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衡陽市“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 (2021—2025)

來源:高新院 achie.org 日期:2022-04-08 點擊:

  近日,【衡陽市"十四五"新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2025)】全文正式公布。
 
  對標"兩個百年中國夢",確定"兩個百年衡陽夢"。建議目標確定為:"十四五"末到2025年:鞏固湘南中心城市地位,為建設國家區(qū)域重點城市、省域副中心城市夯實基礎。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,城市化質量顯著改善。到2025年衡陽市常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%左右,實現(xiàn)約10萬農業(yè)轉移人口市民化,中心城市建成區(qū)常住人口規(guī)模達到170萬人左右。
 
  第一節(jié)提高農業(yè)轉移人口市民化質量
 
  進一步深化戶籍制度改革,打通在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口等重點群體的落戶通道,允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶,確保有意愿、有能力、有條件的農業(yè)轉移人口在城市應落盡落、便捷落戶。加快推進勞動就業(yè)、義務教育、公共住房、社會保障、戶籍等制度的改革,逐步形成農業(yè)轉移人口與城鎮(zhèn)居民身份統(tǒng)一、權利一致、地位平等的公共服務制度體系,穩(wěn)步提高農業(yè)轉移人口市民化質量。
 
  第二節(jié)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局
 
  1、構建市域城鎮(zhèn)化總體格局
 
  堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展,提高城鎮(zhèn)的要素聚集能力和綜合競爭能力,優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間結構,提高市域城鎮(zhèn)吸引力,構筑"一核一圈一帶多軸多節(jié)點"的市域城鎮(zhèn)空間總體格局。
 
  2、構建完善的市域城鎮(zhèn)等級結構體系
 
  形成1個區(qū)域中心城市——2個區(qū)域副中心城市——5個縣域中心城市—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)的五級城鎮(zhèn)體系結構。
 
  3、促進大衡陽城鎮(zhèn)圈一體化發(fā)展
 
  空間發(fā)展方向上凸出北控、東聚、南拓、西延、中優(yōu)戰(zhàn)略:
 
  北控——北向加強生態(tài)防護,維護生態(tài)格局和安全;對接衡山,控制增量,適當拓展休閑文化功能。
 
  南拓——整合樞紐+平臺綜合優(yōu)勢,對接云集,集聚產業(yè)承接戰(zhàn)略平臺。
 
  東聚——結合高鐵站樞紐優(yōu)勢,集聚現(xiàn)代服務、商務會展等相關職能,補齊東部服務短板。
 
  西延——高新區(qū)結合衡陽西站的樞紐功能,發(fā)展好曉云新區(qū)和松山片區(qū),協(xié)同產業(yè)創(chuàng)新服務功能。
 
  中優(yōu)——推動老城存量更新,塑造一江兩岸的活力中心。
 
  1)產業(yè)一體:
 
  中心城區(qū)充分發(fā)揮高端要素集聚優(yōu)勢,重點放在搭平臺、搞研發(fā)、做孵化,逐步形成現(xiàn)代服務經(jīng)濟為主的產業(yè)結構。其他城鎮(zhèn)按照與中心城市經(jīng)濟聯(lián)系的強度以及經(jīng)濟基礎和產業(yè)特色,形成錯位發(fā)展的支柱產業(yè)。
 
  南岳——衡山縣城定位為文旅中心。重點發(fā)展文化旅游、康體保健、生態(tài)農業(yè)。
 
  云集——定位為臨空經(jīng)濟與物流中心。重點發(fā)展航空物流、現(xiàn)代服務業(yè)、空港產業(yè)、電子信息制造。
 
  大浦——定位為精細化工與制造業(yè)基地。重點發(fā)展建筑機械、工程機械、農業(yè)機械等機械裝備制造業(yè)、汽車制造、精細化工。
 
  西渡——定位為重要制造業(yè)基地。重點發(fā)展生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、電子信息、以數(shù)控機床、木工機械、橡膠橡塑機械等為重點的裝備制造產業(yè)、食品加工業(yè)。
 
  2)交通一體:
 
