以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于“加速推進新能源汽車科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設清潔美麗世界、推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻”的重要指示精神，按照省第十二次黨代會工作部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推動全省汽車產(chǎn)業(yè)電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，構(gòu)建“車-能-路-云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展壯大新能源汽車自主品牌，為我省打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

 

　?。ǘ┛傮w目標。

 

　　到2025年，建成全國重要的新能源汽車生產(chǎn)基地，新能源汽車產(chǎn)量占全省汽車總產(chǎn)量比重達到40%以上，產(chǎn)值達到3500億元。動力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控能力和產(chǎn)業(yè)安全保障水平顯著增強，組合輔助駕駛（L2級）及以上級別新車銷量占全省新能源汽車新車銷量的80%以上。在整車領(lǐng)域形成1家年產(chǎn)100萬輛以上、具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，在關(guān)鍵零部件領(lǐng)域形成10家單項冠軍企業(yè)，帶動一批專精特新“小巨人”企業(yè)成長，新能源汽車產(chǎn)業(yè)對全省制造業(yè)的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用進一步增強，在全國的產(chǎn)業(yè)地位進一步凸顯。

 

　　二、重點任務

 

　　（一）實施擴量提質(zhì)行動，提升新能源汽車整車規(guī)模和競爭力。統(tǒng)籌全省汽車產(chǎn)業(yè)布局，充分利用我省現(xiàn)有資產(chǎn)存量和整車企業(yè)產(chǎn)能，發(fā)揮東風公司等龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型帶動作用，推動汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級，到2025年，保證全省新能源汽車產(chǎn)能在250萬輛以上，鞏固我省汽車大省地位。

 

　　1.發(fā)揮龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)作用。深化東風公司協(xié)同融合發(fā)展，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，推動新能源汽車和自主品牌突破性發(fā)展。到2025年，東風公司新能源汽車產(chǎn)量實現(xiàn)100萬輛，新能源汽車產(chǎn)量與燃油汽車產(chǎn)量達到1∶1；自主品牌產(chǎn)量與合資品牌產(chǎn)量達到1∶1。強化與上汽通用、長城公司、廣汽公司等整車企業(yè)集團的對接，將更多新能源汽車生產(chǎn)線布局在湖北，推動更多車型在湖北生產(chǎn)。支持省屬國有投資平臺通過股權(quán)投資等方式，加強與省內(nèi)相關(guān)整車企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，加快推動我省整車企業(yè)做大做強。

 

　　2.鼓勵傳統(tǒng)車企加速轉(zhuǎn)型。支持和促進傳統(tǒng)車企加快向新能源汽車轉(zhuǎn)型步伐，鞏固上汽通用武漢基地產(chǎn)線改造成果，發(fā)揮年產(chǎn)20萬輛新能源車生產(chǎn)能力；推動東風本田一廠、二廠、三廠及長城等傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)線實施柔性化改造，提高整車智能制造水平和柔性化、定制化生產(chǎn)能力，到2025年底新增新能源車產(chǎn)能150萬輛。

 

　　3.擴大新能源乘用車規(guī)模。積極引進國際高端知名整車以及國內(nèi)優(yōu)勢車企在湖北投資布局，加快推進吉利路特斯、東風高端越野車等新能源整車項目達產(chǎn)達效，力爭到2025年，建成投產(chǎn)產(chǎn)能60萬輛以上。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)性價比高、滿足個性化出行需求、適銷對路的新能源乘用車車型，提升產(chǎn)銷量和產(chǎn)能利用率。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)在省內(nèi)研發(fā)并投產(chǎn)銷售新能源新車型和從集團引進新能源新車型。支持推廣達到國家標準《汽車駕駛自動化分級》（GB/T40429-2021）定義的3級及以上駕駛自動化功能的新能源汽車車型。

 

　　4.積極發(fā)展新能源商用車。支持東風商用車公司等整車企業(yè)與國際商用車巨頭深化戰(zhàn)略合作，立足純電動、混合動力、氫燃料電池三大技術(shù)路線，大力研發(fā)生產(chǎn)新能源商用車，打造中國新能源商用車生產(chǎn)基地。加快推進東風輕型商用車智能制造等新能源商用車項目建設，推動新楚風、華神、萬山等氫燃料電池整車項目建設，帶動產(chǎn)業(yè)鏈制造水平提質(zhì)增效升級。

 

