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上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022-2035年)
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2022-06-20 點(diǎn)擊:次
上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022-2035 年)
氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源,正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體之一。為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)上海市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為 2022-2035 年。
黨的十八大以來(lái),國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展放在了前所未有的高度,國(guó)家對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大。以氫燃料電池汽車示范應(yīng)用為牽引,將氫能列入國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,鼓勵(lì)氫能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的研究與示范,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成良好氛圍,長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域初步形成氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。上海要充分發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),順應(yīng)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì),加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
強(qiáng)化安全,注重實(shí)效。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線,參與推動(dòng)國(guó)家氫能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂,建立健全本市氫能安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化對(duì)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控,提升全過(guò)程安全管理水平,確保氫能利用安全可行。
市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)主體地位,探索氫能利用的商業(yè)化路徑,著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善政策制度保障,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,引導(dǎo)規(guī)范有序發(fā)展。
到 2035 年,產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,建成引領(lǐng)全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)創(chuàng)新中心、關(guān)鍵核心裝備與零部件制造檢測(cè)中心,在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域形成豐富多元的應(yīng)用生態(tài),建設(shè)海外氫能進(jìn)口輸運(yùn)碼頭,布局東亞地區(qū)氫能貿(mào)易和交易中心,與長(zhǎng)三角地區(qū)形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),基本建成國(guó)際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應(yīng)用高地。
突破產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵材料和零部件。研發(fā)清潔、高效、經(jīng)濟(jì)的工業(yè)副產(chǎn)氫提純制氫技術(shù),提升質(zhì)子交換膜(PEM)、固體氧化物電解池(SOEC)等電解水制氫的工藝技術(shù)水平。開(kāi)展太陽(yáng)能光解水制氫、熱化學(xué)循環(huán)分解水制氫、低熱值含碳原料制氫等新型制氫技術(shù)研究。突破高壓氣氫、低溫液氫、長(zhǎng)距離管道輸氫、儲(chǔ)氫材料等儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵材料和裝備的核心技術(shù),持續(xù)降低氫氣儲(chǔ)運(yùn)成本。
開(kāi)展氫冶金、氫能動(dòng)力等前沿技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展高爐富氫和豎爐全氫冶金工藝和設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究,利用鋼廠余熱源的低電耗高溫固體氧化物制氫技術(shù)及裝備開(kāi)發(fā)。開(kāi)展氫混燃?xì)廨啓C(jī)、摻氫航空發(fā)動(dòng)機(jī)、純氫輔助動(dòng)力電池、氫-鋰-超級(jí)電容復(fù)合航空動(dòng)力系統(tǒng)等前沿技術(shù)研究。突破分布式氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供電堆長(zhǎng)壽命技術(shù),降低電堆衰減和腐蝕速率,提高效率及系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
面向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。聚焦氫能重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新平臺(tái)。高水平建設(shè)上海氫科學(xué)中心,支持高校、科研院所、企業(yè)建設(shè)前沿交叉研究平臺(tái),整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等創(chuàng)新平臺(tái),構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),支撐行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化應(yīng)用。
推動(dòng)大型制造企業(yè)加快向氫能裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展氫能替代的工藝技術(shù)裝備研發(fā),以氫冶金、氫混燃?xì)廨啓C(jī)、摻氫航空發(fā)動(dòng)機(jī)以及分布式氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供等產(chǎn)品和應(yīng)用場(chǎng)景為牽引,打造氫能關(guān)鍵裝備研發(fā)制造龍頭企業(yè)。支持上汽集團(tuán)開(kāi)展氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)布局。
支持中小型創(chuàng)新企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),培育一批氫能領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。圍繞模塊化堿性電解槽、PEM制氫裝備制造、加氫站建設(shè)、燃料電池集成等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大研發(fā)投入,開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān),高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造氫能產(chǎn)品和服務(wù),進(jìn)一步激發(fā)氫能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
