福耀玻璃、玲瓏輪胎、松芝空調(diào)、國軒高科、鵬輝能源、青山瑞浦等一批國內(nèi)外知名零部件企業(yè)相繼在柳州設(shè)立生產(chǎn)基地。
鋼鐵行業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是柳州市第二大支柱產(chǎn)業(yè)，2022年全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值896億元，占全市比重21.4%，鋼材產(chǎn)量1078萬噸，行業(yè)龍頭企業(yè)柳鋼位列全球50大鋼企第18位、2022中國企業(yè)500強第193位。柳州鋼鐵產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品有冷軋卷板、鍍鋅板、熱軋卷板、中厚板、不銹鋼等，已形成60多個系列、500多個品種，廣泛應(yīng)用于汽車、家電、石油化工、機械制造、能源交通、船舶、橋梁建筑、金屬制品等行業(yè)，產(chǎn)品輻射華南、華東等地區(qū)市場的同時，還遠銷至東亞、南亞、歐洲、美洲、非洲等10多個國家和地區(qū)。
機械行業(yè)發(fā)展水平不斷提升。機械產(chǎn)業(yè)是柳州市第三大支柱產(chǎn)業(yè)，2022年全市機械產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值258億元，占全市比重6.1%，以工程機械、建筑機械、石化通用機械為主，農(nóng)業(yè)機械、機器人及智能裝備機械等逐漸興起，主要產(chǎn)品有裝載機、挖掘機、平地機等共30多個大類200多個品種。柳工是世界工程機械50強企業(yè)，全球建有制造基地20個，輪式裝載機銷量保持世界第一，擁有我國目前唯一的“土方機械行業(yè)國家級工程技術(shù)研究中心”；歐維姆預(yù)應(yīng)力錨具國內(nèi)市場占有率排名第一，參與“天眼”、港珠澳大橋等國家超級工程，刷新多項世界紀(jì)錄。
輕化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。輕化產(chǎn)業(yè)主要包括化工、化肥、制糖、制藥、造紙、牙膏、食品等行業(yè)。金嗓子公司生產(chǎn)的“金嗓子喉寶”已成為馳譽市場的名牌產(chǎn)品；仙草堂公司是目前中國最大的青蒿素提取生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)量占全球的四分之一；鳳糖公司是糖業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，該公司生產(chǎn)的“網(wǎng)山”牌白砂糖和“網(wǎng)山”牌食用酒精已成為國內(nèi)知名品牌。
螺霸王、善元食品是柳州螺螄粉代表企業(yè)，柳州市以工業(yè)化理念謀劃推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年，柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入突破600億元，年寄遞量超過1億件，成為廣西首個年寄遞量過億的單類產(chǎn)品。兔年大年初二，柳州螺螄粉拜年廣告登上美國紐約時代廣場一號屏，柳州螺螄粉已“圈粉”28個國家和地區(qū)。柳州精準(zhǔn)發(fā)力推動螺螄粉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展獲國務(wù)院通報表揚。
3、新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大
柳州市大力發(fā)展新能源汽車、高端裝備、智能家電、生物醫(yī)藥大健康、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占柳州市工業(yè)比重由2015年10%提高到2022年17%。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)。柳州市新能源汽車整車生產(chǎn)規(guī)模居國內(nèi)前列，初步建成了產(chǎn)業(yè)化水平高、技術(shù)先進、配套設(shè)施齊全、服務(wù)完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。柳州產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)銷累計突破170萬輛，占全國新能源汽車保有量近10%。
高端裝備產(chǎn)業(yè)。大力支持柳工智拓、乾錦智能應(yīng)用數(shù)字化和智能化技術(shù)改造機械、汽車行業(yè)生產(chǎn)線，并成功引入人工智能和服務(wù)機器人領(lǐng)域的“獨角獸”企業(yè)深圳優(yōu)必選落戶柳州。柳工電動裝載機成為國內(nèi)首批出口海外的電動裝載機品牌。全市工業(yè)機器人存量超7000臺，增量及保有量均居全區(qū)第一。
智能家電產(chǎn)業(yè)。形成以津晶電器為龍頭的智能家電集群，建設(shè)了賽寶隆電器、火星魚電器等一批項目，引進了智能家電壓縮機項目、智能家電高密度PCB板產(chǎn)業(yè)園等項目，智能家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破90億元。
生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。我市生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)由小到大，打造出“金嗓子”、“花紅藥業(yè)”等知名品牌，初步形成了以中藥民族藥為核心，醫(yī)療器械、化學(xué)藥、生物技術(shù)藥、醫(yī)藥商貿(mào)等協(xié)調(diào)發(fā)展的生物與制藥產(chǎn)業(yè)體系。
新一代信息產(chǎn)業(yè)。柳州市企業(yè)兩化融合發(fā)展指數(shù)排名全區(qū)第一；柳工挖掘機、上汽通用五菱2家企業(yè)入選工信部2022年度國家級智能制造示范工廠揭榜單位，全廣西僅5家；全市現(xiàn)有自治區(qū)級智能制造標(biāo)桿企業(yè)、智能工廠、數(shù)字化車間92家，數(shù)量居全區(qū)第一；星火·鏈網(wǎng)超級節(jié)點正式簽約落地柳州，柳州成為第七個簽約的超級節(jié)點城市。
4、企業(yè)競爭力不斷加強
企業(yè)規(guī)模不斷提升。2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1265家，較2015年增加453家，其中：億元工業(yè)企業(yè)突破400家，千億元企業(yè)2家，廣西制造業(yè)千億級企業(yè)均位于柳州。
創(chuàng)新能力不斷增強。全市高新技術(shù)企業(yè)保有量近700家，約占廣西總量的五分之一。全市創(chuàng)新平臺總數(shù)位居全區(qū)前列，其中：國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家，國家級企業(yè)技術(shù)中心3家，國家級工業(yè)設(shè)計中心3家。“專精特新”中小企業(yè)總量突破百家。全區(qū)首個自治區(qū)級實驗室——廣西新能源汽車實驗室在上汽通用五菱揭牌；柳鋼與上汽通用五菱等重點企業(yè)共建金屬材料成型、汽車用鋼、工程機械用鋼聯(lián)合實驗室，高附加值鋼材品種占比達68.2%。
 
