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上海市瞄準(zhǔn)新賽道促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2022—2025年)
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2022-07-11 點(diǎn)擊:次
為更好服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略,發(fā)揮上海綠色低碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┗驹瓌t
能源清潔化。進(jìn)一步提升太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆约昂四堋淠艿惹鍧嵞茉吹谋戎?,拓展氨能等潛在替代能源利用?/div>
原料低碳化。加快石化化工和鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)低碳原料替代,石化行業(yè)提高天然氣、輕烴、生物質(zhì)等原料比例,鋼鐵行業(yè)提高廢鋼比,推進(jìn)冶煉過(guò)程以氫代碳。
材料功能化。推進(jìn)材料輕量化、高強(qiáng)化、功能化,支撐新能源裝備轉(zhuǎn)換效率提升,推動(dòng)新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵材料量產(chǎn)應(yīng)用。
過(guò)程高效化。推動(dòng)電機(jī)、制冷、水泵、空壓機(jī)等用能系統(tǒng)改造提升,優(yōu)化電力、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝,推進(jìn)數(shù)據(jù)中心新技術(shù)應(yīng)用。
終端電氣化。以電氣化、智能化為導(dǎo)向,推動(dòng)終端能源消費(fèi)方式升級(jí),提高工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域電氣化水平。
資源循環(huán)化。提升再生資源利用水平,推廣以二氧化碳為原料的工藝技術(shù),加大廢舊動(dòng)力電池梯級(jí)利用和城市廢棄物協(xié)同處置力度。
(二)主要目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)。到2025年,綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元,基本形成2個(gè)千億、5個(gè)百億、若干個(gè)十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。
創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。圍繞“新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備、新能源”,力爭(zhēng)培育10家市級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心,5家研發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)證平臺(tái),5家大型企業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。一批前瞻技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,工藝水平顯著提升。
市場(chǎng)主體逐步壯大。推進(jìn)“十百千”工程,培育10家以上綠色低碳龍頭企業(yè),100家以上核心企業(yè)和1000家以上特色企業(yè),創(chuàng)建200家以上綠色制造示范單位。
園區(qū)體系健全完善。圍繞氫能、高端能源裝備、低碳冶金、綠色材料、節(jié)能環(huán)保、碳捕集利用與封存(CCUS)等領(lǐng)域,力爭(zhēng)打造5家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快培育若干家特色園區(qū)或精品微園。
二、綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)
?。ㄒ唬┚劢巩a(chǎn)業(yè)高端,領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)賽道
1.前沿技術(shù)。支持企業(yè)持續(xù)開(kāi)展低碳/零碳/負(fù)碳基礎(chǔ)性研究,加大顛覆性生產(chǎn)工藝與替代產(chǎn)品創(chuàng)新力度。開(kāi)展電力多元轉(zhuǎn)換、人工光合作用、變革性二氧化碳利用、非二氧化碳溫室氣體減排等技術(shù)的研究。加快新一代核能技術(shù)、新型高效硅基光伏電池等超高效光伏/光熱技術(shù)、深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電場(chǎng)、潮汐能等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的突破。開(kāi)展機(jī)械儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能等的研究。
2.高端裝備。推動(dòng)重型燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵部件和服務(wù)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。加快先進(jìn)核能系統(tǒng)和自主核能設(shè)備攻關(guān),形成三代、四代核電設(shè)備部件的穩(wěn)定制造能力。推進(jìn)風(fēng)電驅(qū)動(dòng)、葉片等核心部件攻關(guān),加快風(fēng)電模塊化設(shè)計(jì),形成成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。探索發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件、汽車(chē)、高端醫(yī)療設(shè)備等再制造業(yè)務(wù),形成汽車(chē)零部件、工程機(jī)械等再制造企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。