建設(shè)燃料電池材料、電堆、動(dòng)力系統(tǒng)、整車及其關(guān)鍵零部件成套測(cè)試認(rèn)證平臺(tái),形成檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)和測(cè)試裝備供應(yīng)體系,打造燃料電池汽車測(cè)試評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái),支持引導(dǎo)氫能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。建設(shè)氫儲(chǔ)運(yùn)裝備、燃料電池汽車等氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試體系建設(shè)。
發(fā)揮本市已有的天然氣、合成氣管網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì),完善寶武園區(qū)、上?;^(qū)內(nèi)部區(qū)域性氫能輸送網(wǎng)絡(luò);保護(hù)利用好吳涇等地區(qū)已有的高壓合成氣管線資源,為未來(lái)上?;^(qū)向中心城區(qū)輸送氫氣預(yù)留“生命線”;在臨港等產(chǎn)業(yè)集中度高、示范應(yīng)用需求強(qiáng)的區(qū)域,中長(zhǎng)期加強(qiáng)輸氫管道的規(guī)劃建設(shè)。
氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源,正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體之一。為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)上海市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為 2022-2035 年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
上海是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者,經(jīng)過(guò)多年積累,行業(yè)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品不斷突破,示范應(yīng)用大面積推廣,企業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,已初步掌握氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池系統(tǒng)集成等重要技術(shù)和生產(chǎn)工藝,在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展前瞻布局研究。- 創(chuàng)新能力不斷提升。氫燃料電池汽車的研發(fā)與應(yīng)用在國(guó)內(nèi)保持領(lǐng)先地位,大功率電堆等產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。從膜電極、雙極板到燃料電池汽車的系統(tǒng)集成形成了技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。
- 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。工業(yè)產(chǎn)氫供氫能力近 50 萬(wàn)噸/年,有力支撐了工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)的用氫需求。已建成 10 座加氫站和近 30 公里輸氫管道,為氫能的應(yīng)用推廣奠定基礎(chǔ)。依托上海汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成較為完整的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈,基本實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車車型的全覆蓋。
- 產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。形成多個(gè)各具特色的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。金山區(qū)成為全市氫氣供應(yīng)和關(guān)鍵材料研發(fā)的重要策源地;寶山區(qū)積極打造氫氣保供和綜合示范基地;臨港新片區(qū)加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè),打造氫能科技和產(chǎn)業(yè)園;嘉定區(qū)初步形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
- 政策保障持續(xù)加強(qiáng)。陸續(xù)出臺(tái)《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》《上海市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》等政策文件,將氫燃料汽車作為本市新能源汽車發(fā)展的重要方向,強(qiáng)化“上海制造”品牌,加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)發(fā)展形勢(shì)
當(dāng)前全球范圍正興起“氫能經(jīng)濟(jì)”和“氫能社會(huì)”的發(fā)展熱潮,主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)氫能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。歐盟在氫能發(fā)展戰(zhàn)略中制定了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策,美國(guó)提出促進(jìn)氫能發(fā)展的政策和技術(shù)路線圖,日本出臺(tái)包括技術(shù)研發(fā)資助、商業(yè)化推廣補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等配套政策,并率先提出在全球?qū)崿F(xiàn)“氫能社會(huì)”的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái),國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展放在了前所未有的高度,國(guó)家對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大。以氫燃料電池汽車示范應(yīng)用為牽引,將氫能列入國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,鼓勵(lì)氫能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的研究與示范,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成良好氛圍,長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域初步形成氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。上海要充分發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),順應(yīng)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì),加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放 30 周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神,落實(shí)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的要求,發(fā)揮上海已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以打造基于自主創(chuàng)新的現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破,以重大示范工程為依托,逐步構(gòu)建綠氫為主的供應(yīng)保障體系,提升對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包容性,完善管理制度,規(guī)范有序發(fā)展,夯實(shí)上海在氫燃料電池、整車制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),搶占?xì)淠芤苯?、氫混燃?xì)廨啓C(jī)、氫儲(chǔ)能等未來(lái)發(fā)展先機(jī),提高氫能在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。(二)基本原則