　　5.支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車多元場景綜合應用。圍繞5G、無人駕駛、車路協(xié)同、人工智能等新技術(shù)，加快推進武漢國家“雙智”試點、襄陽國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、漢十高速商用車無人駕駛示范建設。有序開放街區(qū)、道路、機場、港口等作為智能網(wǎng)聯(lián)車輛示范應用場景，鼓勵開展開放場景內(nèi)自動駕駛出租車、公交、短途接駁、物流配送、清掃車等形式的示范應用。積極支持有主動駕駛（L3級）及更高級別自動駕駛功能商業(yè)化應用。支持具備條件的市、州采用多種形式推廣一批示范效果好的優(yōu)秀場景。

 

　　（二）實施補鏈強鏈行動，完善新能源汽車零部件供應鏈體系。搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機遇，推動新能源汽車零部件巨頭投資湖北，引進和培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，形成集原創(chuàng)性研究、系統(tǒng)化開發(fā)、模塊化制造、集成化供貨于一體的新能源汽車零部件供應鏈體系。到2025年，全省新能源汽車零部件本地配套率達到40%以上。

 

　　6.推動動力電池全價值鏈發(fā)展。支持中創(chuàng)新航、億緯動力、比亞迪、寧德邦普、遠景科技等企業(yè)提高工藝水平和生產(chǎn)效率，做大做強動力電池產(chǎn)業(yè)，到2025年，動力電池產(chǎn)能達到200GWh。支持格林美、駱駝集團等企業(yè)完善動力電池回收、梯級利用和再資源化的循環(huán)利用體系。推動東風鴻泰、隆中實驗室等開展高安全全氣候動力電池、全固態(tài)電池電解液、鈉離子電池等下一代動力電池研發(fā)和技術(shù)儲備，打造國內(nèi)領(lǐng)先的動力電池特色產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　7.提升新型底盤架構(gòu)自主化能力。支持東風電驅(qū)動、東實大洋等重點企業(yè)突破電機控制技術(shù)，積極引進弗迪動力、匯川技術(shù)、日本電產(chǎn)等全球知名企業(yè)落地湖北，開展IGBT電機控制器、電子液壓制動系統(tǒng)（EHB）、線控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、多域融合控制系統(tǒng)等方面的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，適應新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求。到2025年，培育或者引進1家以上具有國際競爭力的新型底盤架構(gòu)系統(tǒng)研發(fā)制造企業(yè)，核心零部件（控制器、電機等）自主化率達到20%以上。

 

　　8.加快推進智能駕駛技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。重點支持中國信科、武漢新芯、黑芝麻等一批具有較強競爭力的特色企業(yè)積極投入車載智能芯片研發(fā)，突破通信、處理、控制、電源管理等車載智能芯片關(guān)鍵技術(shù)和工藝，實現(xiàn)20款以上核心汽車芯片產(chǎn)業(yè)化。依托高德紅外、夢芯科技等企業(yè)加強激光雷達、毫米波雷達、車載定位裝置等感知部件研發(fā)生產(chǎn)，打造10款以上具有全球影響力的知名產(chǎn)品。加快推動汽車與軟件產(chǎn)業(yè)融合，支持光庭信息、東軟集團等企業(yè)研發(fā)新能源汽車智能軟件，實現(xiàn)20款以上自動駕駛領(lǐng)域軟件量產(chǎn)。對汽車軟件開發(fā)項目按實際支出研發(fā)費用給予支持。支持東風公司等龍頭企業(yè)牽頭建設智能計算平臺，研發(fā)高級輔助駕駛和自動駕駛解決方案，在模擬仿真駕駛、智能駕駛等領(lǐng)域取得突破。力爭到2025年，培育2家以上在智聯(lián)網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心芯片研發(fā)和制造企業(yè)。

 

　　9.推動氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展。支持東風、理工氫電、新天綠色能源等企業(yè)，加快發(fā)展氫燃料電池與控制系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。推動中車長江、新楚風、隆中實驗室等企業(yè)和科研院所突破低成本超薄質(zhì)子交換膜、低鉑基高功率密度催化劑、低成本高強度碳紙等關(guān)鍵材料批量制造技術(shù)。全面掌握燃料電池電堆及系統(tǒng)核心組件關(guān)鍵技術(shù)，加快電堆、膜電極等關(guān)鍵核心零部件的重點布局，打造國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池研發(fā)和生產(chǎn)基地。支持武漢、襄陽、十堰、隨州等城市共同參與燃料電池汽車示范應用，創(chuàng)建國家燃料電池汽車示范應用城市群。力爭到2025年，全省推廣各類氫燃料電池新能源汽車3000輛以上。

