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十四五規(guī)劃 | 黑龍江省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2023-02-09 點(diǎn)擊:

  黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十四五”發(fā)展規(guī)劃
 
  “十四五”時(shí)期是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”重要指示精神和全省開(kāi)啟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步期,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為構(gòu)建今后五年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展框架,特制定本規(guī)劃。
 
  一、“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成就
 
  “十三五”是全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得巨大成就的五年,在國(guó)家和省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)和激勵(lì)下,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程加快,發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng),促使傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保證,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
 
 ?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)裝備水平大幅提高。截至2020年,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力6775.1萬(wàn)千瓦,比“十二五”末增長(zhǎng)19.5%;拖拉機(jī)保有量達(dá)到161.8萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)2.7%;其中100馬力及以上拖拉機(jī)7.7萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)162%,拖拉機(jī)結(jié)構(gòu)比例明顯改善;聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)到18.9萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)43.7%;水稻插秧機(jī)達(dá)到34.5萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)31.7%。
 
 ?。ǘ┺r(nóng)機(jī)田間作業(yè)水平穩(wěn)步提升。截至2020年,全省糧食生產(chǎn)高質(zhì)量機(jī)械化率達(dá)60%,全省耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到98%,比“十二五”末提高2.95個(gè)百分點(diǎn),整地、播種、收獲等機(jī)械化水平分別達(dá)到99.41%、98.80%、96.97%,同比分別提高0.21、1.73和9.5個(gè)百分點(diǎn);其中水稻機(jī)插程度達(dá)到99.27%,同比提高近2.7個(gè)百分點(diǎn),玉米機(jī)收水平達(dá)到95.85%,同比提高近13.2個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)一步提高。
 
 ?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范發(fā)展。“十三五”期間,以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織得到了進(jìn)一步規(guī)范,全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到1411個(gè),比“十二五”末增長(zhǎng)15.3%,其中國(guó)家級(jí)示范社36個(gè),省級(jí)示范社和規(guī)范社242個(gè)。
 
 ?。ㄋ模┺r(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“十三五”期間,按照省委、省政府推進(jìn)新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署,引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)機(jī)制造企業(yè)在我省投資建廠,使全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品由小型向大型轉(zhuǎn)變,填補(bǔ)了我省大馬力拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、大型收獲機(jī)等多項(xiàng)農(nóng)機(jī)裝備空白,省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的大型農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品在我省農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)占有一定比例。我省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)由生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具為主向生產(chǎn)多種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,大中型聯(lián)合收割機(jī)、精密播種機(jī)、植保及中耕機(jī)械、水稻插秧收獲機(jī)械等方面形成了一定的優(yōu)勢(shì)和特色。隨著哈爾濱市、佳木斯市等6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、功能齊全的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),我省已經(jīng)初步成為全國(guó)大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備重要的制造基地。
 
 ?。ㄎ澹┬录夹g(shù)推廣應(yīng)用成效顯著。“十三五”期間,我省加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)推廣新技術(shù)試驗(yàn)示范,突出農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合,開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成配套,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)基地建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的試驗(yàn)示范,探索出三種秸稈還田耕種模式和“一翻兩免”輪耕輪作技術(shù)體系,集成了15種主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式;水稻側(cè)深施肥機(jī)械化技術(shù)近幾年在全國(guó)得到重點(diǎn)推廣,2018年被列為農(nóng)業(yè)部十大重大農(nóng)業(yè)引領(lǐng)性技術(shù)。深入開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng),截至2020年,全省60個(gè)縣(市、區(qū))被國(guó)家授予主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展步伐加快。近年來(lái),積極探索農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展新途徑,全省先后開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)、玉米和水田秸稈還田作業(yè)、免耕播種作業(yè)監(jiān)測(cè),取得了良好效果,并得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定,在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。截至2020年,全省已安裝農(nóng)機(jī)作業(yè)智能終端66504臺(tái),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接,可滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)需要。“十三五”時(shí)期,累計(jì)監(jiān)測(cè)深松作業(yè)面積6611萬(wàn)畝、玉米秸稈還田面積4366萬(wàn)畝、水稻秸稈還田面積839萬(wàn)畝。
 
 ?。┺r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升。“十三五”期間,全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)機(jī)安全管理模式不斷創(chuàng)新,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管規(guī)范化與服務(wù)信息化水平不斷提高,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理逐步加強(qiáng),管控力度持續(xù)加大,“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著,農(nóng)機(jī)“三率”水平穩(wěn)步上升,未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全省220388臺(tái)拖拉機(jī)、59497臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)、160944名拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)思{入牌證管理。獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和應(yīng)急管理部表彰的國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣5個(gè),國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范崗位標(biāo)兵35名。
 
 ?。ㄆ撸┺r(nóng)機(jī)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。“十三五”期間,制定37個(gè)推廣鑒定大綱和9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)鑒定大綱,通過(guò)評(píng)審實(shí)施應(yīng)用。完成省級(jí)和部級(jí)推廣鑒定、專(zhuān)項(xiàng)鑒定、產(chǎn)品鑒定等各類(lèi)鑒定課題1206項(xiàng),確保先進(jìn)、適用、安全、可靠的機(jī)型應(yīng)用到我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn);完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的5種產(chǎn)品及我省下達(dá)的4種產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作,對(duì)全省281個(gè)農(nóng)機(jī)合作社采購(gòu)的4715臺(tái)機(jī)具開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)定工作,為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施提供保障。設(shè)立農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)108個(gè),及時(shí)處理農(nóng)戶(hù)反映的農(nóng)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題,切實(shí)為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
 
  “十三五”時(shí)期取得的成就,為我省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。面向未來(lái),我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展站在了新的起點(diǎn),正向全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)邁進(jìn)。
 