（二）發(fā)展成效
“十三五”時期，柳州市貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于智能制造發(fā)展的決策部署，大力實施“實業(yè)興市，開放強柳”戰(zhàn)略，依托相對完備的現(xiàn)代制造業(yè)體系，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點，通過加強理念普及、龍頭企業(yè)示范帶動、要素資源加速集聚，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，取得了顯著成效。
1、智造水平不斷提升，示范工廠建設(shè)成果顯著
一是支持有實力的企業(yè)打造數(shù)字化標(biāo)桿工廠，借助5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)從串聯(lián)生產(chǎn)到協(xié)同制造的轉(zhuǎn)變。上汽通用五菱在多個車間試點數(shù)字工廠管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控工廠運行數(shù)據(jù)，快速響應(yīng)實現(xiàn)降本增效。柳工將通過“燈塔工廠”項目建設(shè)，運用新一代信息技術(shù)和管理體系，提高裝載機產(chǎn)品整體制造水平，提升質(zhì)量、交付、成本等企業(yè)運營關(guān)鍵績效。零部件企業(yè)的代表——聯(lián)合汽車電子以打造全球燈塔工廠為目標(biāo)，利用人工智能、5G、云技術(shù)、虛擬仿真等多項技術(shù)，實現(xiàn)從物料供應(yīng)、產(chǎn)品制造、成品發(fā)貨全過程的高精度追溯和最大面生產(chǎn)管控，最終實現(xiàn)智能化的系統(tǒng)預(yù)測能力。二是摸清發(fā)展現(xiàn)狀，重視智能制造成熟度評價。廣泛組織柳州市190家企業(yè)開展自診斷，幫助制造企業(yè)識別智能制造現(xiàn)狀、明確改進路徑。目前柳州市智能制造成熟度二級及以上企業(yè)為64家，占全區(qū)比重的59%。三是積極組織企業(yè)申報廣西智能制造標(biāo)桿企業(yè)、智能工廠和數(shù)字化車間示范認定，截至2022年，柳州市累計有上汽通用五菱、柳工等92家企業(yè)獲評廣西智能制造標(biāo)桿企業(yè)、智能工廠和數(shù)字化車間示范認定，占全區(qū)認定企業(yè)的1/4，位列全區(qū)第一。
2、龍頭企業(yè)帶動行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造成效顯著
支持鏈主企業(yè)帶動行業(yè)中小企業(yè)智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。龍頭企業(yè)總結(jié)行業(yè)智能化改造經(jīng)驗，幫助中小企業(yè)梳理需求，建立智能化解決方案資源池和分級分類解決方案庫，著力幫助配套體系跟上數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。上汽通用五菱提煉出可復(fù)制的智能制造系統(tǒng)解決方案，指導(dǎo)幫助22家供應(yīng)商建設(shè)數(shù)字化工廠，提高了供應(yīng)鏈制造的敏捷性和預(yù)測能力；廣西汽車集團把低成本ERP系統(tǒng)延伸布局到供應(yīng)商體系，目前4家已上線，3家正在實施；柳工針對供應(yīng)鏈信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱的特點，選取銀翔、司能等企業(yè)做試點，打造智能工廠樣本工程，形成可復(fù)制模式向產(chǎn)業(yè)鏈推廣。
3、要素集聚支撐能力不斷增強，智能制造發(fā)展環(huán)境日益完善
一方面，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。東科公司工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點平臺入駐企業(yè)75家，標(biāo)識注冊量約1.18億，解析量1320萬，上汽通用五菱、柳工兩個行業(yè)節(jié)點正在建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點在螺螄粉產(chǎn)業(yè)和汽車行業(yè)廣泛開展產(chǎn)品溯源、后市場服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等場景的推廣應(yīng)用。推動建設(shè)星火·鏈網(wǎng)超級節(jié)點（柳州），采用與中國信通院“共建共贏”的建設(shè)運營模式，在汽車、工程機械、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)打造一批典型應(yīng)用場景。另一方面，人才引進培育取得成效。創(chuàng)新支持本土人才培養(yǎng)提升，累計培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家500多名，評選獎勵技能大師、“柳州工匠”等557名，完成1500人次的數(shù)字化專題培訓(xùn)，輸送500名數(shù)字化人才，每年培育技能人才近3.6萬人。健全“雙招雙引”工作機制，2019年以來，新引進人才6.81萬人。強化人才集聚平臺建設(shè)，累計建成博士后科研工作站12家，博士后創(chuàng)新實踐基地6家。
4、廣泛開展各種活動，智能制造理念基本普及
柳州市長期開展中小企業(yè)服務(wù)月活動，為促進中小企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型提供交流平臺和支撐服務(wù)，累計服務(wù)中小企業(yè)9000多家次，幫助企業(yè)解決問題2000多項。2022年，活動升級為企業(yè)服務(wù)年，著力解決困擾中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各類問題，共收集問題886個，已辦結(jié)598個，有力提高中小企業(yè)實施智能制造的積極性。開展企業(yè)素質(zhì)線上線下提升培訓(xùn)、賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級訓(xùn)練營等活動。2019年以來，通過進園區(qū)、線上直播、大講堂等形式舉辦了150多場培訓(xùn)，累計有9400多家次企業(yè)的超過50000人次參加，成功推動理念提升，促進智能制造理念深入人心。
 
