為貫徹落實市委、市政府發(fā)展大健康產業(yè)的工作部署，加快形成內涵豐富、結構合理的健康產業(yè)體系，滿足人民多層次、多元化健康需求，加快建成國內一流、國際領先的大健康產業(yè)集群，結合《深圳市培育發(fā)展大健康產業(yè)集群行動計劃（2022-2025年）》，特制定本措施。

 

　　一、適用機構和重點支持領域

 

　　本措施適用于已登記注冊，具備獨立法人資格的從事大健康領域研發(fā)、生產和服務的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構。

 

　　本措施重點支持精準醫(yī)療、康復養(yǎng)老、精準營養(yǎng)、現代農產品、醫(yī)療美容、化妝品等健康服務業(yè)以及為其提供支撐的醫(yī)療美容設備、康復養(yǎng)老設備、新型營養(yǎng)保健品、現代農產品、數字化健康設備和產品、高端化妝品等健康制造業(yè)。

 

　　二、特色化發(fā)展康復養(yǎng)老產業(yè)

 

　　（一）支持康復輔具創(chuàng)新開發(fā)。聚焦腦機接口智能輔具、康復機器人、仿生義肢、“3D”打印技術、康復訓練設備和類腦醫(yī)療器械等創(chuàng)新領域，對科技含量高、占領市場前沿的中高端康復醫(yī)療器械設備制造項目，優(yōu)先列入市重大產業(yè)項目庫，在土地指標、電氣水等要素資源、以及節(jié)能審查等環(huán)保指標配置上給予重點傾斜。實現規(guī)模產業(yè)化的項目，擇優(yōu)按照項目總投資20%予以資助，最高不超過1500萬元。

 

　?。ǘ┐蛟熘悄芸祻洼o具產業(yè)基地。發(fā)揮深圳全國首批康復輔具創(chuàng)新試點城市優(yōu)勢，依托坪山國家生物產業(yè)基地，加快建設大灣區(qū)輔助器具創(chuàng)新中心、深圳市智能康復輔具產業(yè)基地，全力打造國內一流、全球領先的國家級智能康復輔具產業(yè)基地。

 

　?。ㄈ巹?chuàng)國家級養(yǎng)老示范稱號。對新獲批國家級智慧健康養(yǎng)老示范的企業(yè)（單位），按照審計確認金額給予最高不超過100萬元的資助。對新獲批國家級智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)、智慧健康養(yǎng)老示范園區(qū)的項目建成驗收后，擇優(yōu)按照項目總投資10%予以資助，最高不超過1000萬元。

 

　?。ㄋ模┐蛟祓B(yǎng)老服務產業(yè)生態(tài)。加快推進街道社區(qū)長者服務中心(站)建設，完善生活照料、文化娛樂、精神慰藉、健康養(yǎng)生、康復理療等養(yǎng)老服務，打造“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務圈。鼓勵新建一批連鎖化、規(guī)模化、品質化、高端化養(yǎng)老服務機構，拓展失能失智照護功能。

 

　　（五）支持養(yǎng)老機構建設。推動醫(yī)養(yǎng)結合，鼓勵醫(yī)療機構結合自身功能定位，開設老年、康復、護理、安寧療護等床位，為老年人提供早期、系統(tǒng)、連續(xù)的醫(yī)療服務。支持規(guī)模較大的養(yǎng)老機構舉辦主體依法依規(guī)設置醫(yī)療機構，符合要求的納入醫(yī)保定點范圍，探索開展養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的一體化運營管理。養(yǎng)老機構舉辦主體設置醫(yī)療機構，屬于社會辦醫(yī)范疇的，可按規(guī)定享受相關扶持政策。鼓勵醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構開展協議合作，提供醫(yī)療救治、康復護理、生活照料等服務。

 

　　三、大力推動精準醫(yī)療產業(yè)發(fā)展

 

