8月20日上午，在安徽省扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展大會(huì)上，安徽省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人解讀了一份重磅文件——《關(guān)于深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

 

　　它以安徽省委、省政府名義印發(fā)，意義十分重大。

 

　　這份《指導(dǎo)意見(jiàn)》，有多重磅？對(duì)安徽未來(lái)發(fā)展究竟有多重要？

 

　　“三個(gè)突出”

 

　　安徽明確提出，長(zhǎng)三角一體化是安徽發(fā)展的最大機(jī)遇、最大勢(shì)能、最大紅利，要求堅(jiān)持主動(dòng)靠上去、全力融進(jìn)去，在加快推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。

 

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》將“主動(dòng)靠上去、全力融進(jìn)去”要求貫穿全篇，“三個(gè)突出”是這份文件的主要考慮因素。

 

　　第一個(gè)突出，是“突出拉高標(biāo)桿”，就是以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野、更大擔(dān)當(dāng)來(lái)謀劃安徽的發(fā)展，立足中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，錨定長(zhǎng)三角“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，打造深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展升級(jí)版。

 

　　第二個(gè)突出，是“突出鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”。安徽在長(zhǎng)三角中，既有優(yōu)勢(shì)也有短板。“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”，就是要發(fā)揮安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊、歷史文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì)，吸引和集聚高端經(jīng)濟(jì)要素、高能級(jí)市場(chǎng)主體、高層次人才和全球資本，推動(dòng)安徽成為長(zhǎng)三角不可或缺的重要一極。同時(shí)，注重全省域一體化和長(zhǎng)三角一體化互促共進(jìn)，把發(fā)展落差變?yōu)榘l(fā)展空間，促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

 

　　第三個(gè)突出，是“突出重點(diǎn)發(fā)力”。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，圍繞推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域率先突破，謀劃實(shí)施一批升級(jí)版的重大工程、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，打造更多具有顯示度的標(biāo)志性成果，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)全省域、全方位深度融入。

 

　　八大領(lǐng)域

 

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的主要任務(wù)圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制等8個(gè)領(lǐng)域，提出70條具體舉措，設(shè)置14個(gè)重大工程、行動(dòng)專欄。

 

　　同時(shí)，提出“在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上當(dāng)先鋒，在打造改革開(kāi)放新高地上走在前”的指導(dǎo)思想。

 

　　區(qū)域協(xié)調(diào)

 

　　構(gòu)建全省域融入長(zhǎng)三角一體化新格局

 

　　以“融圈進(jìn)群”為方向，推動(dòng)合肥都市圈與上海大都市圈、南京都市圈等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升城市群輻射聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對(duì)合作幫扶、六安與上海對(duì)口合作，加快長(zhǎng)江城市帶、省際毗鄰地區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，全力增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

 

　　科技創(chuàng)新

 

　　共同打造深度融合協(xié)同創(chuàng)新體系

 

　　以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，深化“兩心同創(chuàng)”，建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心安徽中心，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造“科大硅谷”、中國(guó)科大科技商學(xué)院等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科創(chuàng)金融良性互動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，共建具有全球影響力的長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體。

 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　合力建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

 

　　深度參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，加快壯大先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快量子科技、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。打造長(zhǎng)三角“大糧倉(cāng)”“大廚房”，提升區(qū)域糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游度假“大花園”。

 

　　基礎(chǔ)設(shè)施

 

　　共筑長(zhǎng)三角高水平基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

 

　　堅(jiān)持適度超前、協(xié)同推進(jìn)，加快建設(shè)聯(lián)結(jié)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、通達(dá)國(guó)際的大通道大樞紐，打造軌道上的長(zhǎng)三角、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和世界級(jí)港口群，深化區(qū)域能源水利合作，進(jìn)一步放大安徽區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù)和支撐長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

 

　　對(duì)外開(kāi)放

 

　　攜手提升開(kāi)放合作和全球資源配置能力

 

　　用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，主動(dòng)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，打造中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐安徽聯(lián)動(dòng)區(qū)等高能級(jí)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)“走出去”海外招商，共同建設(shè)長(zhǎng)三角高水平對(duì)外開(kāi)放新高地。

 

　　生態(tài)環(huán)境

 

　　共建生態(tài)優(yōu)先和諧共生美麗長(zhǎng)三角

 

　　深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推進(jìn)美麗安徽建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，扎實(shí)做好美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，打造新安江一千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

 

　　公共服務(wù)

 

　　推動(dòng)長(zhǎng)三角公共服務(wù)便利共享

 

　　著力補(bǔ)齊民生短板，推進(jìn)與滬蘇浙重點(diǎn)民生領(lǐng)域資源共享，拓展以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景，研究落實(shí)“同城待遇”。推動(dòng)教育協(xié)同、區(qū)域醫(yī)療合作，共建長(zhǎng)三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，提升全省人民在一體化發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。

 

　　體制機(jī)制

 

　　推進(jìn)更高質(zhì)量一體化的體制機(jī)制創(chuàng)新

 

　　充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快破除制約一體化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，打造一流營(yíng)商環(huán)境，建立健全干部人才交流、人才自由流動(dòng)、成本共擔(dān)利益共享、跨區(qū)域重大項(xiàng)目合作機(jī)制，率先形成創(chuàng)新性、突破性制度成果，為更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。