創(chuàng)新引領(lǐng),重點(diǎn)突破。強(qiáng)化氫能在制儲(chǔ)輸用等多個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)突破燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件,強(qiáng)化制備工藝、儲(chǔ)運(yùn)方式的研發(fā)和創(chuàng)新,打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心,成為國(guó)家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作的重要鏈接。多元應(yīng)用,示范先行。統(tǒng)籌氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)應(yīng)用空間,堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面,因地制宜拓展氫能多元化應(yīng)用,打造若干世界級(jí)示應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)氫能在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。強(qiáng)化安全,注重實(shí)效。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線,參與推動(dòng)國(guó)家氫能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂,建立健全本市氫能安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化對(duì)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控,提升全過(guò)程安全管理水平,確保氫能利用安全可行。
市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)主體地位,探索氫能利用的商業(yè)化路徑,著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善政策制度保障,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,引導(dǎo)規(guī)范有序發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到 2025 年,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,制儲(chǔ)輸用產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和工藝水平大幅提升,氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用取得顯著成效。建設(shè)各類加氫站 70 座左右,培育 5-10 家具有國(guó)際影響力的獨(dú)角獸企業(yè),建成 3-5 家國(guó)際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),燃料電池汽車保有量突破 1 萬(wàn)輛,氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 1000 億元,在交通領(lǐng)域帶動(dòng)二氧化碳減排 5-10 萬(wàn)噸/年。到 2035 年,產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,建成引領(lǐng)全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)創(chuàng)新中心、關(guān)鍵核心裝備與零部件制造檢測(cè)中心,在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域形成豐富多元的應(yīng)用生態(tài),建設(shè)海外氫能進(jìn)口輸運(yùn)碼頭,布局東亞地區(qū)氫能貿(mào)易和交易中心,與長(zhǎng)三角地區(qū)形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),基本建成國(guó)際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應(yīng)用高地。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)打造科技創(chuàng)新高地
- 強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
突破產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵材料和零部件。研發(fā)清潔、高效、經(jīng)濟(jì)的工業(yè)副產(chǎn)氫提純制氫技術(shù),提升質(zhì)子交換膜(PEM)、固體氧化物電解池(SOEC)等電解水制氫的工藝技術(shù)水平。開(kāi)展太陽(yáng)能光解水制氫、熱化學(xué)循環(huán)分解水制氫、低熱值含碳原料制氫等新型制氫技術(shù)研究。突破高壓氣氫、低溫液氫、長(zhǎng)距離管道輸氫、儲(chǔ)氫材料等儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵材料和裝備的核心技術(shù),持續(xù)降低氫氣儲(chǔ)運(yùn)成本。
開(kāi)展氫冶金、氫能動(dòng)力等前沿技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展高爐富氫和豎爐全氫冶金工藝和設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究,利用鋼廠余熱源的低電耗高溫固體氧化物制氫技術(shù)及裝備開(kāi)發(fā)。開(kāi)展氫混燃?xì)廨啓C(jī)、摻氫航空發(fā)動(dòng)機(jī)、純氫輔助動(dòng)力電池、氫-鋰-超級(jí)電容復(fù)合航空動(dòng)力系統(tǒng)等前沿技術(shù)研究。突破分布式氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供電堆長(zhǎng)壽命技術(shù),降低電堆衰減和腐蝕速率,提高效率及系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
專欄一 核心技術(shù)攻關(guān)工程 |
(1)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈 重點(diǎn)開(kāi)展車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)、高功率密度石墨板電堆、長(zhǎng)壽命金屬板電堆、高可靠質(zhì)子交換膜、高耐蝕碳紙、高速無(wú)油離心空壓機(jī)、高可靠性氫氣循環(huán)泵、高可靠性車載供氫 |
