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檳榔這個近千億產業(yè)鏈將何去何從?
來源:高新院 achie.org 日期:2022-09-21 點擊:次
9月20日,浙江省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“浙江市監(jiān)局”)食品流通安全監(jiān)督管理處工作人員回應記者稱,當?shù)貦壚撇坏靡允称返拿x銷售,而非“禁售”。
多地禁止以食品名義銷售檳榔
今年5月,貴州省遵義市習水縣市場監(jiān)督管理局在“習水市場監(jiān)管”公眾號上發(fā)布了檳榔致癌相關文章,并表示:“請廣大經營戶自覺下架處理,我局將按照相關法律和政策要求,近期內開展專項清理行動,對相關違法行為堅決予以查處。”
今年7月29日,四川廣元市市場監(jiān)督管理局在答復《關于消除檳榔制品對未成年人危害的建議》時表示,該局今年在“春雷行動2022”、食品安全“守底線、查隱患、保安全”、春季校園周邊食品安全專項行動、鐵拳行動等專項行動中,對792家校園周邊經營店開展重點檢查,對存在經營檳榔制品的80余家經營店,要求商家下架檳榔制品并禁止向未成年人銷售檳榔制品,督促商家在店內顯眼位置張貼“禁止向未成年人銷售檳榔”“檳榔制品不再作為食品銷售”“請大家謹慎購買檳榔制品”等警示標語。
9月16日,四川成都市新津區(qū)市場監(jiān)管局公眾號消息提到,近日,花橋所開展檳榔制品專項清查行動。目前共檢查便利店、超市等食品經營單位10家,發(fā)現(xiàn)有6家食品經營戶銷售檳榔的情況,已責令其立即下架。
另外,早在1996年9月,廈門市人民政府便頒布了《廈門市禁止生產、銷售和食用檳榔規(guī)定》。近日,四川省南充市營山縣、南部縣建興鎮(zhèn)等地市監(jiān)部門也發(fā)布消息,要求食品經營場所下架檳榔及檳榔制品。
“口腔殺手”
檳榔對人體健康造成的危害實在不容小覷。
俗話說“十個口腔癌,九個嚼檳榔”。檳榔里有一種化學物質,經過咀嚼后會產生致癌的亞硝基化合物,而且檳榔質地比較硬,嚼的過程中容易損傷口腔黏膜,伴隨頻繁的口腔潰瘍、牙齦退縮等種種病變,口腔在這種“雙重打擊”之下,患口腔癌的可能性增加。
早在2003年,國際癌癥研究中心就將檳榔認定為一級致癌物。2017年,原國家食藥監(jiān)總局也在公布致癌物清單時,將檳榔果列為一級致癌物。
2018年中國疾控中心等機構曾經聯(lián)合調研湖南咀嚼檳榔和口腔癌的現(xiàn)狀,當時中南大學湘雅醫(yī)院口腔頜面外科病房內,50位住院患者有45人患口腔癌,其中44人有長期大量咀嚼檳榔史。前段時間36歲的歌手傅松,也因長期嚼檳榔導致口腔癌去世。
更麻煩的是,檳榔還屬于中度上癮品。檳榔中富含的檳榔堿具有擬膽堿反應,使人體出現(xiàn)面部紅潤、身體發(fā)熱、微微出汗等反應,檳榔堿也具有擬交感神經的作用,使人產生愉悅感、舒適感,很多吃過的人都對檳榔欲罷不能。這也是它對人體健康造成危害的一個重要原因。
近千億產業(yè)鏈何去何從?
很多網友評論表示,支持全國都禁止銷售檳榔。但也有網友指出,檳榔產業(yè)背后的產業(yè)鏈龐大,很難全面禁止。
2021年9月,《中國市場監(jiān)管報》曾發(fā)文《“檳榔”與“群眾利益”》稱,2011年至2018年,中國檳榔產業(yè)產值從558億元上漲至781億元,且呈繼續(xù)上漲趨勢。
檳榔行業(yè)的上游是數(shù)百萬種植農戶,產業(yè)鏈的中游,則是市值百億元的檳榔加工企業(yè),集中分布在湖南。據光明日報2017年報道,湖南省的檳榔產業(yè)總產值超過300億,約占全國檳榔總產值的四分之三。
而檳榔也被當?shù)匾曌髦еa業(yè),僅湘潭一市,檳榔就貢獻了上億元稅收。
2017年5月,湖南省湘潭市發(fā)布了《湘潭市人民政府辦公室關于支持檳榔產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策的意見》(以下簡稱“意見”)及相關政策解讀。解讀中披露,湘潭市檳榔產量占全省生產總量的80%以上,年銷售收入超過80億元,稅收過億元,近15萬人從事與檳榔相關的工作。
據工人日報報道,在2018年博鰲亞洲論壇期間,湖南檳榔龍頭企業(yè)湖南口味王集團有限責任公司(以下簡稱“口味王集團”)總裁陳義參加論壇時提到,目前檳榔產業(yè)年均增速超過30%,未來這個行業(yè)至少將達到千億元級的市場容量。
湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會2019年以“紅頭文件”的形式禁止協(xié)會成員打廣告,而此前,口味王集團連續(xù)三年獨家冠名湖南春晚,打出“提神快,嚼口味王”的口號。
2021年,國家廣播電視總局印發(fā)通知禁止檳榔產品在廣播電視渠道打廣告。多家檳榔企業(yè)則轉戰(zhàn)短視頻平臺進行營銷、宣傳。
一顆小小的黑色果實背后是如此龐大的產業(yè)鏈,中國食品產業(yè)分析師朱丹蓬認為,浙江、四川等地采取行動,這預示中國檳榔行業(yè)已經進入整治階段,未來將會有越來越多地方政府對檳榔采取更嚴厲的政策。而對于湖南等地,“(對禁售檳榔)要一刀切也有一定難度,應該是會慢慢收緊”。
實際上,2021年3月,國家衛(wèi)健委發(fā)布的《十三屆全國人大三次會議第1427號建議的答復》就表示,針對代表提出的湖南嚼食檳榔以及檳榔加工歷史悠久,目前已形成龐大的產業(yè)鏈條,涉及數(shù)百萬人口就業(yè)和經濟來源,并提出通過地方人大制定、頒布相關管理條例的方式,解決檳榔加工產品定位和監(jiān)管等問題。國家衛(wèi)健委支持地方結合實際情況改革創(chuàng)新管理方式,引導檳榔相關產業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,將依職責積極配合開展相關工作。