  二、面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)
 
  (一)農(nóng)機(jī)化面臨的發(fā)展機(jī)遇
 
  “十四五”是我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要時(shí)期,也是深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》的關(guān)鍵階段。這一時(shí)期,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將更加深化,土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度將進(jìn)一步加快,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模將不斷擴(kuò)大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素將進(jìn)一步替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將大幅提高,這些都是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有利因素;隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的不斷應(yīng)用,農(nóng)業(yè)機(jī)械需求將持續(xù)增長(zhǎng);農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的不斷發(fā)展將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;加之國(guó)家和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度不斷加大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策環(huán)境將更加良好;“十四五”時(shí)期將是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。
 
 ?。ǘ┺r(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
 
  我省耕種收綜合機(jī)械化水平居全國(guó)前列,但按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。
 
  一是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平有待提高。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看,目前的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要是將幾個(gè)農(nóng)戶(hù)的土地集中到一個(gè)農(nóng)戶(hù)種植,這實(shí)際上是由一個(gè)農(nóng)戶(hù)實(shí)施的分散經(jīng)營(yíng),而不是連片式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),這種經(jīng)營(yíng)方式限制了先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用,而且經(jīng)營(yíng)成本較高,在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
  二是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。全省大型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具、高效復(fù)式作業(yè)機(jī)械比例偏少,老舊的中小型機(jī)具偏多、能耗偏高,例如,我省20馬力及以下拖拉機(jī)達(dá)45.7萬(wàn)臺(tái),技術(shù)狀態(tài)下降嚴(yán)重,部分處于超期服役狀態(tài),亟待更新?lián)Q代;植保施藥機(jī)械仍以非標(biāo)自制機(jī)為主,優(yōu)質(zhì)高效施藥機(jī)械占有比例偏低,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的要求不相適應(yīng)。
 
  三是農(nóng)機(jī)化裝備短板有待突破。目前,我省主要農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平較高,但在高效植保、秸稈還田離田以及經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化方面缺少高效適用的農(nóng)機(jī)裝備,畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具數(shù)量不足,部分先進(jìn)設(shè)備還沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用。
 
  四是農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣力度有待加強(qiáng)。部分丘陵和山區(qū)半山區(qū)的播種、收獲、整地機(jī)械還不能滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要。雖然機(jī)械化秸稈還田、水稻側(cè)深施肥等項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)在試驗(yàn)示范中取得了很好的效果,但廣大農(nóng)戶(hù)對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知程度還有限,需要大力宣傳推廣。
 
  五是高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。我省耕地集中連片,適宜大型機(jī)械作業(yè),是農(nóng)機(jī)應(yīng)用大省。但我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),大型拖拉機(jī)、收割機(jī)等自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力不足;高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)較為滯后,對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)范性和引導(dǎo)性不強(qiáng);農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系還不夠完善,在關(guān)鍵適用技術(shù)方面的研發(fā)和集成推廣還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
 
  面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),必須要有高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí),牢牢把握我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,立足科學(xué)發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力,開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面。
 
  三、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)
 
 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
 
  “十四五”期間,全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為主旨,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,依照我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體布局,打造現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào),提高全程全面機(jī)械化水平,走出一條龍江特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
 
 ?。ǘ┗驹瓌t
 
  1.堅(jiān)持政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮政策扶持的導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化建設(shè)投入的積極性,應(yīng)用先進(jìn)適用的大型農(nóng)機(jī)裝備,推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。
 
  2.堅(jiān)持融合發(fā)展。圍繞糧食生產(chǎn),按照農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、機(jī)械化與信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)的發(fā)展路徑,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新格局。
 
  3.堅(jiān)持量質(zhì)并重。在農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中,既要考慮發(fā)展數(shù)量和速度,更要注重質(zhì)量和效益,重點(diǎn)支持質(zhì)量好、作業(yè)效率高、對(duì)提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量有促進(jìn)作用的農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的發(fā)展。
 
  4.堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。在全面開(kāi)展主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)的同時(shí),針對(duì)我省農(nóng)機(jī)化短板,在畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)等弱項(xiàng)上重點(diǎn)突破,提升我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化水平。
 
  5.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦我省農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需的農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)自主創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān),構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的發(fā)展模式,促進(jìn)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用;遵循市場(chǎng)化發(fā)展方向,做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成規(guī)模適度、多種經(jīng)營(yíng)模式并存的發(fā)展格局,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。
 
  (三)發(fā)展目標(biāo)
 
  到“十四五”期末,全省大中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)更加合理,農(nóng)機(jī)配套比進(jìn)一步提高,農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面高質(zhì)高效發(fā)展時(shí)期。全省糧食生產(chǎn)高質(zhì)量機(jī)械化率達(dá)到70%以上,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定6600萬(wàn)千瓦左右,100馬力及以上拖拉機(jī)保有量達(dá)到8萬(wàn)臺(tái)。
 
  四、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程
 
  “十四五”期間我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要任務(wù)是:建立完善“兩個(gè)體系”,重點(diǎn)推進(jìn)“十項(xiàng)工程”。
 
  (一)兩個(gè)體系
 
  1.逐步完善農(nóng)機(jī)化政策體系。按照省委、省政府的部署,結(jié)合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,下大力氣完善農(nóng)機(jī)化政策,通過(guò)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等項(xiàng)工作的規(guī)范實(shí)施,構(gòu)建完善的政策體系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),確保扶持政策精準(zhǔn)到位,落地見(jiàn)效。在保障糧食生產(chǎn)安全的前提下,向新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)環(huán)節(jié)、公共服務(wù)能力建設(shè)等方面傾斜,用足、用好、用活各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化政策,充分發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大作用。
 
