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內(nèi)蒙古數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2023-2025)
來源:高新院 achie.org 日期:2023-11-10 點(diǎn)擊:次
第一章發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
第一節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié)面臨形勢
第二章總體思路
第一節(jié)指導(dǎo)思想
第二節(jié)基本原則
第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)
第三章主要任務(wù)與重點(diǎn)工程
第一節(jié)發(fā)展智慧農(nóng)牧業(yè)提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平
第二節(jié)推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提升農(nóng)畜產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率
第三節(jié)夯實(shí)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)提升農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)管理決策效能
第四節(jié)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝
第五節(jié)強(qiáng)化科技創(chuàng)新提升農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)信息化支撐能力
第四章保障措施
第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
第二節(jié)加大政策支持
第三節(jié)強(qiáng)化人才支撐
第四節(jié)強(qiáng)化安全保障
第五節(jié)完善監(jiān)測評估
數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體行動,是推動農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的有利抓手。為貫徹落實(shí)數(shù)字中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展信息化規(guī)劃》、中央網(wǎng)信辦等10部門《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計(jì)劃(2022-2025年)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)劃。
01
第一章發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
“十三五”時期,自治區(qū)黨委和政府搶抓數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇,以建設(shè)內(nèi)蒙古國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的總體要求,大力實(shí)施數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè),不斷提升“三農(nóng)三牧”信息化水平,為“十四五”時期加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
第一節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀
政策支持體系初步確立。“十三五”期間,內(nèi)蒙古自治區(qū)先后發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展行動方案(2021—2023年)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)行動方案(2021—2023年)》《呼包鄂烏智慧城市一體化建設(shè)行動方案(2021—2023年)》《推動呼包鄂烏數(shù)字農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等行動方案,初步確立了自治區(qū)數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)政策支持體系。
信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。截至2022年9月,全區(qū)行政村寬帶通達(dá)率100%,全區(qū)光纜線路總長度達(dá)到159.1萬公里。2022年,5G基站達(dá)到4.1萬座,每萬人擁有5G基站數(shù)為16.8個,高于全國平均(15.7個)。全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)12個盟市市區(qū)、103個縣級和914個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要區(qū)域連續(xù)覆蓋。“十三五”期間建成內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)平臺,有力支撐了各個業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。建成全區(qū)農(nóng)牧視頻會議指揮調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、各盟市和60個旗縣區(qū)農(nóng)牧部門的互聯(lián)互通。其中,鄂爾多斯市、烏蘭察布市、興安盟、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟、阿拉善盟等7個盟市實(shí)現(xiàn)了旗縣區(qū)全覆蓋,全區(qū)旗縣區(qū)覆蓋率達(dá)58%。
信息服務(wù)體系建設(shè)得到強(qiáng)化。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接,全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運(yùn)維管理體系不斷完善,全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)施“萬企登云”行動,登云企業(yè)達(dá)到1.3萬戶。建成內(nèi)蒙古農(nóng)牧信息網(wǎng)、農(nóng)牧廳微信公眾平臺和“12316”三農(nóng)三牧服務(wù)熱線三位一體的信息服務(wù)體系,面向全區(qū)農(nóng)牧民提供政務(wù)公開、新聞宣傳、技術(shù)咨詢、政策解答、生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督投訴等服務(wù)。
農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。鄂爾多斯、呼和浩特、赤峰等盟市農(nóng)業(yè)主管部門開展了農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化建設(shè),涌現(xiàn)出呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)、現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)、內(nèi)蒙古正大等一批開展了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的涉農(nóng)企業(yè)。大數(shù)據(jù)建設(shè)不斷深化,建成內(nèi)蒙古海芯華夏全國設(shè)施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺、蒙牛乳業(yè)數(shù)字化工廠、華頌馬鈴薯單品種大數(shù)據(jù)平臺等示范項(xiàng)目。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)加速融合,2015年以來,建成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)機(jī)化信息管理服務(wù)等13個業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警平臺覆蓋全區(qū)10個盟市和53個旗縣,并與國家系統(tǒng)無縫對接。興安盟扎賚特旗、鄂爾多斯市鄂托克前旗等2個地區(qū)成為首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣。云計(jì)算農(nóng)畜產(chǎn)品合格證制度試行順利啟動,制定了全國首個畜產(chǎn)品安全追溯地方標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)對牲畜肉制品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售全過程的信息化管理。遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)蓬勃發(fā)展。