系統(tǒng)技術(shù)研究。 (2)制儲(chǔ)運(yùn)加關(guān)鍵材料和零部件 重點(diǎn)開(kāi)展低能耗長(zhǎng)壽命可再生能源電解水制氫、高回收率氫氣純化和低成本安全可靠碳捕捉、封存與利用(CCUS)等關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心材料和關(guān)鍵零部件。開(kāi)展液氨儲(chǔ)氫、有機(jī)液體儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、液態(tài)儲(chǔ)氫等復(fù)合儲(chǔ)氫系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究。突破100兆帕及以上運(yùn)輸用高壓氫瓶應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)。利用既有管道開(kāi)展輸氫(摻氫)管道臨氫技術(shù)研究。開(kāi)展移動(dòng)加氫、車載換瓶等關(guān)鍵技術(shù)研究。 |
- 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
面向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。聚焦氫能重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新平臺(tái)。高水平建設(shè)上海氫科學(xué)中心,支持高校、科研院所、企業(yè)建設(shè)前沿交叉研究平臺(tái),整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等創(chuàng)新平臺(tái),構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),支撐行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化應(yīng)用。
(二)提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
- 培育壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)
推動(dòng)大型制造企業(yè)加快向氫能裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展氫能替代的工藝技術(shù)裝備研發(fā),以氫冶金、氫混燃?xì)廨啓C(jī)、摻氫航空發(fā)動(dòng)機(jī)以及分布式氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供等產(chǎn)品和應(yīng)用場(chǎng)景為牽引,打造氫能關(guān)鍵裝備研發(fā)制造龍頭企業(yè)。支持上汽集團(tuán)開(kāi)展氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)布局。
支持中小型創(chuàng)新企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),培育一批氫能領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。圍繞模塊化堿性電解槽、PEM制氫裝備制造、加氫站建設(shè)、燃料電池集成等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大研發(fā)投入,開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān),高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造氫能產(chǎn)品和服務(wù),進(jìn)一步激發(fā)氫能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
- 建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)體系
建設(shè)燃料電池材料、電堆、動(dòng)力系統(tǒng)、整車及其關(guān)鍵零部件成套測(cè)試認(rèn)證平臺(tái),形成檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)和測(cè)試裝備供應(yīng)體系,打造燃料電池汽車測(cè)試評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái),支持引導(dǎo)氫能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。建設(shè)氫儲(chǔ)運(yùn)裝備、燃料電池汽車等氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試體系建設(shè)。
專欄二 氫能標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工程 |
(1)氫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 重點(diǎn)構(gòu)建:氫能裝置定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與模型有效性驗(yàn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);站內(nèi)制氫工藝安 |
全控制標(biāo)準(zhǔn);氫能產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)要求及數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn);高壓臨氫設(shè)備失效數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)。
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- 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
(三)筑牢供應(yīng)設(shè)施基礎(chǔ)
- 持續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期供氫“綠色化”
專欄三 氫能供應(yīng)保障工程 |
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新型載體、改進(jìn)重整制氫工藝,提高生物質(zhì)制氫體系能量利用率及產(chǎn)氫量,降低催化劑用量并提高其穩(wěn)定性。
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- 逐步推動(dòng)氫能輸運(yùn)“網(wǎng)絡(luò)化”
發(fā)揮本市已有的天然氣、合成氣管網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì),完善寶武園區(qū)、上?;^(qū)內(nèi)部區(qū)域性氫能輸送網(wǎng)絡(luò);保護(hù)利用好吳涇等地區(qū)已有的高壓合成氣管線資源,為未來(lái)上?;^(qū)向中心城區(qū)輸送氫氣預(yù)留“生命線”;在臨港等產(chǎn)業(yè)集中度高、示范應(yīng)用需求強(qiáng)的區(qū)域,中長(zhǎng)期加強(qiáng)輸氫管道的規(guī)劃建設(shè)。
- 積極有序推動(dòng)加氫站“普及化”
推動(dòng)制氫、加氫一體化的新業(yè)態(tài)發(fā)展。
專欄四 加氫站建設(shè)工程 |
至2025年,規(guī)劃建設(shè)加氫站70座左右,重點(diǎn)區(qū)域涵蓋金山、寶山、臨港、嘉定、青浦等;重點(diǎn)通道包括S32申嘉湖高速、兩港大道-滬奉高速-滬金高速、G50 滬渝高速、G60滬昆高速、G15沈海高速等。在臨港、崇明探索現(xiàn)場(chǎng)制氫加氫一體化項(xiàng)目示范。 中長(zhǎng)期,根據(jù)發(fā)展需求,適度超前布局建設(shè)加氫站。 |
(四)構(gòu)建多元應(yīng)用格局
- 加快在交通領(lǐng)域的商業(yè)應(yīng)用
貨車、叉車、渣土車、環(huán)衛(wèi)車及大型乘用車市場(chǎng)空間,建立燃料電池汽車與純電動(dòng)汽車互補(bǔ)的發(fā)展模式。推動(dòng)燃料電池在船舶、航空領(lǐng)域的示范應(yīng)用,不斷擴(kuò)大交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用規(guī)模。
專欄五 交通領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用 |
