“到今天，中國(guó)的制造業(yè)發(fā)生了巨大的變化，‘大而有韌性’的中國(guó)制造，離不開(kāi)成都的貢獻(xiàn)。”在11月18日召開(kāi)的成都市推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)上，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員屈賢明以視頻發(fā)言的方式表示，制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)應(yīng)特別需要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、錘煉產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“雄兵”，而成都，具備打造一座具有世界影響力的新興制造強(qiáng)市的基礎(chǔ)。

 

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，今年4月，成都市第十四次黨代會(huì)將“制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告；隨后印發(fā)的《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》明確指出了未來(lái)目標(biāo)。

 

　　此次推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)的召開(kāi)，意味著這座擁有2100余萬(wàn)人口的超大城市，期望實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。“系統(tǒng)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系新的‘四梁八柱’，整體重塑新的比較優(yōu)勢(shì)，全面提升城市綜合實(shí)力。”成都市此次會(huì)議如此提出。

 

　　成都制造業(yè)建圈強(qiáng)鏈

 

　　黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”，闡明了制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。

 

　　實(shí)際上，“制造強(qiáng)國(guó)”已然深刻地烙在城市發(fā)展的基座之上。記者注意到，今年以來(lái)，廣州、天津、合肥等多個(gè)城市明確提出“工業(yè)立市”“制造業(yè)立市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。就連工業(yè)增加值超過(guò)萬(wàn)億元的深圳，今年5月也提出要“開(kāi)創(chuàng)工業(yè)立市新格局、爭(zhēng)創(chuàng)制造強(qiáng)市新優(yōu)勢(shì)”。

 

　　“制造業(yè)不僅能對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到支撐促進(jìn)作用，同時(shí)有利于科技成果就地就近轉(zhuǎn)化（產(chǎn)業(yè)化），服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀表示，此外，大型跨國(guó)企業(yè)在布局時(shí)也尤其看重產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。

 

　　經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，成都已構(gòu)建起較為完整的綜合性工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、科技創(chuàng)新資源富集、要素成本優(yōu)勢(shì)明顯，具備制造強(qiáng)市建設(shè)的良好基礎(chǔ)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，成都2021年制造業(yè)增加值為4842.4億元，占GDP比重為24.3%。

 

　　這其中，成都高新區(qū)在推進(jìn)制造業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”進(jìn)程中，已擁有產(chǎn)值上千億元的工業(yè)企業(yè)3家、百億級(jí)企業(yè)6家，制造業(yè)上市企業(yè)26家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)70家。

 

　　但對(duì)于成都而言，一邊是經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第7位，一邊是工業(yè)增加值居全國(guó)第14位，排名的“錯(cuò)位”，讓成都市加快了推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)量的積累和質(zhì)的提升，穩(wěn)步提升制造業(yè)占比。

 

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)首席執(zhí)行官、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)認(rèn)為，成都最核心的動(dòng)力就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功，電子信息成長(zhǎng)為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均有萬(wàn)億級(jí)潛力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，正是成都市的建圈強(qiáng)鏈，持續(xù)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)容升級(jí)。應(yīng)對(duì)外部復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建立雙循環(huán)新格局，中國(guó)需要在西部建立產(chǎn)業(yè)“備胎”，四川省工業(yè)基礎(chǔ)好，41個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈落地后，成都在中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)版圖中的地位將進(jìn)一步提升。

 

　　屈賢明表示，成都現(xiàn)在有一個(gè)很好的機(jī)遇，就是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，這為成都制造的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很難得的機(jī)遇。“成都是一個(gè)十分安逸，人們向往美好的城市。成都是一個(gè)充滿活力、欣欣向榮、迅速崛起的一座制造業(yè)重鎮(zhèn)。”

 

　　打造“大而有韌性”的制造業(yè)

 