在取得成績的同時,我區(qū)數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在,主要表現(xiàn)在:一是總體發(fā)展滯后,數(shù)字農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,數(shù)據(jù)資源分散,農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)體系尚未建成。農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)剛剛起步,農(nóng)牧民獲取數(shù)據(jù)渠道不暢。二是農(nóng)牧業(yè)信息化整體偏弱,涉農(nóng)涉牧數(shù)據(jù)“孤島”有待打破,無法有效滿足農(nóng)牧業(yè)宏觀決策分析、微觀生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)市場分析等應(yīng)用前景。三是數(shù)字農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新能力不足,農(nóng)牧業(yè)裝備智能化水平不高,先進(jìn)適用的信息化產(chǎn)品裝備缺乏,數(shù)字農(nóng)牧業(yè)技術(shù)瓶頸仍然存在。四是農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字化應(yīng)用滯后,數(shù)字鄉(xiāng)村治理水平與東部地區(qū)相比差距顯著。五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)牧業(yè)的滲透率低于全國平均水平。六是農(nóng)村牧區(qū)電商“最后一公里”短板仍未補(bǔ)齊,具有競爭力和影響力的優(yōu)質(zhì)電商品牌較少。
第二節(jié)面臨形勢
農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化是生物體及環(huán)境等農(nóng)業(yè)要素、生產(chǎn)經(jīng)營管理等農(nóng)業(yè)過程及鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化,是一場深刻革命。展望今后一段時期,數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將迎來難得機(jī)遇。
從國際看,全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,在疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)的背景下,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)帶動更深層次的產(chǎn)業(yè)革命和科技革命,是各個國家短期走出經(jīng)濟(jì)低迷、長期培育國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略高地。世界主要發(fā)達(dá)國家都將數(shù)字農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向,相繼出臺了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略”和“農(nóng)業(yè)發(fā)展4.0框架”等戰(zhàn)略,構(gòu)筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢。
從國內(nèi)看,黨的二十大明確指出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,大力推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè),實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程,為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供了有力的政策保障。2023年中央一號文件要求持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加快彌合,數(shù)字技術(shù)的普惠效應(yīng)有效釋放,為數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化提供廣闊的空間。
從區(qū)內(nèi)看,我區(qū)是國家重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,承擔(dān)著保障國家糧食安全的重要職責(zé)。加強(qiáng)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)是內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一,加快建成供給保障能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈韌性強(qiáng)、科技裝備支撐強(qiáng)、新型經(jīng)營體系強(qiáng)、綠色發(fā)展水平強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)。當(dāng)前處于傳統(tǒng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境壓力和增長瓶頸、數(shù)字農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨基礎(chǔ)薄弱和未成體系的特殊時期,2022年全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額197.72億元,同期全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額為21700億元,占比僅為0.91%,發(fā)展較為滯后。與此同時,我區(qū)也處于數(shù)字技術(shù)不斷成熟、數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)面臨提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大勢所趨,我區(qū)因時而異,緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代機(jī)遇,謀劃在前,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),緊盯目標(biāo),搭建數(shù)字平臺、保障數(shù)字人才,加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè),抓傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化改造,抓農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字化能力建設(shè),讓數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)為鄉(xiāng)村全面振興插上科技和信息翅膀,積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展。
02
第二章總體思路
第一節(jié)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,按照習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以數(shù)字技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)深度融合為主攻方向,以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化改造、農(nóng)村牧區(qū)基層治理數(shù)字化為主要抓手,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用,解放和發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全面提升鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)信息化水平,以數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化,為建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供有力支撐。
第二節(jié)基本原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場,把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)發(fā)展新趨勢,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),因地制宜,重點(diǎn)突破,分步推進(jìn),探索富有內(nèi)蒙古特色的數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展模式。
——協(xié)作協(xié)同、共建共享。按照數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)規(guī)律,強(qiáng)化部門協(xié)同,上下聯(lián)動,政企協(xié)作,調(diào)動各地各部門積極性,引導(dǎo)各類社會主體廣泛參與,完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源共建共享機(jī)制,推動資源整合,打破數(shù)據(jù)壁壘。
——創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用導(dǎo)向。聚焦農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展瓶頸,把增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新能力與農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)數(shù)字技術(shù)的研發(fā),突出數(shù)字技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。