（三）面臨形勢
展望“十四五”，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成歷史性交匯，柳州市智能制造發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存，但機遇遠大于挑戰(zhàn)。
1、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，為柳州智能制造發(fā)展不斷孕育新動能
當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一代信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展，與先進制造業(yè)融合持續(xù)深入，不斷推動智能制造向更高層級演進升級，催生出大量新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。因此，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮良好的工業(yè)基礎(chǔ)和人才、技術(shù)儲備，加快培育高端制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合，成為柳州推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
2、制造強國戰(zhàn)略深入實施，為柳州發(fā)展智能制造帶來良好的政策環(huán)境
我國已邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)面臨的需求和環(huán)境均發(fā)生了深刻變化。為此，國家提出以智能制造為主攻方向，深入實施制造強國戰(zhàn)略，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。國家推進制造強國建設(shè)的一系列戰(zhàn)略舉措，為柳州以智能制造為重要抓手推動制造業(yè)加速邁向中高端邁進帶來良好的政策環(huán)境。
3、緊抓與東盟等合作契機，為柳州智能制造對外交流合作提供新機遇
柳州是與東盟雙向往來產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和物流中轉(zhuǎn)基地城市，是“一帶一路”有機銜接門戶的重要節(jié)點城市，同時也是新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略中西江經(jīng)濟帶的核心城市。借力中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，發(fā)揮柳州作為內(nèi)陸地區(qū)在東盟的便捷通道作用，通過在中國-東盟（柳州）汽車工業(yè)博覽會上設(shè)置機床（智能制造）和工業(yè)機器人展區(qū)等措施，大力推動區(qū)域間智能制造開放合作，為柳州智能制造對外交流合作提供新機遇。
4、資源要素競爭加劇為柳州發(fā)展智能制造帶來挑戰(zhàn)
近年來，為搶占制造業(yè)競爭的制高點，廣西周邊江西、湖南、貴州等省份和天津、深圳、蘇州、長沙等國內(nèi)主要的制造業(yè)大市紛紛加快推進智能制造發(fā)展，通過強化頂層設(shè)計、設(shè)立專項資金、培育示范標(biāo)桿、集聚優(yōu)勢資源等方式，加快吸引技術(shù)、人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源集聚，國內(nèi)科技資源競爭日益加劇。從廣西內(nèi)部看，自治區(qū)強首府戰(zhàn)略、北欽防一體化發(fā)展戰(zhàn)略、廣西自貿(mào)區(qū)建設(shè)，給南寧、北海、欽州、防城港等北部灣城市帶來了政策洼地效應(yīng)，人流、物流、信息流向北部灣城市聚集流動。地區(qū)間資源要素競爭日益加劇，為柳州智能制造發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
柳州市是“西南工業(yè)重鎮(zhèn)”“廣西工業(yè)領(lǐng)頭羊”，有著百年工業(yè)歷史積淀，現(xiàn)已邁入建設(shè)副中心城市、打造萬億工業(yè)強市的攻堅期，針對三四線城市和老工業(yè)城市發(fā)展智能制造的共性難題，采取了一系列舉措并取得良好成效。面對新使命、新要求，柳州亟待破解供給能力不足、中小企業(yè)進展相對緩慢、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏、創(chuàng)新能力不強等突出問題，推動智能制造應(yīng)用由點上突破、試點示范向縱深拓展、面上推廣轉(zhuǎn)變，加快提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率和核心競爭力。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記視察柳州“4·26”重要講話精神和對柳州工作系列重要指示要求，緊扣廣西“三大定位”新使命，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型和培育智能制造裝備及系統(tǒng)服務(wù)為重點，以應(yīng)用育產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促應(yīng)用，暢通供需良性循環(huán)，著力提升創(chuàng)新能力、供給能力、支撐能力和應(yīng)用水平，加快構(gòu)建完善的智能制造生態(tài)體系，加速建設(shè)以“打造承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高地，建立面向東盟開放合作的窗口，構(gòu)筑減緩制造業(yè)外流的堤壩”為使命的先行區(qū)，為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、減緩制造業(yè)外流樹立示范標(biāo)桿，為老工業(yè)城市智能制造發(fā)展打造樣板，為萬億工業(yè)強市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則
市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業(yè)在推進智能制造發(fā)展中的主體地位，以需求為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)的活力和內(nèi)生動力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮政府在頂層設(shè)計、政策引導(dǎo)等方面的積極作用，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作。建立健全智能制造創(chuàng)新體系，推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，突破智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)、系統(tǒng)解決方案等，增強自主發(fā)展能力。堅持互利共贏，擴大對外開放，充分利用國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，加強在系統(tǒng)解決方案、試點示范、人才培養(yǎng)等方面對外交流合作。
重點突破、示范引領(lǐng)。在基礎(chǔ)條件較好、需求較迫切的行業(yè)和領(lǐng)域，組織開展智能制造示范應(yīng)用，遴選一批智能制造應(yīng)用示范項目，不斷探索形成有效的經(jīng)驗和模式，推廣應(yīng)用離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務(wù)等智能制造新模式。
統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策。整合優(yōu)勢資源，加強頂層設(shè)計，調(diào)動各方積極性，協(xié)調(diào)推進。針對薄弱與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)部署技術(shù)創(chuàng)新、智能化改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等舉措。立足現(xiàn)狀，針對不同行業(yè)、企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、階段和水平差異，加強分類施策、分層指導(dǎo)，加快推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，智能制造供給能力大幅提高，裝備、軟件、解決方案等核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步應(yīng)用智能化。到2035年，建成完善的區(qū)域智能制造發(fā)展生態(tài)，有力支撐萬億工業(yè)強市建設(shè)。
到2025年，具體目標(biāo)如下：
——供給能力大幅提高。突破20種智能制造裝備、工業(yè)軟件、系統(tǒng)解決方案，培育5家具有國內(nèi)較強影響力的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。
——轉(zhuǎn)型升級成效顯著。新增建成20家智能工廠和50個數(shù)字化車間，培育3家以上國家智能制造示范工廠，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)“燈塔工廠”。智能制造能力成熟度顯著提升，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良率、能源資源利用率等明顯改進。
——發(fā)展基礎(chǔ)明顯增強。培育1-2個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺、3-5個國內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建成星火·鏈網(wǎng)柳州超級節(jié)點，建設(shè)2-3個星火·鏈網(wǎng)骨干節(jié)點，1-2個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點。牽頭或參與5項以上國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
表1  分年度發(fā)展目標(biāo)