 

　　10.推動汽車供應鏈平臺建設。支持長江汽車產(chǎn)業(yè)供應鏈、東風汽車等重點企業(yè)建設汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調(diào)平臺，引導上下游企業(yè)加強供需對接和深度合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術(shù)合作等長效機制穩(wěn)定供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。依托湖北長江車百產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新供應鏈金融服務，支持汽車供應鏈強鏈、補鏈。鼓勵整車企業(yè)和零部件總成企業(yè)聯(lián)動產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺引進零部件企業(yè)來鄂投資，支持有條件的地方對符合條件的引進項目給予政策支持，省財政對地方政府在重大項目引入期、建設期和運營初期實施的優(yōu)惠政策給予適當補助。

 

　　（三）實施創(chuàng)新發(fā)展行動，增強關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控能力。以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主攻方向，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”和“短板”，著力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件制約，堅持走自主創(chuàng)新與開放合作的發(fā)展之路，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標準和品牌，力爭到2025年，產(chǎn)業(yè)鏈總體達到中等水平自主可控。

 

　　11.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵整車企業(yè)加大研發(fā)投入，集聚高端人才，加快集成技術(shù)創(chuàng)新，提高整車綜合性能。發(fā)布新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大核心共性技術(shù)發(fā)展指南，加快實施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，以“定向項目研究”“揭榜掛帥”方式推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品試制、示范應用，集中力量在氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù)。適度超前部署、集中攻關(guān)和應用推廣可燃冰等新能源技術(shù)以及飛行汽車等領(lǐng)域前沿技術(shù)。充分利用省核心技術(shù)攻關(guān)專項、技術(shù)創(chuàng)新計劃和科技重大專項等政策，實施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。力爭2023-2025年，在新能源汽車領(lǐng)域組織實施省級以上補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目30個以上。

 

　　12.加快高水平創(chuàng)新平臺建設。鼓勵支持企業(yè)、高校、科研院所匯聚創(chuàng)新資源，合作建設創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力。支持東風公司、中信科等建設湖北省車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵東風嵐圖、億緯動力、高德紅外等優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)建國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級平臺，支持東風公司組建車谷實驗室，鼓勵隆中實驗室爭創(chuàng)國家級實驗室。支持企業(yè)創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等。力爭到2025年，新增國家級創(chuàng)新平臺4個以上。

 

　?。ㄋ模嵤┵Y源資產(chǎn)增效行動，培育和壯大新的增長點。統(tǒng)籌謀劃全省現(xiàn)有整車產(chǎn)能和資產(chǎn)存量，進一步整合優(yōu)化省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)資源，著力打造一批新車型、叫響一批新品牌，培育產(chǎn)業(yè)新增長極。

 

　　13.多渠道引導盤活存量資源。支持符合條件的優(yōu)勢企業(yè)與現(xiàn)有整車開展股權(quán)收購、資產(chǎn)重組、產(chǎn)能合作、代工轉(zhuǎn)產(chǎn)等戰(zhàn)略合作，通過升級改造轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源汽車，全力盤活存量資源和現(xiàn)有資質(zhì)、產(chǎn)能。積極爭取國家部委對我省新能源汽車項目支持，推進省內(nèi)現(xiàn)有汽車產(chǎn)能利用。充分發(fā)揮市場作用，鼓勵新能源汽車企業(yè)兼并重組、做大做強，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。力爭到2025年盤活閑置產(chǎn)能70萬輛以上。

 

　　14.鼓勵企業(yè)出海拓市場。鼓勵探索“海外并購-新建基地-轉(zhuǎn)移產(chǎn)能”新模式，支持省屬企業(yè)、上市公司通過并購海外優(yōu)質(zhì)企業(yè)吸引外資合作，在鄂建立生產(chǎn)基地。支持東風公司等重點車企向“一帶一路”、RCEP國家和區(qū)域開拓國際市場，積極舉辦中國國際商用車展、中國武漢國際汽車展等活動。支持東風嵐圖、吉利路特斯、易捷特等利用合資渠道拓展海外市場，打造全國重要的新能源整車出口基地。大力開展新能源新車型宣發(fā)推廣。力爭到2025年，全省新能源汽車出口額突破300億元。

 