——安全可控、同步推進(jìn)。牢牢守住安全發(fā)展底線,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險意識和保障能力,保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。
第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字化水平明顯提高,數(shù)字技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)各環(huán)節(jié)深度融合,支撐農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化水平明顯增強(qiáng)。
——智慧農(nóng)牧業(yè)發(fā)展邁上新臺階?;窘ㄔO(shè)全區(qū)智慧農(nóng)牧業(yè)或智慧農(nóng)牧區(qū),農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27%,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到200億元。爭創(chuàng)1-2個國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,爭創(chuàng)3-5個農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。支持培育一批在全自治區(qū)乃至全國有影響力的數(shù)字農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),打造一批具有示范帶動效應(yīng)的數(shù)字農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)旗縣區(qū)。
——農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)大數(shù)據(jù)體系基本建立。建成自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(智慧農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)平臺),建立統(tǒng)一的自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺,政務(wù)信息資源開放共享全面實(shí)現(xiàn),農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)資源“一張圖”基本形成,大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景不斷豐富。
——數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。數(shù)字化成為完善鄉(xiāng)村治理的重要手段,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸,農(nóng)牧區(qū)信息服務(wù)體系不斷健全,農(nóng)牧民數(shù)字化素養(yǎng)大幅度提升。打造15個自治區(qū)級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū),形成一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用場景和典型案例。
——信息化創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全,自主創(chuàng)新能力不斷提升,關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品取得新突破,對農(nóng)牧業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)。
03
第二章主要任務(wù)與重點(diǎn)工程
第一節(jié)發(fā)展智慧農(nóng)牧業(yè)
提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平
發(fā)展智慧種業(yè)。推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程。構(gòu)建重要農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源信息化管理。開展動植物表型和基因型精準(zhǔn)鑒定評價,強(qiáng)化育種創(chuàng)新基礎(chǔ)。加快種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺研發(fā)和建設(shè),開展涵蓋科研、生產(chǎn)、經(jīng)營等種業(yè)全鏈條的數(shù)據(jù)挖掘和分析。
發(fā)展智慧農(nóng)田。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一工作部署,建設(shè)全區(qū)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺和全區(qū)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”,集成全區(qū)國土調(diào)查數(shù)據(jù)、耕地質(zhì)量等級數(shù)據(jù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)、多源遙感數(shù)據(jù)等,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、管護(hù)利用等全程動態(tài)數(shù)字化監(jiān)管。建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制、衛(wèi)星定位的智慧農(nóng)田管理測控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌排水等田間智能作業(yè),構(gòu)建耕地糧食產(chǎn)能評價、耕地質(zhì)量監(jiān)測等一體化輔助決策平臺。
發(fā)展智慧種植。推進(jìn)智慧農(nóng)場建設(shè),加快信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合,推動智能感知、分析、控制等技術(shù)和裝備在大田種植和設(shè)施園藝領(lǐng)域集成應(yīng)用,推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能管理。加快發(fā)展天空地一體化農(nóng)情遙感監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),提升墑情、苗情、蟲情、災(zāi)情等“四情”監(jiān)測能力。加快建設(shè)農(nóng)作物病蟲害測報監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大全區(qū)農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警覆蓋范圍,進(jìn)一步提升我區(qū)重大病蟲害科學(xué)防治決策水平和應(yīng)急指揮能力。充分利用第三次土壤普查、耕地質(zhì)量監(jiān)測評價有關(guān)數(shù)據(jù),持續(xù)推進(jìn)測土配方施肥。充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)督管理平臺,強(qiáng)化農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營信息化管理。
發(fā)展智慧畜牧業(yè)。推進(jìn)智慧牧場建設(shè),加快規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)字化改造。推廣智能設(shè)備裝置在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,通過對養(yǎng)殖環(huán)境和畜禽個體生長狀況的監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)精細(xì)飼喂、疫病預(yù)警和科學(xué)繁育。推動基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的智能統(tǒng)計(jì)分析軟件的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖管理數(shù)字化、智能化。加強(qiáng)肉蛋奶產(chǎn)能監(jiān)測,開展行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢分析和預(yù)警。加強(qiáng)動物疾病監(jiān)測、診斷和防控信息化建設(shè),完善重大動物疫情測報追溯體系,實(shí)現(xiàn)重大動物疫情實(shí)時監(jiān)測、風(fēng)險研判、早期預(yù)警和態(tài)勢預(yù)報。推進(jìn)養(yǎng)殖場(屠宰、飼料、獸藥企業(yè)等)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報,構(gòu)建“一場(企)一碼、一畜(禽)一標(biāo)”動態(tài)數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化飼料、獸藥監(jiān)管追溯,實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通。支持乳業(yè)龍頭企業(yè)布局上下游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“智慧乳業(yè)”建設(shè),帶動提高全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化水平。