  2.建立糧食生產(chǎn)高質(zhì)量機(jī)械化評(píng)價(jià)體系。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)實(shí)際情況,探索建立黑龍江省糧食生產(chǎn)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)方法,準(zhǔn)確掌握我省糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)際水平,科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、作業(yè)水平、管理水平、服務(wù)水平,引導(dǎo)智慧和生態(tài)農(nóng)機(jī)化技術(shù)發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。
 
 ?。ǘ┦?xiàng)工程
 
  1.開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。結(jié)合全省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),推進(jìn)大中小型農(nóng)機(jī)裝備換代升級(jí),逐步提高大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備保有量,全面提升農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。針對(duì)我省農(nóng)業(yè)特色種植需求,積極開(kāi)展符合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的新產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)鑒定,將鮮食玉米、蔬菜、漢麻、中藥材等專(zhuān)用機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí),調(diào)動(dòng)市縣政府、農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和其它農(nóng)機(jī)服務(wù)組織加大對(duì)農(nóng)機(jī)化投入的積極性,形成以國(guó)家投入為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,加快農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代進(jìn)程。
 
  2.開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工程。指導(dǎo)各地創(chuàng)新農(nóng)機(jī)合作組織組建方式,加快培育壯大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社等新型服務(wù)主體,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,探索通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)互助、設(shè)備共享的有效方式,提高農(nóng)機(jī)使用效率。探索農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),積極引導(dǎo)村集體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組建多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心試點(diǎn)工作,為周邊農(nóng)戶(hù)提供托管服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)。
 
  3.開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全程全面機(jī)械化推進(jìn)工程。深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機(jī)械化行動(dòng),聚焦薄弱環(huán)節(jié),圍繞秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥減量增效和綠色發(fā)展,大力探索推進(jìn)玉米、水稻等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機(jī)械化技術(shù)路線和技術(shù)模式,提升植保施藥機(jī)械施藥作業(yè)高效化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化和數(shù)字化管理水平,力爭(zhēng)在秸稈機(jī)械化處理、深耕深松、免耕播種、植保施藥等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。探索適合我省非主要農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)路線和技術(shù)模式,重點(diǎn)在露地蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、育種、漢麻、鮮食玉米、中藥材、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和糞污處理、農(nóng)產(chǎn)品初加工等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)提升。推進(jìn)育種與機(jī)械化相適應(yīng)和機(jī)械化與農(nóng)藝技術(shù)相適應(yīng),加快選育、推廣適于機(jī)械化作業(yè)、輕簡(jiǎn)化栽培的作物品種,推廣適于生態(tài)、高產(chǎn)農(nóng)藝技術(shù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,促使良種、良法、良地、良機(jī)配套,為全程全面機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?;a(chǎn)創(chuàng)造條件。推進(jìn)現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖工藝與機(jī)械設(shè)施裝備集成配套,提升飼草料生產(chǎn)、良種繁育、環(huán)境控制、精準(zhǔn)自動(dòng)飼喂、疫病防控、畜產(chǎn)品采集貯運(yùn)、廢棄物收集處理與資源化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、數(shù)字化、智能化融合發(fā)展水平。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技支撐引領(lǐng)作用,推動(dòng)品種、栽培、裝備等多學(xué)科協(xié)同聯(lián)動(dòng),構(gòu)建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植養(yǎng)殖機(jī)械化生產(chǎn)模式。創(chuàng)新激勵(lì)方式,建立秸稈還田、深松深耕等生產(chǎn)模式和激勵(lì)機(jī)制,大力推進(jìn)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程全面機(jī)械化。
 
  4.開(kāi)展高端智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用工程。依托全省農(nóng)機(jī)化應(yīng)用需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合我省實(shí)際,重點(diǎn)創(chuàng)建適合全省大馬力、高性能、高效率和節(jié)本增效的農(nóng)機(jī)發(fā)展目錄,積極爭(zhēng)取建立國(guó)家高端智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用試驗(yàn)示范區(qū),逐步解決全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化瓶頸和弱項(xiàng),推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。依托全省現(xiàn)有信息化平臺(tái),積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)農(nóng)機(jī)化智能終端,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)100馬力以上拖拉機(jī)、收獲機(jī)及其它大中型動(dòng)力機(jī)械的車(chē)輛定位、作業(yè)導(dǎo)航、作業(yè)質(zhì)量和面積監(jiān)控、信息遠(yuǎn)程傳輸?shù)葍?nèi)容的融合,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和精準(zhǔn)作業(yè)能力,提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理信息化水平,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全作物、全環(huán)節(jié)信息化監(jiān)測(cè)和調(diào)度。積極引導(dǎo)全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)企業(yè)和科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,生產(chǎn)一批符合全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),提升全省高端智能農(nóng)機(jī)裝備水平。
 
  5.開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)務(wù)管理提升工程。積極開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械集中停放管理行動(dòng),借鑒墾區(qū)機(jī)務(wù)管理的成熟經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)各地以村屯為單位推進(jìn)農(nóng)機(jī)具集中管理工作;明確農(nóng)機(jī)安全與機(jī)務(wù)管理主體,建立機(jī)務(wù)管理新機(jī)制,推進(jìn)機(jī)務(wù)管理方法創(chuàng)新;針對(duì)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械大型化、智能化、規(guī)?;奶攸c(diǎn),落實(shí)“班次保養(yǎng)+定期保養(yǎng)”機(jī)制;設(shè)定機(jī)務(wù)管理新標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)農(nóng)機(jī)安全與機(jī)務(wù)管理責(zé)任;加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo),探索一條“抓好機(jī)務(wù)、提升狀態(tài)、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的農(nóng)機(jī)監(jiān)管新路子,有效地保障各類(lèi)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織安全健康高質(zhì)量發(fā)展。
 