序號	分目標(biāo)	指標(biāo)	完成數(shù)量	年度計劃
				2023	2024	2025
1	供給能力大幅提高	突破智能制造裝備、工業(yè)軟件、系統(tǒng)解決方案	20	6	7	7
2		培育具有國內(nèi)較強影響力的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商	5	1	2	2
3	轉(zhuǎn)型升級成效顯著	新增建成智能工廠	20	6	7	7
4		新增建成數(shù)字化車間	50	15	15	20
5		培育國家智能制造示范工廠	3	1	1	1
6		培育國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺	1-2	-	1	0-1
7		培育國內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺	3-4	1	1	1-2
8		建成星火·鏈網(wǎng)柳州超級節(jié)點	1	-	-	1
9		建設(shè)星火·鏈網(wǎng)骨干節(jié)點	2-3	-	1	1-2
10		建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點	1-2	1	-	0-1
11		牽頭或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂	5	1	2	2

 
三、重點任務(wù)
（一）深化應(yīng)用推廣
以龍頭帶動、專家輔導(dǎo)、診斷促進，開展智能制造進企業(yè)、進園區(qū)服務(wù)。聚焦智能制造核心環(huán)節(jié)，支持、服務(wù)基礎(chǔ)良好的企業(yè)和園區(qū)推進智能化改造。開展智能制造新模式進企業(yè)進園區(qū)服務(wù)，鼓勵重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)將數(shù)字化智能化實踐的優(yōu)秀做法按場景固化成標(biāo)準(zhǔn)模式和實施規(guī)范，分類別分階段向行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用。組織技術(shù)、戰(zhàn)略專家進園區(qū)進企業(yè)開展咨詢輔導(dǎo)，為企業(yè)智能化改造重點方向、難點問題答疑解惑，在園區(qū)內(nèi)開展智能制造實用性技術(shù)的宣貫輔導(dǎo)，推動新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中快速推廣。開展智能制造診斷進企業(yè)進園區(qū)服務(wù)，組織龍頭企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)智能化水平做出診斷，以診斷促改造、以改造促應(yīng)用，帶動行業(yè)整體智能化水平提升。
 