　?。┐蛟旎蚝兔庖呒毎委煯a業(yè)新高地。支持企業(yè)、科研機構、醫(yī)療機構開展產學研合作，支持基因和免疫細胞治療重大理論、原創(chuàng)技術、前沿交叉學科基礎研究，爭取在基因編輯、基因治療、免疫細胞治療等領域實現重大技術突破和原創(chuàng)性發(fā)現。支持開展基因治療和免疫細胞治療領域的臨床試驗和研究者發(fā)起的臨床研究，重點探索腫瘤、心腦血管疾病和糖尿病、免疫缺陷疾病、慢性病基因治療和免疫細胞治療手段。

 

　?。ㄆ撸┡嘤l(fā)展干細胞等新業(yè)態(tài)。支持申請干細胞新技術、新產品臨床轉化、推廣應用試點的國家級資質。重點開展造血干細胞、臍帶間充質干細胞、儲存臍帶間充質干細胞、多能干細胞等細胞的基礎研究。鼓勵做好干細胞臨床研究機構及項目備案工作，加快推進我市干細胞與再生醫(yī)學產業(yè)健康發(fā)展。對取得市級細胞庫資格的，按照項目總投資40%予以資助，最高不超過3000萬元。

 

　?。ò耍嫿▏H一流健康管理體系。大力發(fā)展以健康咨詢、健康檢測、健康干預、慢病管理、家庭醫(yī)生、健康保險等為主的健康管理產業(yè)。建設精神康復、心理治療、健康體檢、疾病早期篩查等機構，提供職業(yè)病健康管理服務。

 

　?。ň牛┲С纸ㄔO細胞與基因生物安全檢測平臺。對獲得美國血庫協會認定（AABB）或取得實驗室資質認定（CMA）或獲得中國合格評定國家認可委員會認可（CNAS）的第三方檢驗檢測機構細胞與基因安全評估檢驗平臺，擇優(yōu)按項目總投資40%予以資助，最高不超過500萬元。

 

　　四、探索培育精準營養(yǎng)產業(yè)

 

　?。ㄊ┲С志珳薁I養(yǎng)產品創(chuàng)新開發(fā)。鼓勵企業(yè)圍繞特殊醫(yī)學用途配方食品、新型保健食品、營養(yǎng)補充劑和運動營養(yǎng)食品等精準營養(yǎng)產品加強技術創(chuàng)新和產品研發(fā)，對首次獲得《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊證書》的產品，擇優(yōu)給予最高不超過50萬元的資助。

 

　?。ㄊ唬┘哟缶珳薁I養(yǎng)食品監(jiān)管力度。推進智慧監(jiān)管一體化信息化平臺建設，加快建設保健食品等精準營養(yǎng)食品安全智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現并不斷完善風險監(jiān)測、精準監(jiān)管、應急指揮、大數據服務等功能，著力提升精準營養(yǎng)食品行業(yè)現代化治理能力和監(jiān)管服務水平。暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間數據通道，推動信息化平臺營養(yǎng)健康數據互通共享。

 

　?。ㄊ┲С謬壹壘珳薁I養(yǎng)科研機構建設。鼓勵積極爭取國家和省級重點平臺落地深圳，對新獲批國家級區(qū)域性精準營養(yǎng)創(chuàng)新平臺、省級精準營養(yǎng)專項重點實驗室等創(chuàng)新載體，擇優(yōu)按項目總投資40%予以資助，最高不超過1500萬元。支持建設市級精準營養(yǎng)創(chuàng)新平臺、市級精準營養(yǎng)工程研究中心，按照項目總投資40%予以資助，最高不超過500萬元。

 

　　五、全力推進現代農產品產業(yè)發(fā)展

 

　?。ㄊ┍Ｕ戏N源自主可控。支持建立種質資源保護平臺，配套完善種質資源鑒定、評價以及新種質創(chuàng)制的技術體系和標準體系。對認定的種質資源庫，按照項目總投資40%予以資助，最高不超過200萬元。

 