  6.開(kāi)展農(nóng)機(jī)化實(shí)用型人才培養(yǎng)工程。完善農(nóng)機(jī)化職業(yè)技能教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提升農(nóng)機(jī)化職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)能力。加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的扶持力度,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)機(jī)從業(yè)者的技能水平,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的一線農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
 
  7.開(kāi)展黑土地保護(hù)性耕作工程。加快秸稈覆蓋還田免耕播種和秸稈覆蓋還田少耕播種等保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,組織落實(shí)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025年)》《黑龍江省黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)方案(2020-2025年)》,根據(jù)我省氣候特點(diǎn)、土壤條件等實(shí)際情況,重點(diǎn)在第一到第三積溫帶的干旱、半干旱、鹽堿、風(fēng)沙地區(qū)和中南部地區(qū)的適宜區(qū)域耕地實(shí)施。2025年實(shí)施面積力爭(zhēng)達(dá)到5200萬(wàn)畝,形成較為完善的保護(hù)性耕作技術(shù)模式和推廣應(yīng)用體系,保護(hù)性耕作成為我省適宜區(qū)域農(nóng)業(yè)主流耕作技術(shù),穩(wěn)定提升耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
 
  8.推進(jìn)農(nóng)機(jī)化惠農(nóng)政策工程。進(jìn)一步完善補(bǔ)貼辦法和補(bǔ)貼機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)措施,鞏固補(bǔ)貼成效,提高補(bǔ)貼效能,探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼貼息貸款。積極吸納具備條件的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)廢棄物處理裝備進(jìn)入我省補(bǔ)貼范圍,提高我省畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物機(jī)械化水平。按照我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的機(jī)械化作業(yè)難點(diǎn),積極組織農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)鑒定工作,使更多的農(nóng)機(jī)化新產(chǎn)品享受?chē)?guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,在緩解農(nóng)戶(hù)的購(gòu)機(jī)壓力的同時(shí),突破我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)鍵堵點(diǎn)。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的政策要求,加快我省老舊農(nóng)機(jī)裝備報(bào)廢更新步伐,進(jìn)一步改善我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。
 
  9.開(kāi)展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣提升工程。以提升基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣能力為重點(diǎn),完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)組織體系,科學(xué)規(guī)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè),提高試驗(yàn)示范技術(shù)水平和裝備能力,加大新技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證力度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科研推廣人員與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)合作,支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等廣泛參與技術(shù)推廣。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)化科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng),切實(shí)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣效果。提高農(nóng)機(jī)公益性試驗(yàn)鑒定能力,加快新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的評(píng)價(jià)推廣作用。
 
  10.開(kāi)展農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)管工程。推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、智能化轉(zhuǎn)型,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)鑒定”,提升農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)測(cè)試和農(nóng)機(jī)鑒定公益性服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,對(duì)在用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查,加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)投訴體系建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
 
  五、保障措施
 
  (一)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求,在各級(jí)政府職能部門(mén)間建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)部門(mén)責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,形成工作合力,提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策保障力度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理領(lǐng)域“放、管、服”改革,推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo),保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),切實(shí)調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),努力營(yíng)造加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。
 
  (二)拓寬農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入渠道。積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級(jí)財(cái)政、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)對(duì)我省農(nóng)機(jī)化的扶持。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和其他愿意從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)自然人對(duì)農(nóng)機(jī)化投入,形成以國(guó)家投入為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制。通過(guò)增加資金投入,完善各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,增加大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,充分發(fā)揮大型機(jī)械作用。
 
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理人才、科技人才和實(shí)用人才隊(duì)伍的培訓(xùn),努力打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)機(jī)手和職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)機(jī)管理人員、技術(shù)人員、操作人員水平和技能,確?,F(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有作用。“十四五”期間計(jì)劃培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)人員190萬(wàn)人次,其中培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化管理人員9.5萬(wàn)人次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員30萬(wàn)人次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員150.5萬(wàn)人次。
 
 ?。ㄋ模┩晟妻r(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)強(qiáng)化職能、活化機(jī)制、加大資金和政策扶持力度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高示范推廣能力,逐步形成國(guó)家扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)推廣體系,從而建立以縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為重要補(bǔ)充力量的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
 
 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理。積極推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng),提升“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建質(zhì)量,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理;進(jìn)一步健全執(zhí)法體系,做到依法行政、依法管理;抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格崗位資質(zhì)培訓(xùn),提升安全監(jiān)管服務(wù)能力和應(yīng)急管理工作水平;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平;深化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)和文化宣貫,提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識(shí)和駕駛操作技能水平;強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)守工作流程,嚴(yán)把“注冊(cè)登記關(guān)、考試關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)”,加快推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢,持續(xù)提升農(nóng)機(jī)“三率”水平;依托農(nóng)村“兩站兩員”,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理;繼續(xù)探索機(jī)務(wù)管理工作模式,推進(jìn)機(jī)務(wù)管理工作提檔擴(kuò)面;強(qiáng)化農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和維修市場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品檢測(cè)鑒定制度,堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及零配件進(jìn)入市場(chǎng);通過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)合同制和作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督制等有效形式,全面提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。
 
  (六)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定。培育發(fā)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定人員隊(duì)伍,全面提升糧食生產(chǎn)全程全面機(jī)械化機(jī)具試驗(yàn)鑒定能力,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,推薦先進(jìn)機(jī)型,確保先進(jìn)、適用、可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。加快信息化、智能化機(jī)具檢測(cè)手段建設(shè),適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化與投訴咨詢(xún)服務(wù)水平。