發(fā)展智慧漁業(yè)。加快漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范,在水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域推廣水體環(huán)境實(shí)時監(jiān)控等信息技術(shù),應(yīng)用水體環(huán)境實(shí)時監(jiān)控、餌料自動精準(zhǔn)投喂、水產(chǎn)類病害監(jiān)測預(yù)警、循環(huán)水裝備控制、工程化池塘養(yǎng)殖等信息技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備工程化、技術(shù)精準(zhǔn)化、生產(chǎn)集約化和管理智能化。
發(fā)展智能農(nóng)機(jī)。大力推廣基于北斗的自動駕駛、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能控制等技術(shù)應(yīng)用,引導(dǎo)智能農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展。加快機(jī)械化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)數(shù)字化管理,推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)化信息化管理服務(wù)平臺建設(shè)。應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)對重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)的信息化管理與調(diào)度。推廣應(yīng)用手機(jī)APP、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),加快農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼業(yè)務(wù)全流程線上高效安全辦理。提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理等業(yè)務(wù)信息化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理等數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,提升政策實(shí)施質(zhì)量和效率。做好機(jī)械化生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全管理。
發(fā)展智慧農(nóng)墾。依托農(nóng)墾規(guī)?;⒔M織化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,發(fā)揮農(nóng)墾集團(tuán)、國有農(nóng)牧場在全區(qū)域全鏈條全過程智慧農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)墾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)墾土地資源、企業(yè)資產(chǎn)等數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。加快農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,聚焦保障國家糧食安全和重要農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng),率先推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式應(yīng)用,大力發(fā)展智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)用航空,建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地。推動適應(yīng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系建設(shè)和管理體制創(chuàng)新。
專欄1:智慧農(nóng)牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程
1.大田種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)集成應(yīng)用工程
加快機(jī)械化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)化信息管理服務(wù)平臺建設(shè),應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)對重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)的信息化管理與調(diào)度。提升田間節(jié)水設(shè)施設(shè)備、水肥一體化、循環(huán)水養(yǎng)殖等節(jié)水農(nóng)業(yè)中的數(shù)字化、智能化應(yīng)用水平,推廣綠色節(jié)水灌溉自動化技術(shù)。建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)大數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)“兩區(qū)”數(shù)據(jù)管控及重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)目標(biāo)作物種植面積監(jiān)測。
2.畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化智能化示范工程
在全區(qū)推廣標(biāo)準(zhǔn)化智慧牧場示范,通過智能化養(yǎng)殖設(shè)備、各類物聯(lián)網(wǎng)傳感器,采集養(yǎng)殖環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),建立養(yǎng)殖數(shù)字檔案,為畜產(chǎn)品全流程溯源體系提供數(shù)據(jù)支撐,為畜牧金融保險提供大數(shù)據(jù)授信,為政府相關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)管提供信息化服務(wù)和決策支持。全面推行養(yǎng)殖場直聯(lián)直報,加快推進(jìn)畜牧業(yè)信息資源整合,持續(xù)完善畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測點(diǎn)、畜產(chǎn)品價格監(jiān)測點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷監(jiān)測點(diǎn)信息化監(jiān)測管理手段,在主產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用自治區(qū)《智慧牧場(奶牛)標(biāo)準(zhǔn)體系》。到2023年,養(yǎng)殖場、糞污資源化利用等基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一編碼管理,萬頭以上大型奶牛養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。探索“區(qū)塊鏈+存證”應(yīng)用,推進(jìn)養(yǎng)殖、屠宰、飼料、獸藥企業(yè)等數(shù)據(jù)直聯(lián)直報,建立動物強(qiáng)制免疫申報系統(tǒng)。
3.智慧乳業(yè)建設(shè)工程
實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目,支持奶業(yè)生產(chǎn)大縣現(xiàn)代智慧牛場建設(shè),對符合條件的奶牛養(yǎng)殖場開展數(shù)字化智能化改造提升,支持?jǐn)?shù)字化智能化設(shè)備(自動噴淋、環(huán)境監(jiān)測、精準(zhǔn)飼喂和監(jiān)測、全自動全混合日糧攪拌機(jī)、擠奶機(jī)器人、推料機(jī)器人、產(chǎn)奶量自動監(jiān)測設(shè)備等)、信息化采集設(shè)備(智能項(xiàng)圈、計(jì)步定位、自動計(jì)量、個體識別等)、智慧牧場管理平臺(發(fā)情監(jiān)測系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)智能匯總分析等)推廣應(yīng)用。
4.種業(yè)數(shù)字化工程
構(gòu)建統(tǒng)一的種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,打通品種創(chuàng)新線、種子種畜禽市場線、種業(yè)主體線,推動科研平臺、育種基地、種業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地、加工中心和用種大戶等數(shù)據(jù)互通,加快推進(jìn)數(shù)字種業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)。開展重點(diǎn)物種DNA數(shù)據(jù)庫和遺傳評估平臺及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系建設(shè),完善種業(yè)全程可追溯管理。加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用,開展生物育種技術(shù)體系創(chuàng)新,培育突破性新品種,實(shí)現(xiàn)種源核心技術(shù)與戰(zhàn)略品種國產(chǎn)化,推進(jìn)種業(yè)振興。
第二節(jié)推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化
提升農(nóng)畜產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率