　　（十四）支持數字化農業(yè)技術發(fā)展。支持企業(yè)運用大數據、區(qū)塊鏈、物聯網、人工智能等技術在農產品生產、銷售全鏈條全場景的應用與創(chuàng)新，打造種植業(yè)信息化、畜牧業(yè)智能化、漁業(yè)智慧化、種業(yè)數字化、新業(yè)態(tài)多元化、質量安全管控全程化的新型技術方案，擇優(yōu)按項目總投資40%予以資助，最高不超過500萬元。

 

　?。ㄊ澹┡嘤厣珒?yōu)勢種業(yè)企業(yè)。實施“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)培育工程，認定一批市級“育繁推一體化”現代種業(yè)企業(yè)。對品種試驗、質量檢驗測試及農作物制（繁）種及種畜禽、水產良種生產、快速育種人工氣候室等設施設備建設投入，擇優(yōu)按項目總投資40%予以資助，最高不超過300萬元。對自主開展商業(yè)化育種，獲得原始品種和實質性派生品種自主知識產權并應用轉化的成果，擇優(yōu)按項目總投資40%予以資助，最高不超過500萬元。

 

　?。ㄊ┕膭钇髽I(yè)參與國家相關認證。引導和鼓勵企業(yè)開展ISO9000質量體系認證、有機產品認證、綠色食品認證、無公害農產品認證和建立HACCP（危害分析和關鍵控制點）質量安全體系。

 

　?。ㄊ撸┓e極拓展“圳品”品牌影響力。支持企業(yè)或科研院所爭取“馳名商標”“中國農業(yè)名牌產品”“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”“廣東省農業(yè)名牌產品”等榮譽稱號，打造深圳現代農業(yè)集群品牌。對獲得以上榮譽稱號的項目單位在重大項目認定、專項資金申報和應用示范推廣等方面予以傾斜。探索制定“圳品”專項標準，推進健康食品原料標準化生產，完善質量追溯體系，打造統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)管理的健康食品標準公共系統(tǒng)，建立健全健康食品全產業(yè)鏈質量安全監(jiān)測體系。支持“圳品”培育和品牌推廣，對符合相關條件的“圳品”申報企業(yè)及銷售企業(yè)進行資助。對獲評的“圳品”每個產品資助2萬元，每家企業(yè)每年最高不超過50萬元，本資助項目每年資助總金額不超過1000萬元。

 

　　六、鼓勵發(fā)展醫(yī)療美容產業(yè)

 

　?。ㄊ耍┲С蛛娮宇愥t(yī)療美容產品。積極發(fā)展用于皮膚美容、口腔美容、中醫(yī)美容的醫(yī)用激光、光子、射頻及超聲設備，水光儀、內窺鏡等醫(yī)療器械。對新取得Ⅱ類、Ⅲ類醫(yī)療器械注冊證的，單個品種分別給予最高300萬元、500萬元一次性獎勵。對進入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批或優(yōu)先審評程序，并取得醫(yī)療器械注冊證書的產品，單個品種資助上限再提高100萬元。單個企業(yè)每年累計獲得資助最高不超過1000萬元。

 

　?。ㄊ牛┲С稚镱愥t(yī)療美容產品。積極發(fā)展抗衰老藥物，支持發(fā)展肉毒素、重組人表皮生長因子等醫(yī)療美容藥品，對取得臨床批件的，給予最高100萬元獎勵。對完成Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗的，分別給予最高200萬元、300萬元獎勵。對取得藥品注冊批件的，給予最高500萬元獎勵。對于自主研發(fā)，并獲得美國FDA、歐洲EMA等國際藥品生產規(guī)范（cGMP)認證的，給予最高不超過200萬元資助。

 

　?。ǘ┲С挚谇惶厣a品。鼓勵口腔材料制造企業(yè)加大核心技術研發(fā)，突破采用新型材料及其制備技術。對圍繞新產品開發(fā)和工藝改進等關鍵核心技術研發(fā)并實現產業(yè)化的技術創(chuàng)新項目，擇優(yōu)按項目總投資20%予以資助，最高不超過500萬元。

 