 

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十四五規(guī)劃 | 黑龍江省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃

2023-02-09 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十四五”發(fā)展規(guī)劃
 
  “十四五”時(shí)期是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”重要指示精神和全省開(kāi)啟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步期,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為構(gòu)建今后五年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展框架,特制定本規(guī)劃。
 
  一、“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成就
 
  “十三五”是全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得巨大成就的五年,在國(guó)家和省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)和激勵(lì)下,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程加快,發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng),促使傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保證,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
 
 ?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)裝備水平大幅提高。截至2020年,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力6775.1萬(wàn)千瓦,比“十二五”末增長(zhǎng)19.5%;拖拉機(jī)保有量達(dá)到161.8萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)2.7%;其中100馬力及以上拖拉機(jī)7.7萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)162%,拖拉機(jī)結(jié)構(gòu)比例明顯改善;聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)到18.9萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)43.7%;水稻插秧機(jī)達(dá)到34.5萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)31.7%。
 
  (二)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)水平穩(wěn)步提升。截至2020年,全省糧食生產(chǎn)高質(zhì)量機(jī)械化率達(dá)60%,全省耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到98%,比“十二五”末提高2.95個(gè)百分點(diǎn),整地、播種、收獲等機(jī)械化水平分別達(dá)到99.41%、98.80%、96.97%,同比分別提高0.21、1.73和9.5個(gè)百分點(diǎn);其中水稻機(jī)插程度達(dá)到99.27%,同比提高近2.7個(gè)百分點(diǎn),玉米機(jī)收水平達(dá)到95.85%,同比提高近13.2個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)一步提高。
 
 ?。ㄈ┺r(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范發(fā)展。“十三五”期間,以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織得到了進(jìn)一步規(guī)范,全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到1411個(gè),比“十二五”末增長(zhǎng)15.3%,其中國(guó)家級(jí)示范社36個(gè),省級(jí)示范社和規(guī)范社242個(gè)。
 
 ?。ㄋ模┺r(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“十三五”期間,按照省委、省政府推進(jìn)新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署,引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)機(jī)制造企業(yè)在我省投資建廠,使全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品由小型向大型轉(zhuǎn)變,填補(bǔ)了我省大馬力拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、大型收獲機(jī)等多項(xiàng)農(nóng)機(jī)裝備空白,省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的大型農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品在我省農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)占有一定比例。我省農(nóng)機(jī)制造企業(yè)由生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具為主向生產(chǎn)多種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,大中型聯(lián)合收割機(jī)、精密播種機(jī)、植保及中耕機(jī)械、水稻插秧收獲機(jī)械等方面形成了一定的優(yōu)勢(shì)和特色。隨著哈爾濱市、佳木斯市等6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、功能齊全的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),我省已經(jīng)初步成為全國(guó)大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備重要的制造基地。
 
 ?。ㄎ澹┬录夹g(shù)推廣應(yīng)用成效顯著。“十三五”期間,我省加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)推廣新技術(shù)試驗(yàn)示范,突出農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合,開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成配套,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)基地建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的試驗(yàn)示范,探索出三種秸稈還田耕種模式和“一翻兩免”輪耕輪作技術(shù)體系,集成了15種主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式;水稻側(cè)深施肥機(jī)械化技術(shù)近幾年在全國(guó)得到重點(diǎn)推廣,2018年被列為農(nóng)業(yè)部十大重大農(nóng)業(yè)引領(lǐng)性技術(shù)。深入開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng),截至2020年,全省60個(gè)縣(市、區(qū))被國(guó)家授予主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展步伐加快。近年來(lái),積極探索農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展新途徑,全省先后開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)、玉米和水田秸稈還田作業(yè)、免耕播種作業(yè)監(jiān)測(cè),取得了良好效果,并得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定,在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。截至2020年,全省已安裝農(nóng)機(jī)作業(yè)智能終端66504臺(tái),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接,可滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)需要。“十三五”時(shí)期,累計(jì)監(jiān)測(cè)深松作業(yè)面積6611萬(wàn)畝、玉米秸稈還田面積4366萬(wàn)畝、水稻秸稈還田面積839萬(wàn)畝。
 
  (六)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升。“十三五”期間,全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)機(jī)安全管理模式不斷創(chuàng)新,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管規(guī)范化與服務(wù)信息化水平不斷提高,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理逐步加強(qiáng),管控力度持續(xù)加大,“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著,農(nóng)機(jī)“三率”水平穩(wěn)步上升,未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全省220388臺(tái)拖拉機(jī)、59497臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)、160944名拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)思{入牌證管理。獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和應(yīng)急管理部表彰的國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣5個(gè),國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范崗位標(biāo)兵35名。
 
 ?。ㄆ撸┺r(nóng)機(jī)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。“十三五”期間,制定37個(gè)推廣鑒定大綱和9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)鑒定大綱,通過(guò)評(píng)審實(shí)施應(yīng)用。完成省級(jí)和部級(jí)推廣鑒定、專(zhuān)項(xiàng)鑒定、產(chǎn)品鑒定等各類(lèi)鑒定課題1206項(xiàng),確保先進(jìn)、適用、安全、可靠的機(jī)型應(yīng)用到我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn);完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的5種產(chǎn)品及我省下達(dá)的4種產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作,對(duì)全省281個(gè)農(nóng)機(jī)合作社采購(gòu)的4715臺(tái)機(jī)具開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)定工作,為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施提供保障。設(shè)立農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)108個(gè),及時(shí)處理農(nóng)戶(hù)反映的農(nóng)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題,切實(shí)為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
 