3.極致能效。推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,電力行業(yè)加快復(fù)制推廣超低煤耗發(fā)電技術(shù);石化化工行業(yè)加強(qiáng)工藝余熱、余壓回收和能量梯級(jí)利用;推進(jìn)數(shù)據(jù)中心利用液冷、人工智能運(yùn)維等技術(shù)降低電源使用效率值(PUE)。推廣磁懸浮制冷機(jī)、永磁空壓機(jī)、高溫高效熱泵等高效設(shè)備。推動(dòng)數(shù)字化改造升級(jí),引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理中心,推進(jìn)能源領(lǐng)域工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)。推廣節(jié)能“一站式”綜合服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境托管服務(wù)等新模式。
4.低碳冶金。支持企業(yè)攻堅(jiān)富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐等工藝。做強(qiáng)綠色精品鋼,鞏固高能效硅鋼、核電用鋼、高溫合金等產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì),突破新能源汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電池用鋼、高能效變壓器核心軟磁材料等技術(shù)。培育低碳冶金產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成以氫能、新材料、智慧制造工藝裝備和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為主導(dǎo)的鋼鐵相關(guān)綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┩苿?dòng)集群發(fā)展,拓寬并跑賽道
5.新能源汽車(chē)。構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)和產(chǎn)品供給體系,加快動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)突破,推進(jìn)驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制系統(tǒng)集成化、高密度化、智能化發(fā)展。發(fā)揮新能源整車(chē)龍頭企業(yè)拉動(dòng)效應(yīng),吸引一批關(guān)鍵零部件“獨(dú)角獸”企業(yè)。發(fā)展退役動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),建設(shè)本市動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈溯源和管理回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)動(dòng)力電池循環(huán)利用技術(shù)、工藝、裝備、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
6.氫能產(chǎn)業(yè)。支持燃料電池重型卡車(chē)、公交客車(chē)、冷鏈物流車(chē)等多場(chǎng)景、多領(lǐng)域商業(yè)性示范應(yīng)用,帶動(dòng)燃料電池系統(tǒng)、核心零部件等上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。充分利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源,在金山、寶山打造氫氣主要供應(yīng)基地;在臨港、嘉定和青浦建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐區(qū),豐富應(yīng)用場(chǎng)景;開(kāi)展兆瓦級(jí)風(fēng)力、光伏等新能源電解水制氫集成及應(yīng)用示范,開(kāi)展“氨—氫”綠色能源應(yīng)用試點(diǎn)。突破高能效氫燃料電池系統(tǒng)、長(zhǎng)壽命電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜等關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)高壓供氫加氫設(shè)備、70兆帕儲(chǔ)氫瓶等多重儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)的應(yīng)用。
?。ㄈ┩卣箲?yīng)用場(chǎng)景,搶占新興賽道
7.綠色材料。推動(dòng)低成本大絲束碳纖維量產(chǎn)、T800級(jí)以上高強(qiáng)高模碳纖維工業(yè)化突破、碳纖維專(zhuān)用樹(shù)脂技術(shù)攻關(guān),探索碳纖維在新型碳芯節(jié)能導(dǎo)線、儲(chǔ)氫容器等領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣高溫超導(dǎo)電纜,支持高溫超導(dǎo)技術(shù)在核聚變等領(lǐng)域的應(yīng)用。開(kāi)展光催化在污染治理等領(lǐng)域的研究和應(yīng)用。發(fā)展低碳化工,推進(jìn)天然氣和二氧化碳制備合成氣、輕烴裂解技術(shù)的應(yīng)用示范。
8.碳交易和碳金融。依托全國(guó)碳交易系統(tǒng),豐富市場(chǎng)交易主體,引入碳交易信用保證保險(xiǎn),建立碳普惠機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)不斷提升碳資產(chǎn)管理能力;建立和完善碳交易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系。重點(diǎn)發(fā)展碳基金、碳債券、碳質(zhì)押、碳保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務(wù)。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,有序推進(jìn)碳金融衍生品創(chuàng)新。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)集成創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)