　?。ǘ唬┲С轴t(yī)療美容服務行業(yè)。支持建設國際性、專業(yè)化、規(guī)范化的規(guī)范醫(yī)療美容機構，推動發(fā)展醫(yī)療美容產業(yè)跨越性規(guī)范發(fā)展。對新獲得JCI（國際醫(yī)療衛(wèi)生機構認證聯合委員會）國際認證的醫(yī)療美容機構（企業(yè)），擇優(yōu)按項目總投資20%予以資助，最高不超過1000萬元。制定深圳醫(yī)療美容服務行業(yè)標準，擇優(yōu)給予最高不超過50萬元資助。積極打造醫(yī)療美容之都，促進醫(yī)療美容服務機構發(fā)展壯大。

 

　?。ǘ┘訌娽t(yī)療美容行業(yè)監(jiān)督規(guī)范。完善醫(yī)療美容機構的執(zhí)業(yè)標準，督促做好醫(yī)療美容主診醫(yī)師備案管理工作。建立常態(tài)化信息溝通共享機制，加強行業(yè)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。構建透明可溯源的查詢平臺，推動醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范化經營。成立深圳市醫(yī)療美容質量控制中心，促進醫(yī)療服務水平提升和醫(yī)療質量持續(xù)改進。

 

　　七、積極發(fā)展化妝品產業(yè)

 

　?。ǘ┲С只瘖y品生產技術創(chuàng)新。鼓勵對新原料、功效原料、香精香料、中國特色植物資源原料、產品配方、生產設備、儀器設備、生產工藝、功能功效、安全評估等方面開展技術攻關，鼓勵在生物工程與制劑新技術、天然來源功能性物質提取技術的可持續(xù)發(fā)展等領域的研究。對在國家藥品監(jiān)督管理局注冊備案并成功納入《已使用化妝品原料目錄》的化妝品新原料，經核準后每項給予最高不超過100萬元資助。對利用中國特色植物資源，在國家藥品監(jiān)督管理局注冊備案并成功納入《已使用化妝品原料目錄》的化妝品新原料，經核準后每項給予最高不超過200萬元資助。

 

　?。ǘ模┕膭顒?chuàng)新化妝品商業(yè)模式。帶動行業(yè)轉型升級，依托龍頭電商企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場和直播平臺，打造立足本土、輻射周邊、影響全國的營銷平臺，實現企業(yè)銷售降本增效。引導企業(yè)、經銷商借助展會、互聯網平臺，積極與國內外城市對接，建立外銷網絡，開拓國內外高端市場。

 

　?。ǘ澹┩苿咏ㄔO深圳美麗谷。以深圳美麗谷坪山基地作為我市化妝品產業(yè)核心啟動區(qū)，聯動前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)、福田華強北、坪山綜合保稅區(qū)、鹽田中英街以及我市其他地區(qū)，形成“1+N”空間布局。鼓勵重大項目落戶，世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)以及行業(yè)龍頭企業(yè)落地深圳美麗谷。搭建優(yōu)質公共服務平臺，支持社會機構、行業(yè)組織和企業(yè)提供產業(yè)公共服務，面向化妝品產業(yè)生態(tài)搭建檢驗檢測、功效及安全評價服務、產品包裝設計、替代動物實驗等公共服務平臺，擇優(yōu)按項目總投資40%予以資助，最高不超過200萬元。

 

　?。ǘ┲С謪⑴c化妝品標準制定。支持制定深圳市化妝品優(yōu)質產品、優(yōu)質企業(yè)行業(yè)評定標準，參與化妝品技術、評價標準和檢驗方法制修訂，加快推動我市化妝品專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展步伐，擴大深圳化妝品品質影響力。

 

　　八、強化要素綜合保障

 

　?。ǘ撸┙∪瞬疟Ｕ蠙C制。建立完善多層次大健康產業(yè)人才培養(yǎng)體系，強化大健康產業(yè)相關學科建設。鼓勵校企聯合開展專業(yè)人才培養(yǎng)，完善大健康人才職稱評定和晉升通道。支持企業(yè)引進大健康領域高水平管理、研發(fā)、服務等緊缺人才，在住房保障、子女就學、醫(yī)療保健等方面提供保障服務。