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(5)氫能叉車 基于金山、奉賢化工區(qū)、臨港新片區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)特定應(yīng)用場(chǎng)景,探索推廣氫燃料電池叉車示范應(yīng)用。 |
- 加大在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用
專欄六 能源領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用 |
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- 積極推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的替代應(yīng)用
引導(dǎo)化工企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式,調(diào)整原料結(jié)構(gòu),拓展富氫原料來(lái)源,推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化,擴(kuò)大化工領(lǐng)域氫能替代化石能源的應(yīng)用規(guī)模,引導(dǎo)合成甲醇、煉化等化工行業(yè)向低碳工藝轉(zhuǎn)變,促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
- 優(yōu)先打造若干世界級(jí)示范場(chǎng)景打造國(guó)際氫能示范機(jī)場(chǎng)。發(fā)揮國(guó)際機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),推動(dòng)
打造國(guó)際氫能示范港口。利用洋山港、寶山港、外高橋港、羅涇港等港口物流設(shè)施資源,加大港口集卡、叉車、輪胎吊等設(shè)備的氫燃料動(dòng)力替代,鼓勵(lì)氫能在港口特種車輛的推廣應(yīng)用。
打造國(guó)際氫能示范河湖。依托淀山湖、郊野公園等場(chǎng)景,完善岸線加氫設(shè)施布局,布局船艇場(chǎng)景,開(kāi)展公務(wù)艇、游船等氫燃料電池船舶示范,推動(dòng)氫能在水上場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。
打造世界級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)園。高水平建設(shè)寶武氫能園區(qū),新建廠區(qū)內(nèi)氫能輸運(yùn)管道,聚集產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè),為入園企業(yè)提供全方位的氫能應(yīng)用場(chǎng)景、中試車間、示范展示等服務(wù)。
打造深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫示范基地。結(jié)合上海深遠(yuǎn)海風(fēng)電整體布局,
開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究,降低海水制氫成本,打造世界級(jí)規(guī)?;钸h(yuǎn)海風(fēng)電制氫基地。
打造零碳?xì)淠苁痉渡鐓^(qū)。推廣分布式氫能熱電聯(lián)供,提高供熱效率和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。在保障安全的基礎(chǔ)上,結(jié)合崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)和全市有關(guān)布局,建設(shè)若干零碳社區(qū)。
打造低碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)島。結(jié)合長(zhǎng)興低碳島建設(shè),推動(dòng)甲醇制氫聯(lián)產(chǎn)二氧化碳項(xiàng)目,滿足長(zhǎng)興島央企規(guī)?;趸?、氫氣、熱能等用能需求,構(gòu)建交通、建筑等清潔化替代應(yīng)用場(chǎng)景。
打造零碳?xì)淠苌鷳B(tài)島。結(jié)合深遠(yuǎn)海風(fēng)電規(guī)劃布局,推動(dòng)海上風(fēng)電制氫以及氫能在橫沙島大規(guī)模應(yīng)用,率先在橫沙踐行“氫能社會(huì)” 發(fā)展理念,探索構(gòu)建氫能為重要載體的新型電力系統(tǒng)。
(五)加強(qiáng)開(kāi)放協(xié)同合作
- 打造上海氫能產(chǎn)業(yè)城市群
氫能供應(yīng)的長(zhǎng)效合作機(jī)制,加速東西部地區(qū)燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級(jí)。發(fā)揮好上海市的研發(fā)優(yōu)勢(shì),加快培育行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮好嘉興、南通、淄博、蘇州、鄂爾多斯及寧東能源化工基地等兄弟城市的資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大氫能產(chǎn)業(yè)“朋友圈”,共同打造上海氫能產(chǎn)業(yè)示范城市群。
- 支撐長(zhǎng)三角一體化發(fā)展
- 推動(dòng)國(guó)際開(kāi)放創(chuàng)新合作
(六)強(qiáng)化管理制度創(chuàng)新
- 優(yōu)化管理審批流程
- 強(qiáng)化政策創(chuàng)新突破
氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)容缺受理、提前預(yù)審、告知承諾制等創(chuàng)新措施。
四、空間布局
打造“南北兩基地、東西三高地”的氫能產(chǎn)業(yè)空間布局。其中,“兩基地”為金山和寶山兩個(gè)氫氣制備和供應(yīng)保障基地;“三高地”為臨港、嘉定和青浦三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。(一)打造金山氫源供應(yīng)與新材料產(chǎn)業(yè)、示范運(yùn)營(yíng)基地
鼓勵(lì)上?;^(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫的綜合利用,立足發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化氫氣提純技術(shù),提高副產(chǎn)氫利用效率。聚焦氫氣儲(chǔ)運(yùn)和燃料電池應(yīng)用等領(lǐng)域涉及的碳纖維、催化劑、全氟磺酸聚合物樹(shù)脂等關(guān)鍵材料,加快相關(guān)材料的研制生產(chǎn)。引導(dǎo)化工企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式,拓展富氫原料來(lái)源,推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。發(fā)揮上?;^(qū)管道輸氫成本優(yōu)勢(shì),拓展氫燃料電池客車、貨車、叉車等運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景。(二)打造寶山氫源供應(yīng)與綜合應(yīng)用基地
發(fā)揮寶武集團(tuán)大規(guī)模鋼鐵冶金制氫能力,為寶山區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提供氫源支撐,持續(xù)吸引氫能優(yōu)勢(shì)企業(yè),形成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。鼓勵(lì)寶武集團(tuán)與高校聯(lián)合打造氫能研發(fā)創(chuàng)新生態(tài),延伸寶山地區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源融合與良性互動(dòng),建設(shè)氫能關(guān)鍵核心零部件生產(chǎn)制造基地,打造寶山區(qū)氫能重卡、氫能科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合應(yīng)用示范場(chǎng)景。(三)建設(shè)臨港氫能高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐區(qū)