推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體加強(qiáng)數(shù)字化管理,快速響應(yīng)市場需求、動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、精準(zhǔn)管理資源庫存、智能分析預(yù)警決策,打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系。鼓勵涉農(nóng)涉牧企業(yè)推廣供應(yīng)鏈體系和網(wǎng)絡(luò)化組織平臺,打造符合中小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體、小農(nóng)(牧)戶需求的農(nóng)(牧)場管理系統(tǒng)、集成解決方案、信息化產(chǎn)品和服務(wù),帶動中小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體、小農(nóng)(牧)戶數(shù)字化能力提升。促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體管理系統(tǒng)與電商平臺、采購商系統(tǒng)等對接,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同,提高產(chǎn)銷對接效率。支持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極探索應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,推動跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合和服務(wù)拓展,深度開發(fā)和利用農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、市場交易、農(nóng)牧業(yè)投入品等數(shù)據(jù)資源,推廣基于大數(shù)據(jù)的授信、保險和供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)模式,創(chuàng)新供求分析、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營銷等服務(wù)方式。
推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工信息化。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域的深度應(yīng)用,研發(fā)一批集自動測量、精準(zhǔn)控制、智能操作于一體的綠色儲糧、生鮮貯藏、快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、品質(zhì)調(diào)控等初加工技術(shù)裝備。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品智能加工,推廣應(yīng)用智能分揀、無損檢測、包裝機(jī)器人等自動化設(shè)備,提高加工成套裝備信息化水平。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工信息動態(tài)監(jiān)測,探索品種專用、生產(chǎn)定制、產(chǎn)銷對路的精深加工引領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展的新模式。支持巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和傳統(tǒng)乳制品等養(yǎng)加一體化信息化建設(shè),推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在奶源質(zhì)量安全管控、檢驗(yàn)檢測設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸流通體系建設(shè)中的應(yīng)用。
推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提升新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用能力,擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)電商覆蓋面。持續(xù)實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”,打造一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。開展地方特色農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證和市場推廣,以品牌化帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極拓展農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,完善農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通格局。發(fā)展直播電商、社交電商、縣域電商等新模式,綜合利用線上線下渠道促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售,鼓勵通過電商平臺為消費(fèi)者打造個性化、定制化農(nóng)畜產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品電商企業(yè)逐步從價格競爭向品質(zhì)競爭轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲物流信息化。加快農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲物流信息化建設(shè)。鼓勵農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場、農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲物流企業(yè)開展數(shù)字化改造,加大傳感器、記錄儀、電子標(biāo)簽及自動識別終端、監(jiān)控設(shè)備等應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出庫、運(yùn)輸、交易等全程數(shù)字化管理。建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流數(shù)字化服務(wù)平臺,促進(jìn)信息互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)物流供需匹配、提升設(shè)施運(yùn)營效率。
推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化。大力推動農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管,探索風(fēng)險監(jiān)測在線化、數(shù)字化管理,提升風(fēng)險預(yù)警、專項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)管的信息化水平。加快完成與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺的數(shù)據(jù)整合、相互連通、信息共享、開放統(tǒng)一,推廣應(yīng)用“承諾達(dá)標(biāo)合格證+追溯碼”模式,推動實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)畜產(chǎn)品可追溯管理。健全完善自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管與服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)追溯信息可查詢、來源可追溯、去向可跟蹤、責(zé)任可追究。推動建立農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營者電子誠信檔案,開展信用動態(tài)測評和分等分級,提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息化能力。
專欄2:數(shù)字農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)工程
“2023-2025”期間,力爭創(chuàng)建1-2個國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,建立貫通信息采集、分析決策、作業(yè)控制、智慧管理等各環(huán)節(jié)的智慧農(nóng)牧業(yè)集成應(yīng)用體系,提升生產(chǎn)經(jīng)營智能化水平,示范帶動全區(qū)智慧農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。對接國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心和分中心,實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品集成應(yīng)用、中試熟化、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、示范推廣等,推動探索重點(diǎn)品種產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑,助力培育數(shù)字農(nóng)牧業(yè)企業(yè),建立產(chǎn)學(xué)研用一體化的數(shù)字農(nóng)牧業(yè)發(fā)展生態(tài),提供可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模式。
第三節(jié)夯實(shí)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
提升農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)管理決策效能