 

　　（二十八）強化用地保障機制。優(yōu)先保障重大產業(yè)項目用地指標，對在市級大健康產業(yè)集群重點片區(qū)落地的重點項目，應優(yōu)先考慮納入國家、省重大項目清單和廣東省先進制造業(yè)項目，確實無法納入的，由市級新增建設用地指標予以統(tǒng)籌解決。支持合理利用存量用地和房地產用于發(fā)展大健康產業(yè)，拓展大健康產業(yè)發(fā)展空間。由市產業(yè)主管部門統(tǒng)籌，大健康產業(yè)集群重點區(qū)負責對每年的產業(yè)用地和產業(yè)用房指標予以量化。

 

　　（二十九）推動大健康特色產業(yè)園區(qū)建設。鼓勵各區(qū)擴大創(chuàng)新產業(yè)用地和用房供給，按照大健康細分領域布局建設特色園區(qū)，加速重點特色園區(qū)建設落地，市級財政資金優(yōu)先支持大健康重點園區(qū)發(fā)展。深圳市發(fā)展和改革委員會牽頭定期對全市的大健康產業(yè)園區(qū)進行認定和評估。對于通過認定的特色園區(qū)按照建設總投資的10%給予資助，最高不超過1億元。經認定的特色產業(yè)園區(qū)參照市租賃主管部門發(fā)布的產業(yè)用房租金指導價格進行對外租賃，對符合標準入駐園區(qū)的企業(yè)，連續(xù)3年按照租金的50%的比例給予資助，每家企業(yè)每年資助金額最高不超過500萬元。對經認定的特色產業(yè)園區(qū)運營企業(yè)按照運營經費20%的比例予以補貼，最高不超過500萬元。

 

　?。ㄈ┙∪C合監(jiān)管體系。完善大健康產業(yè)統(tǒng)計標準，加強行業(yè)自律和信用體系建設，支持建設“互聯網+監(jiān)管”一體化監(jiān)管平臺，建立動態(tài)監(jiān)管事項目錄清單機制完善信用公開機制，探索建立失信約束制度。加大對大健康產業(yè)相關企業(yè)和機構的監(jiān)管和執(zhí)法力度，依法打擊知識產權侵權、制假售價、虛假宣傳等違法行為，規(guī)范大健康服務機構從業(yè)行為。

 

　　（三十一）優(yōu)化大健康產業(yè)環(huán)境。對經國家、省、市主管部門批準成立的大健康領域機構、國內統(tǒng)一刊號的正式期刊、智庫等，給予最高50萬元資助。支持舉辦市級高水平大健康峰會或展會，對經市政府同意的峰會或展會按審計后確認費用給予全額補貼，最高不超過500萬元。成立聯合產業(yè)鏈上下游的大健康產業(yè)聯盟，推動大健康產業(yè)集群高質量發(fā)展，按項目擇優(yōu)給予最高500萬元資助。

 

　?。ㄈ┘訌娦袠I(yè)宣傳。重視品牌建設和市場營銷，發(fā)揮廣告服務業(yè)助力大健康產業(yè)更好更快發(fā)展的作用。多渠道、多形式對深圳促進大健康產業(yè)發(fā)展進行公益宣傳，營造良好氛圍。樹立整合營銷傳播觀念，運用創(chuàng)意廣告宣傳幫助企業(yè)獲得消費者和市場認可，提升品牌形象、積累品牌資產。

 

　　九、附則

 

　　本措施由深圳市發(fā)展和改革委員會負責解釋。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關政策及規(guī)定調整的，本措施進行相應調整。各責任單位應當及時制定出臺實施細則或操作規(guī)程。鼓勵各區(qū)、各產業(yè)園區(qū)根據各自產業(yè)規(guī)劃布局特點獨立制定補充配套措施。本措施與本市其他同類優(yōu)惠措施，由企業(yè)按照就高不就低的原則自主選擇申報，不重復資助。

 

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年。