依托臨港新片區(qū)“國(guó)際氫能谷”,聚焦燃料電池整車、熱電聯(lián)供等,形成氫能動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),建立跨界融合的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)氫能燃料電池動(dòng)力的中運(yùn)量公共交通線路,布局氫能燃料汽車整車制造,搶占?xì)淙剂掀嚢l(fā)展先機(jī),推動(dòng)示范應(yīng)用,高水平建設(shè)中日(上海)地方發(fā)展合作示范區(qū)。(四)建設(shè)嘉定氫能汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)
以嘉定氫能港、新能港、環(huán)同濟(jì)大學(xué)科技園為載體,鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)及龍頭企業(yè),聚焦氫能與燃料電池汽車研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研孵化及生產(chǎn)制造,打造燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。建設(shè)氫燃料電池汽車計(jì)量測(cè)試國(guó)家級(jí)平臺(tái)、燃料電池汽車及加氫站數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)、搭建國(guó)內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)交流溝通平臺(tái)。推動(dòng)燃料電池乘用車及公交車智能網(wǎng)聯(lián)模式創(chuàng)新,面向長(zhǎng)三角區(qū)域,建立城市級(jí)商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范。(五)建設(shè)青浦氫能商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范區(qū)
圍繞區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和物流配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),搭建物流領(lǐng)域道路和非道路氫能車輛(含載貨、牽引、叉車等)商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景。依托長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的地理優(yōu)勢(shì),拓展氫能公交、氫能船舶運(yùn)營(yíng)示范場(chǎng)景。探索物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等封閉園區(qū)內(nèi)自用加氫設(shè)施的應(yīng)用。優(yōu)先打造燃料電池車輛商業(yè)化,建立示范運(yùn)營(yíng)和服務(wù)保障體系。五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織機(jī)制保障
建立上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,分別依托新能源汽車、能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等已有的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題。各部門根據(jù)職責(zé)分工具體推進(jìn)落實(shí),推進(jìn)政策制定、項(xiàng)目落地、招商引資、安全監(jiān)管等各方面工作。充分發(fā)揮行業(yè)組織能動(dòng)性,加強(qiáng)政府與企業(yè)之間的信息互通,推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。(二)完善配套政策體系
借鑒國(guó)內(nèi)外先發(fā)城市的經(jīng)驗(yàn),研究制定綠氫制備、氫能儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池汽車推廣及氫能綜合利用等方面的配套政策,不斷完善氫能相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,在市級(jí)事權(quán)范圍內(nèi)推動(dòng)創(chuàng)新改革舉措,鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域在用能規(guī)模、土地性質(zhì)等方面給予專項(xiàng)政策支持。(三)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提升氫能產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率,疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道,推動(dòng)氫能創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與氫能產(chǎn)業(yè)的深度融合,推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化進(jìn)程,提升氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品,加快科技成果轉(zhuǎn)化。
(四)強(qiáng)化財(cái)政金融支持
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和科技類專項(xiàng)資金聚焦支持氫能產(chǎn)業(yè),支持國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)來(lái)滬發(fā)展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)支持力度。強(qiáng)化天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,圍繞氫能創(chuàng)新企業(yè)主動(dòng)布局投資。深入實(shí)施“浦江之光”行動(dòng),推動(dòng)更多氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。(五)加強(qiáng)全鏈條安全管理
強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)持安全有序發(fā)展,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任,提高安全管理能力水平。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,及時(shí)預(yù)警各類風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),有效提升事故預(yù)防能力。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類氫能安全風(fēng)險(xiǎn)。(六)深入開(kāi)展宣傳引導(dǎo)
開(kāi)展氫能制、儲(chǔ)、輸、用的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作,增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識(shí),筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)。加強(qiáng)氫能科普宣傳,注重輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題,推動(dòng)形成社會(huì)共識(shí)。建立科普宣傳保障機(jī)制,制定科普宣傳計(jì)劃,組織編訂科普知識(shí)宣傳資料,提高社會(huì)公眾對(duì)氫能的認(rèn)知度和認(rèn)同感。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室 2022年6月17日印發(fā)
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