專欄1  “智能制造診斷評估”行動

鼓勵本地龍頭企業(yè)數(shù)字化部門為行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)做診斷。支持柳州重點行業(yè)龍頭企業(yè)孵化的數(shù)字化部門，根據(jù)行業(yè)和區(qū)域特點、實踐經(jīng)驗以及實際需求，制定行業(yè)定制的智能制造診斷方案，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)、園區(qū)內(nèi)企業(yè)做診斷，并根據(jù)診斷情況、依據(jù)企業(yè)需求，提供個性化改進方案。 開展企業(yè)智能制造能力成熟度評估。依托第三方機構(gòu)，開展智能制造能力成熟度評估，引導(dǎo)企業(yè)開展智能化改造升級。對完成評估并形成提升方案的企業(yè)給予資金補貼和技術(shù)支持服務(wù)。 到2025年，診斷100家以上規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，形成企業(yè)智能化提升專家診斷評估意見，為企業(yè)推進智能制造指明發(fā)展方向。

 
以汽車、鋼鐵、機械等優(yōu)勢行業(yè)為牽引，同步帶動新興行業(yè)，提升重點行業(yè)智能化水平。將汽車、鋼鐵、機械、化工及日化、輕工等柳州市傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)作為智能制造水平提升牽引行業(yè)，圍繞行業(yè)特點和痛點，分行業(yè)、分規(guī)模制定智能制造推進計劃，根據(jù)企業(yè)實際情況分步驟、分階段推進?？偨Y(jié)提煉優(yōu)勢行業(yè)智能化改造和實施智能制造的經(jīng)驗做法，通過技術(shù)外溢帶動區(qū)域內(nèi)高端裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等柳州市新興產(chǎn)業(yè)開展數(shù)字化智能化改造。在十類重點行業(yè)中建設(shè)一批柳州市智能場景、智能車間、智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，探索形成一批具有柳州特色的智能制造新業(yè)態(tài)新模式，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑墸茝V應(yīng)用產(chǎn)品及工藝的數(shù)字化設(shè)計和仿真、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、共享制造、遠程運維服務(wù)、云制造、用戶直連制造、基于數(shù)字孿生的制造等新業(yè)態(tài)新模式。
 

專欄2  智能制造試點示范行動

智能場景建設(shè)。在汽車、工程機械、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等行業(yè)，聚焦工廠數(shù)字化設(shè)計、產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計與仿真、離散型工藝數(shù)字化設(shè)計、生產(chǎn)計劃優(yōu)化、車間智能排產(chǎn)、智能倉儲等建設(shè)一批智能制造典型場景。在化工及日化、生物醫(yī)藥大健康等行業(yè)，聚焦工廠數(shù)字化設(shè)計、原料性質(zhì)表征與配方研發(fā)、流程型工藝數(shù)字化設(shè)計、先進過程控制、工藝流程/參數(shù)動態(tài)調(diào)優(yōu)等建設(shè)一批智能制造典型場景。 智能車間/工廠建設(shè)。圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢驗檢測、物流配送等全環(huán)節(jié)，支持基礎(chǔ)條件好的行業(yè)、企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行智能車間/工廠改造，支持龍頭企業(yè)以工廠數(shù)字化設(shè)計為起點建立原生智能車間/工廠。 智慧供應(yīng)鏈建設(shè)。面向汽車、工程機械、鋼鐵冶煉、輕工制造等行業(yè)，支持智能制造應(yīng)用水平較高、核心競爭優(yōu)勢突出、資源配置能力強的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、柳工、柳鋼、螺霸王等建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、生產(chǎn)協(xié)同、資源柔性配置的供應(yīng)鏈。 到2025年，建成20家智能工廠和50個數(shù)字化車間，培育3家以上國家智能制造示范工廠。

 
以樣板帶應(yīng)用，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以上云上平臺帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持鏈主企業(yè)搭建供應(yīng)鏈協(xié)同平臺、智能制造協(xié)同平臺等數(shù)字化平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)通過數(shù)字化升級改造接入平臺，提高產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平。以“看樣學(xué)樣仿樣”推動中小企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化智能制造改造。牽頭在各重點行業(yè)建設(shè)一批智能制造轉(zhuǎn)型示范中小企業(yè)，形成行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型范式，集聚一批優(yōu)秀解決方案供應(yīng)商和軟硬件供應(yīng)商，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)看樣學(xué)樣，依照標(biāo)準(zhǔn)范式完成企業(yè)智能化改造。以龍頭企業(yè)經(jīng)驗技術(shù)輸出幫扶中小企業(yè)開展轉(zhuǎn)型。鼓勵重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總結(jié)行業(yè)智能化改造經(jīng)驗，幫助中小企業(yè)梳理需求，建立智能化解決方案資源池和分級分類解決方案庫，在汽車行業(yè)、工程機械行業(yè)形成低成本、易實施的智能制造解決方案。加強中小企業(yè)與下游用戶企業(yè)的深度綁定，推動產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、智能化生產(chǎn)、精益數(shù)字化管理、智能物流等智能制造全環(huán)節(jié)提升，促進中小企業(yè)差異化、特色化及智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