建立健全農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)據(jù)資源體系。加快自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。建立健全農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)據(jù)管理制度,按照自治區(qū)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,編制數(shù)據(jù)資源目錄,構(gòu)建全區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)據(jù)資源體系。建設(shè)農(nóng)牧業(yè)自然資源大數(shù)據(jù)、重要農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)、農(nóng)村牧區(qū)基層數(shù)字治理大數(shù)據(jù)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體大數(shù)據(jù),農(nóng)畜產(chǎn)品市場信息大數(shù)據(jù)。構(gòu)筑農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)全時空四維數(shù)字空間,建設(shè)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)圖層,形成“1張底圖+N個農(nóng)牧業(yè)專題應(yīng)用圖”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)精細(xì)化可視化的分級展現(xiàn)、直觀對比和動態(tài)跟蹤,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。
深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值,加強(qiáng)政府與市場協(xié)作,引導(dǎo)各類社會主體開拓農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,提升數(shù)據(jù)資源利用水平。構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)大數(shù)據(jù)分析相關(guān)知識庫、模型庫,開發(fā)種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)漁政、監(jiān)督管理、科技教育、資源環(huán)境、政務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)填報以及農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)等功能模塊,為市場預(yù)警、政策評估、監(jiān)管執(zhí)法、資源管理、輿情分析等決策提供支持服務(wù),促進(jìn)數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高宏觀管理的科學(xué)性。探索建立馬鈴薯、玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心。引導(dǎo)各類市場主體對農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和創(chuàng)新應(yīng)用,培育大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè),打造大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)管理、市場營銷、金融保險、信息服務(wù)等方面的作用。
推動政務(wù)信息化能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì),充分利用好現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,按照統(tǒng)一數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一技術(shù)支撐平臺、統(tǒng)一工具組件的方式設(shè)計(jì)總體架構(gòu),集約建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)上辦事服務(wù),提升全程電子化辦理水平。加快推進(jìn)移動辦公政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),提升公文辦理、行政管理、應(yīng)急處置等效率。健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大數(shù)據(jù)平臺。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法信息化。
專欄3:農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工程
1.自治區(qū)農(nóng)牧大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程
圍繞“1+1+N”建設(shè)思路,建設(shè)以自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(智慧農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)平臺)為核心的內(nèi)蒙古農(nóng)牧大數(shù)據(jù)中心,承載農(nóng)牧部門業(yè)務(wù)應(yīng)用。完善農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫,推動重要農(nóng)畜產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。完善農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)數(shù)據(jù)資源目錄體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推動農(nóng)牧業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和農(nóng)牧數(shù)據(jù)資源整合共享,探索政府部門與社會各方數(shù)據(jù)資源共享共建共用機(jī)制。
2.農(nóng)牧業(yè)植保和病蟲疫情防控治理智能化工程
完善自治區(qū)農(nóng)作物重大病蟲害數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警平臺,增設(shè)一批智能化監(jiān)測站點(diǎn),推進(jìn)病蟲害和災(zāi)情信息精準(zhǔn)管理。以草地螟、粘蟲等重大害蟲為抓手,在全區(qū)建立天地一體的遷飛性害蟲監(jiān)測預(yù)警體系。應(yīng)用馬鈴薯晚疫病智慧測報及減藥控害網(wǎng)絡(luò)體系,開展馬鈴薯晚疫病測報及減藥控害技術(shù)應(yīng)用與推廣工作。推動無人機(jī)在主要農(nóng)作物病蟲防控上的應(yīng)用。推動農(nóng)藥經(jīng)營者建立健全農(nóng)藥購進(jìn)、儲存、銷售等電子臺賬,保障農(nóng)藥經(jīng)營可追溯管理。
3.農(nóng)村牧區(qū)智慧防疫能力提升工程
建立RFID養(yǎng)殖健康檔案,跟蹤國際、國內(nèi)疫情動態(tài),實(shí)現(xiàn)防疫免疫過程的數(shù)字化,建立疫病評估大數(shù)據(jù)分析平臺,加強(qiáng)動物疫病疫情的精準(zhǔn)診斷、預(yù)警、防控,形成動物智慧防疫體系,阻止疫區(qū)動物流通。建設(shè)動物疫病防控網(wǎng)格化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動物疫病防疫。拓展我區(qū)水生生物疫病遠(yuǎn)程診斷及信息管理系統(tǒng)應(yīng)用,力爭到2023年底,由現(xiàn)在興安盟、鄂爾多斯和巴彥淖爾市3個盟市擴(kuò)展到全區(qū)12個盟市。到2025年,達(dá)到涉漁旗縣全覆蓋。
4.升級完善農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。
圍繞提升自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)據(jù)采集能力,拓寬數(shù)據(jù)采集通道,針對不同數(shù)據(jù)來源,采取數(shù)據(jù)匯集、對接交換、在線報送、自動采集、網(wǎng)絡(luò)抓取、數(shù)據(jù)購買等不同方式采集數(shù)據(jù),重點(diǎn)優(yōu)化數(shù)據(jù)在線報送、自動采集條件,補(bǔ)齊農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)據(jù)采集短板。
5.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫工程
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理系統(tǒng),完成我區(qū)現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的所有要素指標(biāo)數(shù)據(jù)全部上圖入庫,形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張圖”。
第四節(jié)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝
加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。面向農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧民生活用網(wǎng)基本需求,深入實(shí)施電信普遍服務(wù),推動農(nóng)村牧區(qū)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)廣度和深度覆蓋,逐步推動5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向有條件、有需求的農(nóng)村牧區(qū)延伸,不斷提升農(nóng)村牧區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。推進(jìn)IPv6在農(nóng)村牧區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施中的部署和應(yīng)用。推進(jìn)各類信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件普及應(yīng)用。逐步提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中北斗和遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施服務(wù)能力和應(yīng)用水平。
推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。發(fā)揮數(shù)字化在鄉(xiāng)村治理體系和治理能力中的基礎(chǔ)支撐作用,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,構(gòu)建嘎查村數(shù)字治理新體系。推動政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,提升涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)辦理水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)+村務(wù)”,促進(jìn)智慧群團(tuán)建設(shè),暢通社情民意。建設(shè)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺,逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格治理”服務(wù)管理模式,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命、生活污水垃圾治理等在線監(jiān)督。建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)智慧應(yīng)急管理體系,提升鄉(xiāng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力。
發(fā)展鄉(xiāng)村信息服務(wù)。建立健全線上線下相結(jié)合的農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)綜合信息服務(wù)體系,提升農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平。廣泛依托現(xiàn)有各類“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,持續(xù)匯聚涉農(nóng)涉牧服務(wù)資源,推進(jìn)涉農(nóng)信息服務(wù)共享。促進(jìn)12316服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)專家服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、醫(yī)療、法律、金融、科技、文化等向嘎查村延伸,鼓勵開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)三牧”特點(diǎn)的定位終端、信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)軟件,不斷提高“三農(nóng)三牧”信息服務(wù)能力。充分用好各類農(nóng)牧民培訓(xùn)資源,構(gòu)建多元參與格局,優(yōu)化培訓(xùn)方式內(nèi)容,加快培育高素質(zhì)農(nóng)牧民,全面提升農(nóng)牧民數(shù)字素養(yǎng)。
培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動,以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流向農(nóng)村地區(qū)集聚,形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向鄉(xiāng)村拓展業(yè)務(wù)。推動現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,創(chuàng)新發(fā)展定制農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、共享農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、云農(nóng)場、云牧場等新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展智慧休閑農(nóng)牧業(yè),引導(dǎo)全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村等開展在線經(jīng)營,推廣大眾參與式評價、數(shù)字創(chuàng)意漫游、沉浸式體驗(yàn)等經(jīng)營新模式。發(fā)展適宜鄉(xiāng)村特點(diǎn)、滿足農(nóng)牧民需求的信息產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村信息消費(fèi),打造新型鄉(xiāng)村數(shù)字生活。
專欄4:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程
1.農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)數(shù)字化工程
完善農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)信息數(shù)據(jù)庫,形成全區(qū)土地承包信息“一張圖”。推進(jìn)確權(quán)數(shù)據(jù)在農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、農(nóng)業(yè)保險等領(lǐng)域的應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)成果信息應(yīng)用。
2.農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)數(shù)字化工程
推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理信息化,建立集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等管理電子臺賬,加強(qiáng)對國有農(nóng)牧業(yè)資產(chǎn)占有、使用、收益和處置的監(jiān)管,引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易,規(guī)范數(shù)據(jù)收集、傳輸、利用與共享標(biāo)準(zhǔn)。
第五節(jié)強(qiáng)化科技創(chuàng)新
提升農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)信息化支撐能力
強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺,探索實(shí)施技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)信息化科技創(chuàng)新體系。建設(shè)一批自治區(qū)數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)新基地,面向農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新需求,重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和智能裝備應(yīng)用,推動相關(guān)領(lǐng)域共性關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)與通用技術(shù)規(guī)范的制修訂。加強(qiáng)信息技術(shù)示范指導(dǎo),把信息技術(shù)產(chǎn)品納入農(nóng)技推廣范圍,鼓勵社會化服務(wù)組織提供各類信息技術(shù)服務(wù)。
加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),制定農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)信息化技術(shù)攻關(guān)路線圖,組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目,重點(diǎn)攻關(guān)動植物生長信息獲取及生產(chǎn)調(diào)控機(jī)理模型、畜牧業(yè)人工智能等關(guān)鍵技術(shù),實(shí)施農(nóng)牧業(yè)機(jī)器人發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)無人機(jī)智能化集成與應(yīng)用示范。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品柔性加工、區(qū)塊鏈+農(nóng)牧業(yè)、人工智能+農(nóng)牧業(yè)、5G+農(nóng)牧業(yè)等新技術(shù)研究和攻關(guān),推動相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)資源監(jiān)測、質(zhì)量安全溯源、農(nóng)村牧區(qū)金融保險等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。
