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“以竹代塑”三年行動計劃發(fā)布
來源:高新院 achie.org 日期:2023-11-08 點擊:次
“以竹代塑”作為一個新興產(chǎn)業(yè),當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)量較低、成本較高、技術(shù)和裝備相對落后。為全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,深入推進(jìn)塑料污染全鏈條治理,加快推動“以竹代塑”發(fā)展,日前,國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)?!缎袆佑媱潯诽岢?,到2025年,“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)體系初步建立,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品種類、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合效益進(jìn)一步提升,重點產(chǎn)品市場占有率顯著提高。與2022年相比,“以竹代塑”主要產(chǎn)品綜合附加值提高20%以上,竹材綜合利用率提高20個百分點。
《行動計劃》明確七大重點行動、三大保障措施,并發(fā)布了“以竹代塑”主要產(chǎn)品名錄,推動“以竹代塑”高質(zhì)量發(fā)展,助力減少塑料污染。
科技創(chuàng)新提升行動組織“以竹代塑”相關(guān)科研攻關(guān),指導(dǎo)培育相關(guān)全國重點實驗室建設(shè),突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝備。強化優(yōu)良種質(zhì)資源選育和定向培育,培育適宜于不同“代塑”產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)的新品種。加強“以竹代塑”產(chǎn)品深度研發(fā),補齊天然材料性能短板。加快研發(fā)先進(jìn)制造裝備,優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程,提高竹林采伐、運輸、加工環(huán)節(jié)機械化水平。支持企業(yè)在核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面加大投入力度,豐富“以竹代塑”新技術(shù)、新產(chǎn)品。支持符合條件的企業(yè)申報國家級工業(yè)設(shè)計中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、專精特新中小企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動支持主要竹產(chǎn)區(qū)培育家庭林場、合作經(jīng)濟(jì)組織等規(guī)模經(jīng)營主體,組建專業(yè)化培育、經(jīng)營、采伐技術(shù)服務(wù)隊伍。鼓勵主要竹產(chǎn)區(qū)因地制宜拓展“原料—加工—產(chǎn)品—營銷”上中下游產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批龍頭企業(yè),加速“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)模化集約化生產(chǎn)。鼓勵發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行全竹利用產(chǎn)業(yè)模式,強化竹加工廢棄物循環(huán)利用,加強竹材綜合利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。
產(chǎn)銷對接促進(jìn)行動依托中國國際消費品博覽會等活動,繼續(xù)舉辦“推動以竹代塑促進(jìn)綠色消費”論壇,搭建對話交流平臺,推動政企合作和產(chǎn)學(xué)互動,共同助力商貿(mào)流通領(lǐng)域塑料污染治理。在主要竹產(chǎn)區(qū)開展竹產(chǎn)品推廣對接活動,通過發(fā)布產(chǎn)品清單、需求清單、簽訂協(xié)議等方式,引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)與竹制品企業(yè)產(chǎn)銷協(xié)同、供需對接,積極培育竹產(chǎn)品綠色消費市場,推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。
重點場景替代行動統(tǒng)籌“以竹代塑”產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)和市場需求,發(fā)布“以竹代塑”主要產(chǎn)品名錄,精準(zhǔn)識別替代場景,開展替代行動,提升替代比例。鼓勵日用、文旅等領(lǐng)域使用以竹材替代塑料生產(chǎn)的購物袋、文具、餐具、家具等;鼓勵工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域使用竹纏繞復(fù)合材料、竹格淋水填料、竹車輛內(nèi)飾產(chǎn)品、竹質(zhì)包裝材料等替代相應(yīng)塑料制品;鼓勵建筑建材領(lǐng)域使用竹纏繞復(fù)合材料管道管材、竹格柵、竹質(zhì)板材等替代相應(yīng)塑料制品。鼓勵各地探索更多管用、實用、好用的替代場景。
特色地區(qū)引領(lǐng)行動在全國選擇竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū),建設(shè)5—10個“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地,開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)等工作,夯實當(dāng)?shù)?ldquo;以竹代塑”發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)先在當(dāng)?shù)毓矙C構(gòu)、交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、郵政快遞等領(lǐng)域,探索推廣替代效果好、市場潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產(chǎn)品,總結(jié)成功經(jīng)驗和典型案例,形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)模式。
社會宣傳引導(dǎo)行動綜合運用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段,加大對“以竹代塑”科學(xué)普及和宣傳,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式和消費模式。鼓勵各地組織舉辦“以竹代塑”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)公共機構(gòu)等形式多樣的活動,廣泛宣傳“以竹代塑”產(chǎn)品優(yōu)良特性,普及不規(guī)范使用塑料制品造成的環(huán)境污染風(fēng)險知識,引導(dǎo)公眾形成減少一次性塑料制品消費、購買“以竹代塑”產(chǎn)品的生活習(xí)慣。
國際交流合作行動以共建“一帶一路”為引領(lǐng),攜手國際竹藤組織,鼓勵支持中國企業(yè)走出去,依托技術(shù)、設(shè)備、工藝、人才優(yōu)勢,支持竹資源相對豐富的國家發(fā)展“以竹代塑”產(chǎn)業(yè),研發(fā)生產(chǎn)相應(yīng)“以竹代塑”產(chǎn)品,創(chuàng)立國際品牌,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作。支持國際竹藤組織等國際組織開展國際人才培養(yǎng)交流,加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系宣傳貫徹,促進(jìn)國際貿(mào)易順暢便捷。
在保障措施方面,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,推動修訂相關(guān)法律法規(guī),增加發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。加強“以竹代塑”產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快竹結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)制定,進(jìn)一步完善竹餐廚用具等產(chǎn)品外觀質(zhì)量、基本理化性能、安全性及綜合性能分析、檢驗檢測方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵和推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,加大竹建材、竹制家具、地板等綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施力度,鼓勵各方采信使用認(rèn)證結(jié)果。加大政策支持,將“以竹代塑”產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用作為鼓勵類項目列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,支持“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地建設(shè)。地方可將符合條件的竹林培育,納入中央財政造林和森林質(zhì)量提升政策支持范圍。完善金融服務(wù)機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)符合“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)特色的金融產(chǎn)品。將“以竹代塑”產(chǎn)品納入政府采購支持范圍,加大政府采購力度。鼓勵公共機構(gòu)等積極采購相關(guān)“以竹代塑”產(chǎn)品,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化組織等社團(tuán)組織作用,支持開展運行監(jiān)測、調(diào)查研究、品牌評價、品牌宣傳、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)等活動,引導(dǎo)“以竹代塑”企業(yè)用好國家各項政策措施,推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵社團(tuán)組織加大對國內(nèi)竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)能人、工藝匠人、企業(yè)高管等培養(yǎng)力度,造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的骨干人才。