專欄3  中小企業(yè)“學(xué)樣仿樣”推廣行動

建設(shè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型樣本。通過公開招標(biāo)，在汽車、鋼鐵、機械、化工及日化、輕工、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥大健康、生產(chǎn)性服務(wù)等重點行業(yè)，選取不同規(guī)模中小企業(yè)作為建設(shè)試點，梳理各行業(yè)內(nèi)共性需求，形成轉(zhuǎn)型“標(biāo)準(zhǔn)合同”，試點企業(yè)依照“標(biāo)準(zhǔn)合同”完成轉(zhuǎn)型建設(shè)，并通過驗收，成為樣本企業(yè)。 搭建中小企業(yè)轉(zhuǎn)型資源庫。通過建設(shè)企業(yè)轉(zhuǎn)型樣本，集聚一批包括智能制造專家、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、裝備制造商、軟件開發(fā)商、法律顧問、工程施工管理團隊等在內(nèi)的專業(yè)化中小企業(yè)服務(wù)團隊。 帶動一批中小企業(yè)學(xué)樣轉(zhuǎn)型。通過“依照數(shù)字工廠示范樣本找牽頭的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、仿照標(biāo)準(zhǔn)合同簽訂工程承包合同、參照示范樣本工廠進行工程監(jiān)管、比照標(biāo)準(zhǔn)合同進行驗收結(jié)算”的流程，面向行業(yè)內(nèi)同等規(guī)模的中小企業(yè)推廣數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型建設(shè)。