　　“過(guò)去總說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)是大而不強(qiáng)，現(xiàn)在我認(rèn)為應(yīng)該是大而有韌性。但是離又大又強(qiáng)還有一定的距離。”屈賢明表示，大而有韌性主要表現(xiàn)在三方面：第一個(gè)表現(xiàn)是抗沖擊能力。在貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情的雙重壓力下，中國(guó)制造業(yè)站穩(wěn)了腳跟，經(jīng)受了沖擊的考驗(yàn)。第二個(gè)表現(xiàn)是適應(yīng)能力。對(duì)于變化的國(guó)際環(huán)境、國(guó)際市場(chǎng)，能夠快速適應(yīng)，快速反應(yīng)，不亂陣腳。第三個(gè)表現(xiàn)是生存發(fā)展能力。在這樣嚴(yán)酷的環(huán)境下，中國(guó)制造業(yè)活得好好的，而且越戰(zhàn)越強(qiáng)、越戰(zhàn)越勇。

 

　　穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，讓市場(chǎng)主體運(yùn)轉(zhuǎn)暢起來(lái)、快起來(lái)，才能保持經(jīng)濟(jì)活力。尤其是今年上半年，成都市深入實(shí)施龍頭企業(yè)保供穩(wěn)鏈工程，上半年“30+5”重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.6%；加快恢復(fù)制造業(yè)供應(yīng)鏈，6月一汽豐田、四川領(lǐng)吉等全面復(fù)產(chǎn)，上半年汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)9.4%，電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.6%。由此，凸顯出成都制造業(yè)的韌性。

 

　　就此，在屈賢明看來(lái)：“在制造強(qiáng)市的建設(shè)當(dāng)中，成都市應(yīng)該利用有利的機(jī)遇，打造一個(gè)在世界有影響力、優(yōu)勢(shì)特色鮮明、新興的制造強(qiáng)市。”屈賢明希望成都對(duì)中國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，成為支撐制造強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要支點(diǎn)。

 

　　其中，屈賢明特別強(qiáng)調(diào)要注重四點(diǎn)：要打造一批在世界上有影響力的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；希望著重在“新興”上下功夫；注重發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)，特別是食品產(chǎn)業(yè)；要下大力培養(yǎng)一批在世界有影響力的大企業(yè)，以及一大批充滿活力的專精特新“小巨人”企業(yè)、“世界單項(xiàng)冠軍企業(yè)”，形成螞蟻雄兵。

 

　　“制造強(qiáng)市，應(yīng)在‘新興’上下功夫。”屈賢明表示，所謂“新興”，產(chǎn)業(yè)要新，機(jī)制體制要新，從業(yè)的人員面孔要年輕要新，生態(tài)環(huán)境要新。希望成都的制造強(qiáng)市建設(shè)，在新興上下功夫，與眾不同，這是成都的特色。

 

　　根據(jù)成都市發(fā)布的《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，到2025年，成都將成功創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展質(zhì)效和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力整體水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)制造強(qiáng)市前列，成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍城市；到2035年，成都將構(gòu)建起具有全球影響力的制造業(yè)新體系，發(fā)展質(zhì)效和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力初步達(dá)到世界城市水平，成為國(guó)家綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、踐行國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略先行區(qū)、全球先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略基地。

 

　　對(duì)于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成都市有著清晰的思路。“清醒認(rèn)識(shí)自身推進(jìn)制造強(qiáng)市的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)和短板弱項(xiàng)，準(zhǔn)確把握新型工業(yè)化的趨勢(shì)和要求，更加注重創(chuàng)新協(xié)同，更加注重兩業(yè)融合，更加注重生態(tài)培育，更加注重綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移推動(dòng)新型工業(yè)化，錨定制造強(qiáng)市目標(biāo)，著力打造成都高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”成都市提出，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)制造業(yè)規(guī)?？偭寇S升、創(chuàng)新能力躍升、產(chǎn)業(yè)集群躍升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)躍升，在做強(qiáng)城市發(fā)展核心優(yōu)勢(shì)中更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局。