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《關(guān)于推進廣西水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》政策解讀
來源:高新院 achie.org 日期:2022-06-27 點擊:次
一、
水果產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),2018年以來我區(qū)園林水果總產(chǎn)量連續(xù)四年保持全國第一。2021年,廣西水果產(chǎn)值達到1017.65億元,占當(dāng)年農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值的24.1%,農(nóng)民人均水果收入3925.43元,占當(dāng)年農(nóng)民人均可支配收入的23.9%。全區(qū)具有5畝以上規(guī)模果園的農(nóng)戶占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的一半左右,全區(qū)54個貧困縣有38個將水果列為5+2或3+1扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。廣西水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對全區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入影響巨大。2021年4月27日,習(xí)近平總書記來廣西視察時明確提出“立足廣西林果蔬畜糖等特色優(yōu)勢,打造一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”,可見廣西果業(yè)的發(fā)展,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
當(dāng)前,全國水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向飽和,并隨著RCEP的實施和經(jīng)濟全球化的加快,東盟等大批水果進入我國市場,加劇了國內(nèi)鮮果市場的競爭局勢。一些大眾化的水果價格一路下滑并逼近成本線,果農(nóng)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象日益突出。另一方面,消費者追求品種、方式多樣化成為趨勢,水果新茶飲和休閑食品消費大幅增長,質(zhì)量安全更加受到重視。同時,全國性的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸系統(tǒng)更加健全,足以改變原有的產(chǎn)銷格局。此外,廣西水果產(chǎn)業(yè)長期以來存在品種結(jié)構(gòu)不夠合理、重大病蟲害尚未得到有效遏制、全產(chǎn)業(yè)鏈還不健全等問題,導(dǎo)致水果產(chǎn)業(yè)大而不強、效益不高和發(fā)展后勁不足。
因此,為了適應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)銷形勢新變化,實現(xiàn)品種優(yōu)化、綠色生產(chǎn)、品牌營銷和融合發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,迫切需要加快推進我區(qū)水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在調(diào)研學(xué)習(xí)兄弟省份先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入對比分析廣西果業(yè)優(yōu)勢特色、困難短板等,廣泛征求了各設(shè)區(qū)市和自治區(qū)有關(guān)部門意見,結(jié)合反饋意見多次對文本進行了認真修改完善,最終形成《實施方案》,經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后正式印發(fā)。
二、《實施方案》主要內(nèi)容:
《實施方案》立足廣西水果產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位,從全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的高度提出了未來一個時期廣西水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標和措施?!秾嵤┓桨浮肪劢姑媾R的瓶頸難題和新挑戰(zhàn),通過深入調(diào)研,集思廣益,將頂層設(shè)計與問計于民統(tǒng)一起來,集成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新研究成果。主要內(nèi)容有:
(一)確定發(fā)展目標。一是園林水果產(chǎn)量保持全國前列。全區(qū)水果種植面積2000萬畝,水果產(chǎn)量3200萬噸。二是質(zhì)量效益取得新突破。水果產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國率先突破2000億元,其中加工與觀光業(yè)產(chǎn)值突破200億元,實現(xiàn)流通增值600億元,優(yōu)質(zhì)果品率突破80%。全區(qū)水果產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比例超過25%。三是品牌建設(shè)邁出新步伐。全區(qū)培育10個價值20億元以上的公用品牌,水果品牌營銷率超過60%。培育20個以上年產(chǎn)值超億元龍頭企業(yè)。四是農(nóng)民收入實現(xiàn)新提高。全區(qū)果農(nóng)人均年收入突破10000元,年均增長8%以上。
?。ǘ┟鞔_“五大”主攻方向。即以市場需求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)能布局、以標準核心構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系、以品質(zhì)為核心提升廣西水果美譽度、以效益為中心打造現(xiàn)代果業(yè)集群等“五大”主攻方向。
(三)制定實施“十大措施”。即優(yōu)化果業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、推進標準化建設(shè)、發(fā)展設(shè)施果業(yè)、延伸果業(yè)鏈條、打響“桂字號”品牌、加強市場營銷、建強新型主體、強化科技攻關(guān)與推廣、強化人才引領(lǐng)。
?。ㄋ模娬{(diào)五項保障措施。即加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、構(gòu)建聯(lián)農(nóng)益農(nóng)機制、持續(xù)加大宣傳推廣力度、強化考核評估。