 
（二）提升供給能力
“引培并舉”壯大系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)推動數(shù)字化部門由“內(nèi)部服務(wù)”轉(zhuǎn)型為面向市場提供服務(wù)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，編制《柳州市智能制造系統(tǒng)解決方案推廣目錄》，推廣優(yōu)秀解決方案。加強與智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟等外部資源合作，引進一批高水平的解決方案供應(yīng)商和專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，爭取設(shè)立智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟廣西分盟。鼓勵汽車、鋼鐵、機械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售等環(huán)節(jié)開放智能制造應(yīng)用場景，為解決方案供應(yīng)商落地提供市場支撐。
大力培育發(fā)展智能制造裝備和工業(yè)軟件。一方面，發(fā)揮柳州市工業(yè)市場需求優(yōu)勢，以行業(yè)骨干企業(yè)為依托，著力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力的工業(yè)機器人、移動機器人、數(shù)控機床等通用智能制造裝備，面向汽車、鋼鐵、輕工、化工及日化等行業(yè)的專用智能制造裝備。開展智能制造裝備應(yīng)用試點示范，以用促研提升智能制造裝備質(zhì)量和可靠性水平。另一方面，鼓勵高校和龍頭企業(yè)強化協(xié)同合作，聯(lián)合開發(fā)面向機械、鋼鐵等重點行業(yè)制造全過程和產(chǎn)品全生命周期的工業(yè)軟件，以應(yīng)用為牽引，促進產(chǎn)用協(xié)同推動工業(yè)軟件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代，力爭在1-2個細分領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢。
（三）增強創(chuàng)新能力
加快推進融合創(chuàng)新。鼓勵汽車、鋼鐵、機械等行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游企業(yè)，聯(lián)合廣西科技大學(xué)、柳州工學(xué)院、廣西汽車研究院等本地研究院所，以及清華大學(xué)、湖南大學(xué)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展工業(yè)機器人、智能制造生產(chǎn)線視覺識別產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、螺螄粉自動包裝生產(chǎn)線、基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康等重點領(lǐng)域，開發(fā)制造裝備、產(chǎn)品設(shè)計軟件、業(yè)務(wù)管理軟件等之間的業(yè)務(wù)互聯(lián)技術(shù)，面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同的企業(yè)信息交互技術(shù)，涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過程的復(fù)雜系統(tǒng)建模等系統(tǒng)集成技術(shù)。
建設(shè)多層次創(chuàng)新平臺。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合科研院所、高等院校等，聚焦智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)柳州智能制造創(chuàng)新中心，進一步集聚優(yōu)勢資源，研發(fā)汽車、鋼鐵、工程機械等重點領(lǐng)域智能制造裝備、軟件和系統(tǒng)解決方案等，同時提供人才和技術(shù)支撐。建設(shè)一批智能制造重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程創(chuàng)新中心、科研公共實驗平臺等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，提升智能制造基礎(chǔ)研究水平和原始創(chuàng)新能力。組建智能制造研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，培育面向市場需求的研發(fā)項目，搭建產(chǎn)業(yè)化試驗驗證生產(chǎn)線，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）完善支撐體系
加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動建成一批面向汽車、鋼鐵、機械、建材等重點行業(yè)、企業(yè)的5G切片專網(wǎng)，重點園區(qū)實現(xiàn)10Gbps以上接入服務(wù)能力。培育1-2個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺、3-4個國內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；建成星火·鏈網(wǎng)柳州超級節(jié)點，建設(shè)2-3個星火·鏈網(wǎng)骨干節(jié)點，1-2個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點。依托國家信息中心大數(shù)據(jù)工業(yè)應(yīng)用柳州基地作用，促進大數(shù)據(jù)與制造業(yè)深度融合。
建設(shè)公共服務(wù)平臺。推進公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵行業(yè)組織、地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、科研院所、龍頭企業(yè)等建設(shè)智能制造公共服務(wù)平臺，開展地區(qū)智能制造發(fā)展調(diào)研和趨勢研判、支持政策宣貫、行業(yè)對接活動組織、標(biāo)準(zhǔn)研制、解決方案咨詢、產(chǎn)品展示、咨詢診斷、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點申報等工作。培育一批工業(yè)安全服務(wù)機構(gòu)，提供工業(yè)安全診斷、監(jiān)測、咨詢、提升等服務(wù)，提升安全保障水平。
加快標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用。鼓勵龍頭企業(yè)、科研院所參與智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升標(biāo)準(zhǔn)化能力。鼓勵汽車、鋼鐵、機械等行業(yè)龍頭企業(yè)將數(shù)字化智能化實踐的優(yōu)秀做法按場景做成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，推動相關(guān)技術(shù)在行業(yè)中快速推廣，并組織專家進企業(yè)開展輔導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)、解決方案供應(yīng)商以及科研院所積極參與國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點項目建設(shè)。
（五）優(yōu)化發(fā)展布局
加快智能制造核心承載區(qū)建設(shè)。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，聚力發(fā)展機器人、高檔數(shù)控機床、3D打印等智能制造裝備以及車載智能終端、電子元器件（芯片）等智能產(chǎn)品，把陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）打造成廣西智能制造城核心區(qū)和柳州新型工業(yè)拓展的主要承載區(qū)。圍繞汽車、軌道交通裝備需求，大力發(fā)展?jié)M足行業(yè)應(yīng)用需求的機器人、車用電子等產(chǎn)業(yè)，把柳州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成柳州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心集聚區(qū)。推動柳江區(qū)新興工業(yè)園聚焦智能家電、智能家居等方向，加快建設(shè)重大項目，促進智能家電產(chǎn)業(yè)與新型生產(chǎn)模式融合發(fā)展。推進河西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以精密基礎(chǔ)件為發(fā)展重點，提供智能制造發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。依托柳北區(qū)的鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，借鑒流程型制造業(yè)的先進發(fā)展經(jīng)驗，打造鋼鐵冶金智能工廠和典型應(yīng)用場景。
打造智能制造核心產(chǎn)業(yè)集群。把握新一代信息技術(shù)與先進制造技術(shù)融合發(fā)展新趨勢，面向汽車、鋼鐵、機械、化工等智能制造發(fā)展需要，重點發(fā)展機器人、智能終端、電子元器件、精密基礎(chǔ)件、高檔數(shù)控機床、智能測控裝置、3D打印等產(chǎn)業(yè)。同時，通過打造標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，不斷引進關(guān)鍵零部件和配套產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、智能測控裝置、3D打印等智能制造裝備產(chǎn)品突破，在相應(yīng)園區(qū)搭建檢驗檢測、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等公共平臺，提供系統(tǒng)解決方案集成、物流等相關(guān)服務(wù)。
鼓勵各園區(qū)積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞汽車、機械、輕工等東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出類型，結(jié)合柳州市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵各園區(qū)重點針對粵港澳大灣區(qū)和長三角地區(qū)等地區(qū)，積極開展產(chǎn)業(yè)對接、調(diào)研交流等活動，通過轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的智能化生產(chǎn)帶動柳州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動柳州市制造業(yè)智能制造整體水平提升。持續(xù)深化“放管服”改革，完善營商環(huán)境，提升線上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平，打造重商、親商的興業(yè)福地。
 

專欄4  優(yōu)化發(fā)展布局行動

陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）重點發(fā)展機器人、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、高檔數(shù)控機床、智能測控裝置、3D打印、車載智能終端、通信終端設(shè)備和電子元器件（芯片），大力推動國際智能制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，成為廣西智能制造城核心區(qū)和柳州新型工業(yè)拓展的主要承載區(qū)。 柳州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點圍繞汽車、軌道交通裝備需求發(fā)展機器人、車用電子、電子元器件（光電顯示）產(chǎn)業(yè)鏈，建成柳州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心集聚區(qū)。 柳江區(qū)新興工業(yè)園依托津晶家電等企業(yè)，大力推動粵桂智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、火星魚智能科技智能家居/AIOT項目等重大項目建設(shè)，推進智能家電、機械制造等產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)、智能工廠、全生命周期服務(wù)等融合發(fā)展。 河西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚焦發(fā)展精密基礎(chǔ)件，大力推動柳工裝載機智能化改造項目、柳工農(nóng)機研發(fā)制造基地建設(shè)。 柳北區(qū)依托鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推動陽蕊明年產(chǎn)102萬噸鋼材精深智能制造綜合體項目等建設(shè)，推動鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)與研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、全生命周期服務(wù)、個性化定制等融合發(fā)展。