  “十三五”時(shí)期取得的成就,為我省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。面向未來(lái),我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展站在了新的起點(diǎn),正向全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)邁進(jìn)。
 
  二、面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)
 
 ?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)化面臨的發(fā)展機(jī)遇
 
  “十四五”是我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要時(shí)期,也是深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》的關(guān)鍵階段。這一時(shí)期,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將更加深化,土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度將進(jìn)一步加快,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模將不斷擴(kuò)大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素將進(jìn)一步替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將大幅提高,這些都是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有利因素;隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的不斷應(yīng)用,農(nóng)業(yè)機(jī)械需求將持續(xù)增長(zhǎng);農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的不斷發(fā)展將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;加之國(guó)家和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度不斷加大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策環(huán)境將更加良好;“十四五”時(shí)期將是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。
 
 ?。ǘ┺r(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
 
  我省耕種收綜合機(jī)械化水平居全國(guó)前列,但按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。
 
  一是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平有待提高。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看,目前的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要是將幾個(gè)農(nóng)戶(hù)的土地集中到一個(gè)農(nóng)戶(hù)種植,這實(shí)際上是由一個(gè)農(nóng)戶(hù)實(shí)施的分散經(jīng)營(yíng),而不是連片式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),這種經(jīng)營(yíng)方式限制了先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用,而且經(jīng)營(yíng)成本較高,在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
  二是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。全省大型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具、高效復(fù)式作業(yè)機(jī)械比例偏少,老舊的中小型機(jī)具偏多、能耗偏高,例如,我省20馬力及以下拖拉機(jī)達(dá)45.7萬(wàn)臺(tái),技術(shù)狀態(tài)下降嚴(yán)重,部分處于超期服役狀態(tài),亟待更新?lián)Q代;植保施藥機(jī)械仍以非標(biāo)自制機(jī)為主,優(yōu)質(zhì)高效施藥機(jī)械占有比例偏低,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的要求不相適應(yīng)。
 
  三是農(nóng)機(jī)化裝備短板有待突破。目前,我省主要農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平較高,但在高效植保、秸稈還田離田以及經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化方面缺少高效適用的農(nóng)機(jī)裝備,畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具數(shù)量不足,部分先進(jìn)設(shè)備還沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用。
 
  四是農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣力度有待加強(qiáng)。部分丘陵和山區(qū)半山區(qū)的播種、收獲、整地機(jī)械還不能滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要。雖然機(jī)械化秸稈還田、水稻側(cè)深施肥等項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)在試驗(yàn)示范中取得了很好的效果,但廣大農(nóng)戶(hù)對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知程度還有限,需要大力宣傳推廣。
 
  五是高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。我省耕地集中連片,適宜大型機(jī)械作業(yè),是農(nóng)機(jī)應(yīng)用大省。但我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),大型拖拉機(jī)、收割機(jī)等自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力不足;高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)較為滯后,對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)范性和引導(dǎo)性不強(qiáng);農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系還不夠完善,在關(guān)鍵適用技術(shù)方面的研發(fā)和集成推廣還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
 
  面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),必須要有高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí),牢牢把握我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,立足科學(xué)發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力,開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面。
 
  三、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)
 
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  “十四五”期間,全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為主旨,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,依照我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體布局,打造現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào),提高全程全面機(jī)械化水平,走出一條龍江特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
 
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  1.堅(jiān)持政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮政策扶持的導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化建設(shè)投入的積極性,應(yīng)用先進(jìn)適用的大型農(nóng)機(jī)裝備,推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。
 
  2.堅(jiān)持融合發(fā)展。圍繞糧食生產(chǎn),按照農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、機(jī)械化與信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)的發(fā)展路徑,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展新格局。
 
  3.堅(jiān)持量質(zhì)并重。在農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中,既要考慮發(fā)展數(shù)量和速度,更要注重質(zhì)量和效益,重點(diǎn)支持質(zhì)量好、作業(yè)效率高、對(duì)提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量有促進(jìn)作用的農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)具的發(fā)展。
 
  4.堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。在全面開(kāi)展主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)的同時(shí),針對(duì)我省農(nóng)機(jī)化短板,在畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)等弱項(xiàng)上重點(diǎn)突破,提升我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化水平。
 
  5.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦我省農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需的農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)自主創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān),構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的發(fā)展模式,促進(jìn)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用;遵循市場(chǎng)化發(fā)展方向,做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成規(guī)模適度、多種經(jīng)營(yíng)模式并存的發(fā)展格局,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。
 
 ?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
 
  到“十四五”期末,全省大中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)更加合理,農(nóng)機(jī)配套比進(jìn)一步提高,農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面高質(zhì)高效發(fā)展時(shí)期。全省糧食生產(chǎn)高質(zhì)量機(jī)械化率達(dá)到70%以上,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定6600萬(wàn)千瓦左右,100馬力及以上拖拉機(jī)保有量達(dá)到8萬(wàn)臺(tái)。
 
  四、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程
 
  “十四五”期間我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要任務(wù)是:建立完善“兩個(gè)體系”,重點(diǎn)推進(jìn)“十項(xiàng)工程”。
 
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  1.逐步完善農(nóng)機(jī)化政策體系。按照省委、省政府的部署,結(jié)合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,下大力氣完善農(nóng)機(jī)化政策,通過(guò)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等項(xiàng)工作的規(guī)范實(shí)施,構(gòu)建完善的政策體系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),確保扶持政策精準(zhǔn)到位,落地見(jiàn)效。在保障糧食生產(chǎn)安全的前提下,向新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)環(huán)節(jié)、公共服務(wù)能力建設(shè)等方面傾斜,用足、用好、用活各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化政策,充分發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大作用。
 