壯大農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,加快推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施,加快構(gòu)建統(tǒng)一、融合、開放的農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加快培育一批掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力突出、市場競爭力強(qiáng)、帶動作用顯著的農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)信息化龍頭企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立健全智慧農(nóng)業(yè)裝備和軟件檢驗(yàn)檢測體系,逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈條健全、專業(yè)協(xié)作機(jī)制完善的農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和社會化技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵舉辦各類農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)信息化展會、論壇,促進(jìn)交流合作。
04
第四章保障措施
第一節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在自治區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制框架下,農(nóng)牧廳、網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)工作,研究重大政策、重大問題和重點(diǎn)工作安排,跟蹤和督促規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立規(guī)劃實(shí)施和工作推進(jìn)機(jī)制,細(xì)化落實(shí)措施明確路線圖、時間表,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成工作合力,切實(shí)保障各項(xiàng)政策措施和工程項(xiàng)目順利實(shí)施。各盟市農(nóng)牧業(yè)主管部門要將數(shù)字化理念融入農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)工作全過程,爭取黨委政府和各部門的重視支持,引導(dǎo)各類社會主體廣泛參與,形成推進(jìn)合力。加快工作流程數(shù)字化改造,構(gòu)建數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的管理體系。
第二節(jié)加大政策支持
將農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),加大數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展投入力度,探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作、貸款貼息等方式,吸引社會力量廣泛參與,采取投資補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、風(fēng)險補(bǔ)償、財(cái)政貼息等多種方式,有序引導(dǎo)工商資本、金融資本投入數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)。優(yōu)先安排數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地,對符合條件的數(shù)字農(nóng)牧業(yè)專用設(shè)備和農(nóng)牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備按照相關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼。推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)牧領(lǐng)域的應(yīng)用,加快信息系統(tǒng)和農(nóng)牧數(shù)據(jù)資源整理利用。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化管理服務(wù)流程,營造良好發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化土地、資金、信息支持,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)(產(chǎn)業(yè))投資基金的投資引領(lǐng)作用。積極支持和培育壯大農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主體。
第三節(jié)強(qiáng)化人才支撐
充分發(fā)揮專家智庫作用,建立數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)專家決策咨詢制度,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo),為科學(xué)決策和工程實(shí)施提供智力支持。建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校與國內(nèi)外知名高校院所和企業(yè)開展合作,引進(jìn)、培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)牧業(yè)學(xué)科帶頭人才、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級管理人才。加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn),開展數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)下鄉(xiāng)活動,多形式、多渠道開展現(xiàn)代信息技術(shù)使用能力培訓(xùn)工作,提高“三農(nóng)三牧”干部、新型經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)牧民技術(shù)應(yīng)用和管理水平。建立健全人才評價和激勵機(jī)制。推動科研體制創(chuàng)新,強(qiáng)化激勵機(jī)制,促進(jìn)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
第四節(jié)強(qiáng)化安全保障
完善市場準(zhǔn)入交易法規(guī)、規(guī)章,探索數(shù)據(jù)立法。針對原始數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、管理和應(yīng)用過程中的安全問題,加強(qiáng)云平臺安全管理和網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)體身份管理。定期開展信息安全檢查、等級評測和風(fēng)險評估,健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警、情報共享、研判處置和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)督,遏制消極文化網(wǎng)絡(luò)傳播。提升對數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展態(tài)勢感知能力,強(qiáng)化對新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險防范。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺管理責(zé)任,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)內(nèi)部管理、安全保障和規(guī)范經(jīng)營。
第五節(jié)完善監(jiān)測評估
加強(qiáng)對規(guī)劃落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測、成效分析,開展規(guī)劃實(shí)施情況評估,及時發(fā)現(xiàn)解決規(guī)劃實(shí)施過程中的問題,推動完成好規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查和第三方評價機(jī)制,加強(qiáng)對規(guī)劃主要預(yù)期性指標(biāo)完成情況的跟蹤監(jiān)測,開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測、中期評估和終期總結(jié)工作。建立農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)信息化率指標(biāo)并開展監(jiān)測,推動納入數(shù)字內(nèi)蒙古評價指標(biāo)體系進(jìn)行綜合考評。建立健全數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)水平評價體系,完善評價指標(biāo),對各盟市數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展水平進(jìn)行監(jiān)測評估,定期發(fā)布《內(nèi)蒙古數(shù)字農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展報告》,引導(dǎo)各盟市加快發(fā)展。
信息來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