Network
當前位置:主頁 > 新聞中心 > 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 >
- 高新院新聞
- 政策解讀
- 高新區(qū)新聞
- 區(qū)域經(jīng)濟研究
- 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新聞
- 科技創(chuàng)新
- 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究
- 行業(yè)洞見
- 一帶一路新聞
- 智慧城市案例
- 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
- 園區(qū)規(guī)劃
- 智慧城市news
產(chǎn)業(yè)集群要避免“集而不群”
來源:高新院 achie.org 日期:2023-05-25 點擊:次
日前印發(fā)的《質(zhì)量強國建設綱要》指出,要提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領力,打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地,培育形成具有引領力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。如何提升產(chǎn)業(yè)集群引領力,從而增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力,備受關注。
產(chǎn)業(yè)集群是由集中于一定區(qū)域內(nèi)、具有相互關聯(lián)性的企業(yè)、供應商、金融機構(gòu)及其他相關機構(gòu)共同組成的有機整體。通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的高效配合和協(xié)同創(chuàng)新,可以形成規(guī)模效應、集聚效應、協(xié)同效應,對有效配置生產(chǎn)要素、打造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、促進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展具有重要意義。集群發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必由之路,彰顯一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平。在高質(zhì)量發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重“量”更要重“質(zhì)”。必須把質(zhì)量作為產(chǎn)業(yè)集群建設的重中之重,匯聚各方資源,更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
黨的十八大以來,我國高度重視產(chǎn)業(yè)集群,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,將推動先進制造業(yè)集群和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展列入“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要。2022年,我國創(chuàng)建45個國家級先進制造業(yè)集群、100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.4%,高于制造業(yè)增加值增速。不過也應看到,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展能力同高質(zhì)量發(fā)展要求相比,仍有一定差距,存在關鍵技術(shù)自主可控能力欠缺、區(qū)域發(fā)展不平衡、創(chuàng)新效率不足等問題。不少產(chǎn)業(yè)集群存在同質(zhì)化、“集而不群”等現(xiàn)象,科技、金融、人才、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素難以有效協(xié)同作用于產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。
對此,須因地制宜開辟差異化區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展路徑,培育具有引領力和創(chuàng)新力的特色化產(chǎn)業(yè)集群。
一是完善科技創(chuàng)新體系,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新是加快提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領力的關鍵一環(huán),是驅(qū)動質(zhì)量變革的強大引擎。要以產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術(shù)為突破口,圍繞人工智能、新能源、新材料、空間網(wǎng)絡通信等領域重點部署。推進科技和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新一體化發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡,通過科技創(chuàng)新服務體系加速集聚、共享創(chuàng)新資源。推進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合,做好科技項目孵化、科技成果轉(zhuǎn)化“一條龍”服務,打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的“成長搖籃”。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,厚植產(chǎn)業(yè)集群的沃土。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是吸引市場主體選擇“落腳地”的關鍵因素。優(yōu)化營商環(huán)境的首要任務是保護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,健全完善公平公正的產(chǎn)權(quán)制度,全面依法平等保護民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán),嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的違法犯罪行為,為激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活力提供法治保障。為形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展格局,必須加快優(yōu)化中西部地區(qū)和東北地區(qū)的營商環(huán)境,在健全產(chǎn)業(yè)鏈配套、暢通融資渠道、減稅降費等方面下功夫,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉(zhuǎn),讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好,為承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等打下堅實基礎。通過市場需求引導技術(shù)、數(shù)據(jù)等中高端要素資源向優(yōu)勢市場主體有效集聚,促進資源高效配置和產(chǎn)業(yè)集群加速成長。
三是挖掘區(qū)域比較優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式不是固化的,要堅持因地制宜,注重因勢利導,考慮到地方區(qū)域的特色自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、文化基因和區(qū)位優(yōu)勢,挖掘利用特色資源,賦予產(chǎn)業(yè)集群特色優(yōu)勢。要堅持主體投入與政府引導相結(jié)合,給予各地特色產(chǎn)業(yè)集群專項發(fā)展基金、建設用地、技術(shù)服務、稅費優(yōu)惠等政策支持,為中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群紓困解難,加快培育集群內(nèi)專精特新“小巨人”企業(yè),充分調(diào)動各經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力。探索完善企業(yè)、政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等多元主體參與的區(qū)域品牌共建模式,在商標標識、質(zhì)量標準等方面加強協(xié)調(diào),建立健全區(qū)域品牌質(zhì)量標準、認證和追溯體系,從而打造具有特色的區(qū)域品牌形象。