  2.建立糧食生產(chǎn)高質(zhì)量機(jī)械化評(píng)價(jià)體系。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)實(shí)際情況,探索建立黑龍江省糧食生產(chǎn)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)方法,準(zhǔn)確掌握我省糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)際水平,科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、作業(yè)水平、管理水平、服務(wù)水平,引導(dǎo)智慧和生態(tài)農(nóng)機(jī)化技術(shù)發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。
 
 ?。ǘ┦?xiàng)工程
 
  1.開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。結(jié)合全省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),推進(jìn)大中小型農(nóng)機(jī)裝備換代升級(jí),逐步提高大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備保有量,全面提升農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。針對(duì)我省農(nóng)業(yè)特色種植需求,積極開(kāi)展符合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的新產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)鑒定,將鮮食玉米、蔬菜、漢麻、中藥材等專(zhuān)用機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí),調(diào)動(dòng)市縣政府、農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和其它農(nóng)機(jī)服務(wù)組織加大對(duì)農(nóng)機(jī)化投入的積極性,形成以國(guó)家投入為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,加快農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代進(jìn)程。
 
  2.開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工程。指導(dǎo)各地創(chuàng)新農(nóng)機(jī)合作組織組建方式,加快培育壯大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社等新型服務(wù)主體,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,探索通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)互助、設(shè)備共享的有效方式,提高農(nóng)機(jī)使用效率。探索農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),積極引導(dǎo)村集體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組建多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心試點(diǎn)工作,為周邊農(nóng)戶(hù)提供托管服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)。
 
  3.開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全程全面機(jī)械化推進(jìn)工程。深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機(jī)械化行動(dòng),聚焦薄弱環(huán)節(jié),圍繞秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥減量增效和綠色發(fā)展,大力探索推進(jìn)玉米、水稻等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機(jī)械化技術(shù)路線和技術(shù)模式,提升植保施藥機(jī)械施藥作業(yè)高效化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化和數(shù)字化管理水平,力爭(zhēng)在秸稈機(jī)械化處理、深耕深松、免耕播種、植保施藥等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。探索適合我省非主要農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)路線和技術(shù)模式,重點(diǎn)在露地蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、育種、漢麻、鮮食玉米、中藥材、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖和糞污處理、農(nóng)產(chǎn)品初加工等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)提升。推進(jìn)育種與機(jī)械化相適應(yīng)和機(jī)械化與農(nóng)藝技術(shù)相適應(yīng),加快選育、推廣適于機(jī)械化作業(yè)、輕簡(jiǎn)化栽培的作物品種,推廣適于生態(tài)、高產(chǎn)農(nóng)藝技術(shù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,促使良種、良法、良地、良機(jī)配套,為全程全面機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?;a(chǎn)創(chuàng)造條件。推進(jìn)現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖工藝與機(jī)械設(shè)施裝備集成配套,提升飼草料生產(chǎn)、良種繁育、環(huán)境控制、精準(zhǔn)自動(dòng)飼喂、疫病防控、畜產(chǎn)品采集貯運(yùn)、廢棄物收集處理與資源化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、數(shù)字化、智能化融合發(fā)展水平。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技支撐引領(lǐng)作用,推動(dòng)品種、栽培、裝備等多學(xué)科協(xié)同聯(lián)動(dòng),構(gòu)建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植養(yǎng)殖機(jī)械化生產(chǎn)模式。創(chuàng)新激勵(lì)方式,建立秸稈還田、深松深耕等生產(chǎn)模式和激勵(lì)機(jī)制,大力推進(jìn)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程全面機(jī)械化。
 
  4.開(kāi)展高端智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用工程。依托全省農(nóng)機(jī)化應(yīng)用需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合我省實(shí)際,重點(diǎn)創(chuàng)建適合全省大馬力、高性能、高效率和節(jié)本增效的農(nóng)機(jī)發(fā)展目錄,積極爭(zhēng)取建立國(guó)家高端智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用試驗(yàn)示范區(qū),逐步解決全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化瓶頸和弱項(xiàng),推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。依托全省現(xiàn)有信息化平臺(tái),積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)農(nóng)機(jī)化智能終端,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)100馬力以上拖拉機(jī)、收獲機(jī)及其它大中型動(dòng)力機(jī)械的車(chē)輛定位、作業(yè)導(dǎo)航、作業(yè)質(zhì)量和面積監(jiān)控、信息遠(yuǎn)程傳輸?shù)葍?nèi)容的融合,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和精準(zhǔn)作業(yè)能力,提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理信息化水平,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全作物、全環(huán)節(jié)信息化監(jiān)測(cè)和調(diào)度。積極引導(dǎo)全省優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)企業(yè)和科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,生產(chǎn)一批符合全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),提升全省高端智能農(nóng)機(jī)裝備水平。
 
  5.開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)務(wù)管理提升工程。積極開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械集中停放管理行動(dòng),借鑒墾區(qū)機(jī)務(wù)管理的成熟經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)各地以村屯為單位推進(jìn)農(nóng)機(jī)具集中管理工作;明確農(nóng)機(jī)安全與機(jī)務(wù)管理主體,建立機(jī)務(wù)管理新機(jī)制,推進(jìn)機(jī)務(wù)管理方法創(chuàng)新;針對(duì)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械大型化、智能化、規(guī)模化的特點(diǎn),落實(shí)“班次保養(yǎng)+定期保養(yǎng)”機(jī)制;設(shè)定機(jī)務(wù)管理新標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)農(nóng)機(jī)安全與機(jī)務(wù)管理責(zé)任;加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo),探索一條“抓好機(jī)務(wù)、提升狀態(tài)、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的農(nóng)機(jī)監(jiān)管新路子,有效地保障各類(lèi)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織安全健康高質(zhì)量發(fā)展。
 