9.碳捕集及應(yīng)用。推進(jìn)新一代相變型二氧化碳捕集技術(shù)應(yīng)用,突破溶劑損耗、再生熱耗等關(guān)鍵指標(biāo),降低捕集成本。加快二氧化碳生物、化工、材料、礦化等轉(zhuǎn)化技術(shù)研究,推進(jìn)二氧化碳制碳納米管等高值化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn),開(kāi)展萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集及制甲醇示范。推動(dòng)碳捕集利用與封存(CCUS)應(yīng)用場(chǎng)景向化工、鋼鐵等其他行業(yè)拓展,加快與儲(chǔ)能、氫能等技術(shù)的集成發(fā)展。
10.智能電網(wǎng)。加快布設(shè)新能源終端和智能電網(wǎng)設(shè)施,發(fā)揮新能源微電網(wǎng)、智慧減碳虛擬電廠等項(xiàng)目示范作用,推動(dòng)光儲(chǔ)直柔等智能電網(wǎng)應(yīng)用。推進(jìn)智能電網(wǎng)與分布式能源裝備向高壓化、智能化發(fā)展,開(kāi)展大容量長(zhǎng)壽命安全電池、固態(tài)電池等儲(chǔ)能裝置應(yīng)用。做強(qiáng)智慧能源服務(wù),推動(dòng)光伏儲(chǔ)能微電網(wǎng)技術(shù)、電池人工智能技術(shù)、鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)、直流微電網(wǎng)系統(tǒng)的應(yīng)用。
三、特色園區(qū)升級(jí)行動(dòng)
(一)以集聚發(fā)展為目標(biāo),加快建設(shè)氫能示范實(shí)踐區(qū)
推進(jìn)嘉定氫能港建設(shè),形成關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)、整車(chē)等產(chǎn)業(yè)集聚,建立氫燃料電池汽車(chē)計(jì)量測(cè)試國(guó)家級(jí)平臺(tái),構(gòu)建氫燃料電池汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈,打造基礎(chǔ)設(shè)施完善的燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托臨港國(guó)際氫能谷,聚焦燃料電池整車(chē)、重型燃?xì)廨啓C(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造,加快制氫儲(chǔ)氫加氫一體化站建設(shè),開(kāi)展電解水設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化和先行先試,開(kāi)展氫能在交通、能源、建筑等領(lǐng)域的綜合利用試點(diǎn)示范。
?。ǘ┮愿叨税l(fā)展為動(dòng)力,全面建設(shè)“臨港動(dòng)力之城”
加快臨港新片區(qū)全動(dòng)力領(lǐng)域發(fā)展,打造航空、航天、汽車(chē)、海洋、能源“空天陸海能”動(dòng)力集群。加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局,發(fā)展高端動(dòng)力關(guān)鍵零部件及成套裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、維修服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。加快核心裝備產(chǎn)品研制,推進(jìn)高性能航空發(fā)動(dòng)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
?。ㄈ┮詣?chuàng)新發(fā)展為方向,加快建設(shè)“寶武(上海)碳中和產(chǎn)業(yè)園”
依托相關(guān)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聚焦富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐等技術(shù)攻關(guān),打造碳中和特色產(chǎn)業(yè)集聚先導(dǎo)示范,引進(jìn)世界500強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)板塊,建立低碳減碳研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái),吸引“專(zhuān)精特新”企業(yè),引入多元化社會(huì)資本。
?。ㄋ模┮缘吞?xì)湓?新材料為核心,加快建設(shè)“上海化工區(qū)綠色低碳示范園”
在上?;^(qū)形成多元化氫源供給模式,加大副產(chǎn)氫利用,開(kāi)展沼氣制氫,探索風(fēng)能等可再生能源電解制氫。圍繞打造上海國(guó)際化工新材料創(chuàng)新中心,加快輕質(zhì)高強(qiáng)材料、新能源材料、氫氣儲(chǔ)運(yùn)材料、燃料電池材料以及二氧化碳資源化技術(shù)的孵化和應(yīng)用。推進(jìn)天然氣、輕烴代替煤和石油制化工原料應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)提高生物基、廢物基原料比例。
?。ㄎ澹┮蕴荽瓮七M(jìn)為路徑,培育建設(shè)若干個(gè)潛力園區(qū)
布局一批潛力園區(qū),加大培育提升力度,推動(dòng)其成為特色園區(qū)或精品微園。碳捕集利用示范園開(kāi)展新一代二氧化碳捕集等技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)二氧化碳制碳納米管及復(fù)合材料等示范。青浦氫能經(jīng)濟(jì)生態(tài)園構(gòu)建氫能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。臨港再制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、醫(yī)療器械、燃?xì)廨啓C(jī)等裝備再制造。長(zhǎng)興低碳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)潮汐能發(fā)電技術(shù)研發(fā)、LNG船生產(chǎn)制造,發(fā)展綠色海洋裝備和綠色交通產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)碳中和創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮本市各類(lèi)科創(chuàng)平臺(tái)作用,加大產(chǎn)學(xué)研用合作力度,推進(jìn)共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。