 
四、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
成立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的智造強市領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢資源，協(xié)同推進智能制造發(fā)展和生態(tài)體系建設(shè)?；I建柳州市智能制造專家委員會，開展政策決策支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、項目評估等工作。加強與國家智能制造專家委等國家智庫的對接合作，建立定期咨詢問診機制，開展重大問題研究、先進技術(shù)推廣等工作。推動龍頭企業(yè)、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、促進機構(gòu)等組建柳州市智能制造創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，通過市場化運作機制，開展協(xié)同創(chuàng)新、供需對接等行業(yè)服務(wù)。分行業(yè)、分期分批組織行業(yè)企業(yè)到行業(yè)領(lǐng)先的智能工廠交流學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗和做法。
（二）加大政策扶持
統(tǒng)籌用好各類專項資金，重點支持具有行業(yè)示范帶動作用的鏈主企業(yè)、智能制造能力成熟度評估、中小企業(yè)上云上平臺、用戶企業(yè)采購本地智能制造裝備、工業(yè)軟件及系統(tǒng)解決方案、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。設(shè)立專項資金，差異化支持處在不同成長階段的智能制造裝備供應(yīng)商，促進智能制造裝備的快速產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。面向智能制造裝備供應(yīng)商、系統(tǒng)解決方案服務(wù)商、用戶單位等融資需求，創(chuàng)新運用訂單融資、供應(yīng)鏈金融等金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬企業(yè)融資渠道，促進產(chǎn)業(yè)鏈供需暢通和高效運行。設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈支撐機構(gòu)、專業(yè)化智庫等，利用專項資金，對于開展關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接等服務(wù)進行相關(guān)支持。根據(jù)企業(yè)融資需求，定期組織金融合作對接會，促進銀行、投資機構(gòu)等與融資需求企業(yè)間的交流合作。鼓勵社會資本通過風(fēng)險投資、股權(quán)投資等方式投向智能制造相關(guān)企業(yè)。引導(dǎo)金融機構(gòu)為企業(yè)實施智能制造提供中長期貸款。
（三）強化人才支撐
深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，大力推進“雙創(chuàng)”平臺載體和“人才飛地”、離岸創(chuàng)新中心建設(shè)。實施“帶土移植”，加大“雙招雙引”，打包引入高端人才團隊，支持企業(yè)通過顧問指導(dǎo)、項目合作等方式“柔性引才用才”。將算法、軟件、人工智能等智能制造急需緊缺人才列入《柳州市急需緊缺專業(yè)人才目錄》征集范圍，著力吸引智能制造高端緊缺人才、優(yōu)秀青年人才、產(chǎn)線實際經(jīng)驗豐富的工程師以及既懂?dāng)?shù)字化又懂工藝技術(shù)的復(fù)合型人才。用好“西部之光”“八桂之光”“龍城之光”訪學(xué)研修機制，加強本土人才培育。深入實施企業(yè)家培育工程、“龍城金藍領(lǐng)”培育計劃。深化“校企雙聘”模式，推動政校企合作，鼓勵高校設(shè)置相應(yīng)專業(yè)課程，建立健全數(shù)字化人才課程培養(yǎng)體系。建設(shè)一批智能制造人才實訓(xùn)基地，開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)，加強應(yīng)屆畢業(yè)生、在職人員、轉(zhuǎn)崗人員數(shù)字化技能培訓(xùn)，推進產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)。組織開展本地智能制造相關(guān)技能大賽，推薦優(yōu)秀選手參加國家有關(guān)大賽，對于比賽成績突出的企業(yè)、職業(yè)院校予以支持和獎勵。
（四）加強宣傳推廣
開展形式多樣的宣傳活動，加強互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等媒體宣傳，全面普及智能制造理念。采用智能制造經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、媒體推介等多種途徑進行經(jīng)驗交流，鼓勵示范企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)將形成的經(jīng)驗?zāi)Ｊ皆谛袠I(yè)內(nèi)推廣，推進成熟的智能裝備、軟件、技術(shù)、解決方案在制造業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用。舉辦柳州智能制造推進大會，開展高端論壇、成果發(fā)布、產(chǎn)業(yè)對接、行業(yè)賽事等活動，組織發(fā)布《柳州智能制造試點示范項目案例集》等，加強柳州智能制造發(fā)展和合作交流。
（五）深化對外合作
把握國家“一帶一路”倡議深入實施、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設(shè)進程加快機遇，利用好中國東盟汽車與機械分會、工業(yè)設(shè)計論壇等開放合作平臺，組織召開柳州智能制造國際高峰論壇，促進智能制造協(xié)同創(chuàng)新、供需對接、人才交流；利用數(shù)字化、信息化手段，建立供應(yīng)鏈跨境協(xié)同平臺，打造智慧供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)和掌控力。主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極促進粵港澳大灣區(qū)要素資源有序流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源高效配置、市場深度融合。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名公司、研究機構(gòu)、行業(yè)組織等在智能制造技術(shù)研發(fā)、裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等方面加強交流合作。