　　15.提升檢測認證與測試評價能力。依托現(xiàn)有“國字號”檢測機構(gòu)、試車場（武漢、襄陽）及協(xié)同平臺，加快建設國家新能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家燃料電池汽車質(zhì)量監(jiān)督檢測中心五大新能源汽車領(lǐng)域國檢中心，為全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈提供有力的技術(shù)支撐。支持道路機動車輛產(chǎn)品準入檢驗檢測機構(gòu)建設，積極推進建設國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

 

　　（五）實施基礎設施提升行動，提高綜合服務保障能力。加快推進能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建布局科學、廣泛互聯(lián)、開放共享、經(jīng)濟便捷的新能源汽車基礎設施體系。到2025年，全省新能源汽車基礎設施網(wǎng)絡覆蓋率、服務能力達到全國領(lǐng)先水平。

 

　　16.加快智能路網(wǎng)設施建設。積極開展交通信號燈、交通標志標識、交通管理及信息發(fā)布系統(tǒng)智能化升級，鼓勵建設多功能桿。因地制宜推進全省智慧高速建設，推進光纖傳感器在高速公路“四改八”工程中鋪設應用，推動鄂州花湖機場、漢十高速等智慧高速試點示范。到2025年，開放測試道路2000公里以上，建設智慧高速公路180公里，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋，基本滿足車路協(xié)同、智慧交通、智慧出行應用需求。

 

　　17.加快充換電設施智能有序建設。堅持適度超前，推進居住區(qū)充電基礎設施建設，確保新建小區(qū)固定車位100％建設充電樁或預留安裝條件。加快高速公路、國省干道、城鄉(xiāng)公共區(qū)域充電基礎設施建設，推動停車充電一體化發(fā)展，力爭到2024年基本實現(xiàn)公共停車場站充電基礎設施快充網(wǎng)絡全覆蓋。積極引導具備條件的加油（氣）站配建快充和換電設施，建設綜合供能服務站。支持樁企、車企研發(fā)新型超級快充技術(shù)、換電技術(shù)，探索大功率超充充電設施建設新模式，加快建設一批超充示范項目。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，對公共充電基礎設施建設運營予以支持，通過地方政府專項債券等支持符合條件的充電基礎設施項目建設。力爭到2025年，建成充電樁60萬個。

 

　　18.加快氫能供應網(wǎng)絡建設。研究出臺我省加氫站建設及運營管理辦法，鼓勵探索本地化運營補貼標準和機制。充分利用宜昌、武漢、孝感等地現(xiàn)有氯堿、焦爐煤氣、煉化等行業(yè)副產(chǎn)氫資源，穩(wěn)步推進制氫、儲氫、運氫、加氫等設施設備建設。在漢十、漢宜、武黃等高速公路等沿線率先布局加氫站，充分利用服務區(qū)已有場地資源開展油、氣、氫、電綜合供給服務站建設。到2025年，建成加氫站60座，基本形成氫能供應網(wǎng)絡。

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。依托湖北省突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)工作專班，統(tǒng)籌全省新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作，加快推進省級層面重大問題研究、重大政策出臺、重點工程實施等各項工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題困難。

 

　　（二）加強財稅扶持。嚴格落實國家新能源汽車推廣應用財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策。發(fā)揮金融要素支撐作用，加大對重點新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車項目的融資力度，支持符合條件的企業(yè)上市。發(fā)揮省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、軍民融合發(fā)展等專項資金的引導和撬動作用，支持我省新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)提能擴產(chǎn)、提質(zhì)增效。對符合條件的核心技術(shù)攻關(guān)項目、節(jié)能降碳效果明顯的項目，優(yōu)先推薦申報中央預算內(nèi)投資計劃。

 

　?。ㄈ┘訌娨乇Ｕ稀?yōu)先將新能源汽車項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，由省級統(tǒng)一調(diào)配建設用地指標。統(tǒng)籌能耗和污染排放容量指標，支持新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)重大項目建設。加大新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車高端人才引進力度，鼓勵各地出臺新能源汽車領(lǐng)域?qū)ｍ椚瞬耪?。進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，推進院校和汽車企業(yè)建立技能人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。

 

　　（四）擴大新能源汽車消費。貫徹落實國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》，積極推進“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季活動，加大鄂產(chǎn)新能源汽車品牌推介力度。鼓勵整車企業(yè)針對農(nóng)村地區(qū)特點，開發(fā)性價比高、實用性強的新能源車型，進一步豐富新能源汽車產(chǎn)品供應。鼓勵各地出臺新能源汽車專項政策，在上路權(quán)限、停車優(yōu)惠等方面予以支持。