四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善行動(dòng)
?。ㄒ唬┐蛟炜萍紕?chuàng)新高地
發(fā)揮高校院所原始創(chuàng)新作用,圍繞共性技術(shù)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù),加大科研攻關(guān)力度,打造碳捕集利用封存技術(shù)研究中心、低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,提高成果轉(zhuǎn)化率。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新中心等功能平臺(tái)作用。
?。ǘ┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和配套能力。支持企業(yè)深耕全國(guó)碳中和市場(chǎng),以先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)提升市場(chǎng)占有率。打造一批綠色供應(yīng)鏈,鼓勵(lì)核心企業(yè)帶動(dòng)鏈上企業(yè)高端化、綠色化發(fā)展。建設(shè)一批檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估和認(rèn)證服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
(三)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
推進(jìn)制訂達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建上海綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)共同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,探索組建產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟。
五、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作
市各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。各區(qū)、各園區(qū)落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施,保障項(xiàng)目實(shí)施要素供給。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)等在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等方面加強(qiáng)合作。
?。ǘ┘哟笙嚓P(guān)政策支持力度
構(gòu)建支持本市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系,聚焦成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景應(yīng)用和項(xiàng)目落地過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題,開(kāi)展先行先試。落實(shí)國(guó)家綠色低碳發(fā)展政策,綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、土地等政策,充分利用國(guó)家和本市節(jié)能減排、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)資金,支持本市綠色低碳技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色園區(qū)建設(shè)。
?。ㄈ┘涌烊瞬抨?duì)伍建設(shè)
加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,形成分層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系。引進(jìn)具有國(guó)際化創(chuàng)新力和領(lǐng)導(dǎo)力的復(fù)合型人才,通過(guò)產(chǎn)業(yè)菁英高層次人才選拔,遴選一批領(lǐng)軍人才和青年英才,發(fā)揮高校和科研院所在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用和優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大行業(yè)隊(duì)伍。
(四)加深國(guó)際國(guó)內(nèi)合作
依托長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展,深入推進(jìn)與國(guó)內(nèi)相關(guān)地區(qū)在綠色低碳發(fā)展方面的合作。充分利用上海對(duì)外開(kāi)放的窗口、橋梁優(yōu)勢(shì),更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的功能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化在綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的國(guó)際合作。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)綠色低碳引導(dǎo)
以全國(guó)節(jié)能宣傳周、低碳日、碳博會(huì)等為契機(jī),傳播綠色低碳發(fā)展理念。通過(guò)專(zhuān)題論壇、技術(shù)展示、交流會(huì)等多層次、多形式的宣傳,為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品,促進(jìn)綠色低碳消費(fèi)。
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