  6.開(kāi)展農(nóng)機(jī)化實(shí)用型人才培養(yǎng)工程。完善農(nóng)機(jī)化職業(yè)技能教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提升農(nóng)機(jī)化職業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)能力。加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的扶持力度,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)機(jī)從業(yè)者的技能水平,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的一線農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
 
  7.開(kāi)展黑土地保護(hù)性耕作工程。加快秸稈覆蓋還田免耕播種和秸稈覆蓋還田少耕播種等保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,組織落實(shí)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025年)》《黑龍江省黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)方案(2020-2025年)》,根據(jù)我省氣候特點(diǎn)、土壤條件等實(shí)際情況,重點(diǎn)在第一到第三積溫帶的干旱、半干旱、鹽堿、風(fēng)沙地區(qū)和中南部地區(qū)的適宜區(qū)域耕地實(shí)施。2025年實(shí)施面積力爭(zhēng)達(dá)到5200萬(wàn)畝,形成較為完善的保護(hù)性耕作技術(shù)模式和推廣應(yīng)用體系,保護(hù)性耕作成為我省適宜區(qū)域農(nóng)業(yè)主流耕作技術(shù),穩(wěn)定提升耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
 
  8.推進(jìn)農(nóng)機(jī)化惠農(nóng)政策工程。進(jìn)一步完善補(bǔ)貼辦法和補(bǔ)貼機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)措施,鞏固補(bǔ)貼成效,提高補(bǔ)貼效能,探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼貼息貸款。積極吸納具備條件的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)廢棄物處理裝備進(jìn)入我省補(bǔ)貼范圍,提高我省畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物機(jī)械化水平。按照我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的機(jī)械化作業(yè)難點(diǎn),積極組織農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)鑒定工作,使更多的農(nóng)機(jī)化新產(chǎn)品享受?chē)?guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,在緩解農(nóng)戶(hù)的購(gòu)機(jī)壓力的同時(shí),突破我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)鍵堵點(diǎn)。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的政策要求,加快我省老舊農(nóng)機(jī)裝備報(bào)廢更新步伐,進(jìn)一步改善我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。
 
  9.開(kāi)展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣提升工程。以提升基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣能力為重點(diǎn),完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)組織體系,科學(xué)規(guī)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè),提高試驗(yàn)示范技術(shù)水平和裝備能力,加大新技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證力度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科研推廣人員與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)合作,支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等廣泛參與技術(shù)推廣。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)化科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng),切實(shí)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣效果。提高農(nóng)機(jī)公益性試驗(yàn)鑒定能力,加快新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的評(píng)價(jià)推廣作用。
 
  10.開(kāi)展農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)管工程。推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、智能化轉(zhuǎn)型,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)鑒定”,提升農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)測(cè)試和農(nóng)機(jī)鑒定公益性服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,對(duì)在用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查,加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)投訴體系建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
 
  五、保障措施
 
  (一)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求,在各級(jí)政府職能部門(mén)間建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)部門(mén)責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,形成工作合力,提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策保障力度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理領(lǐng)域“放、管、服”改革,推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo),保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),切實(shí)調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),努力營(yíng)造加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。
 
 ?。ǘ┩貙掁r(nóng)業(yè)機(jī)械化投入渠道。積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級(jí)財(cái)政、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)對(duì)我省農(nóng)機(jī)化的扶持。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和其他愿意從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)自然人對(duì)農(nóng)機(jī)化投入,形成以國(guó)家投入為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制。通過(guò)增加資金投入,完善各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,增加大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,充分發(fā)揮大型機(jī)械作用。
 
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理人才、科技人才和實(shí)用人才隊(duì)伍的培訓(xùn),努力打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)機(jī)手和職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)機(jī)管理人員、技術(shù)人員、操作人員水平和技能,確?,F(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有作用。“十四五”期間計(jì)劃培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)人員190萬(wàn)人次,其中培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化管理人員9.5萬(wàn)人次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員30萬(wàn)人次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員150.5萬(wàn)人次。
 
  (四)完善農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)強(qiáng)化職能、活化機(jī)制、加大資金和政策扶持力度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高示范推廣能力,逐步形成國(guó)家扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)推廣體系,從而建立以縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為重要補(bǔ)充力量的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
 
  (五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理。積極推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng),提升“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建質(zhì)量,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理;進(jìn)一步健全執(zhí)法體系,做到依法行政、依法管理;抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格崗位資質(zhì)培訓(xùn),提升安全監(jiān)管服務(wù)能力和應(yīng)急管理工作水平;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平;深化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)和文化宣貫,提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全意識(shí)和駕駛操作技能水平;強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)守工作流程,嚴(yán)把“注冊(cè)登記關(guān)、考試關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)”,加快推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢,持續(xù)提升農(nóng)機(jī)“三率”水平;依托農(nóng)村“兩站兩員”,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理;繼續(xù)探索機(jī)務(wù)管理工作模式,推進(jìn)機(jī)務(wù)管理工作提檔擴(kuò)面;強(qiáng)化農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和維修市場(chǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品檢測(cè)鑒定制度,堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及零配件進(jìn)入市場(chǎng);通過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)合同制和作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督制等有效形式,全面提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。
 
 ?。?qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定。培育發(fā)展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定人員隊(duì)伍,全面提升糧食生產(chǎn)全程全面機(jī)械化機(jī)具試驗(yàn)鑒定能力,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,推薦先進(jìn)機(jī)型,確保先進(jìn)、適用、可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。加快信息化、智能化機(jī)具檢測(cè)手段建設(shè),適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化與投訴咨詢(xún)服務(wù)水平。