  "中心城區(qū)——云集"和"南岳區(qū)——衡山縣"形成兩個交通樞紐圈。
 
  "中心城區(qū)——衡南縣"樞紐圈提升機場與市區(qū)及高鐵站的通達性,建立空——鐵——城聯(lián)運體系,實現(xiàn)便捷換乘。
 
  "南岳區(qū)——衡山縣"樞紐圈重點加強鐵路樞紐、城區(qū)和景區(qū)的聯(lián)系,提供便捷旅游交通。
 
  在兩個樞紐圈之間建立高速鐵路、旅游公交等多種交通聯(lián)系,注重機場與衡山的直接聯(lián)系。
 
  3)生態(tài)一體
 
  構筑城鎮(zhèn)圈生態(tài)體系,保護好湘江、耒水、蒸水生態(tài)廊道,衡山、雨母山生態(tài)綠楔。
 
  在城鎮(zhèn)開發(fā)的過程中,從自然資源與生態(tài)系統(tǒng)格局完整性、系統(tǒng)性的高度認識生態(tài)問題,建立統(tǒng)一的自然資源監(jiān)管制度與生態(tài)環(huán)境管理制度,整合各類保護地,加強自然資源保護與生態(tài)環(huán)境綜合治理。
 
  第三節(jié)強化綜合交通運輸網(wǎng)絡支撐
 
  協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,完善市域交通網(wǎng)絡,推進衡岳交通一體化。建設成中南部地區(qū)重要的集鐵路、公路、內河航運、航空多方式、一體化銜接的區(qū)域性綜合交通樞紐。鞏固好聯(lián)系北京、廣州、懷化、南寧、泉州、吉安-南昌六個方向的公路和鐵路綜合交通運輸走廊,完善衡陽綜合交通樞紐建設,以湘江為主體建設內河航運網(wǎng)絡。促進公路鐵路、公路水路聯(lián)運,鞏固和提高衡陽在中南部地區(qū)的樞紐地位。
 
  進一步推進住房事業(yè)健康發(fā)展
 
 ?。?)持續(xù)保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展
 
  1)實行"房價不炒、租購并舉"的舉措
 
  堅持"房子是用來住的,不是用來炒的"定位,租購并舉,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機制,探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給,為房地產行業(yè)健康發(fā)展明確了方向。
 
  2)完善房地產市場長效調控管理機制
 
  強化城市主體責任,完善政策協(xié)調、調控能動、監(jiān)測預警、輿情引導、市場監(jiān)管等機制,適時根據(jù)國家和省房地產長效機制"政策工具箱",加快構建房地產市場長效調控管理機制。制定"十四五"住房發(fā)展規(guī)劃,適時公開住房和用地供應規(guī)模、結構、時序、市場供求狀況等信息,引導住房有序建設和有效供給,既要防控過快上漲,也要預防過快下行,穩(wěn)定市場預期。到"十四五"期末,形成適應市場發(fā)展規(guī)律、符合衡陽市實際的房地產市場長效調控管理機制。
 
  3)培育和發(fā)展住房租賃市場
 
  以解決新市民住房問題為出發(fā)點,大力發(fā)展住房租賃市場。在租賃住房擴大增量、盤活存量、監(jiān)督管理、資金使用等方面完善政策體系,進一步培育專業(yè)化、規(guī)模化的市場主體,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè),加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺。形成供求基本平衡、競爭有序、運營規(guī)范的住房租賃市場。
 
  4)加強房地產市場監(jiān)管
 
  按照房地產市場經(jīng)營主體"黑名單"管理辦法和相關法律法規(guī)的要求,全面開展房地產市場亂象整治行動,堅決打擊違法行為,營造誠實守信、規(guī)范運行的房地產市場環(huán)境。加強房地產市場誠信體系建設,大力推進全市房地產市場提示、警示信用信息的征集、整理、錄入工作,對失信企業(yè)、機構和個人實行聯(lián)合懲戒、聯(lián)動查處。
 
 ?。?)進一步完善住房保障體系
 
  1)繼續(xù)完善住房保障政策體系
 
  認真落實黨中央、國務院決策部署,進一步完善公共租賃住房配套政策體系,健全公共租賃住房建設、評價、補貼、運營管理等相關配套政策;因地制宜積極探索發(fā)展政策性租賃住房、共有產權住房、安居型商品房等保障房,結合實際研究完善住房保障體系的政策措施。
 
  2)繼續(xù)擴大住房保障覆蓋面
 
  "十四五"期間,繼續(xù)擴大住房保障覆蓋面,以配租型的公共租賃住房和共有產權房為主要保障方式,多渠道滿足住房困難群眾的基本住房需要,大力提升住房保障服務水平和質量。加大對低保、低收入住房困難家庭的保障力度,實現(xiàn)應保盡保;穩(wěn)步放寬住房保障準入條件,穩(wěn)步解決更多中等偏下及以下收入群體的住房困難問題,擴大對新市民的住房保障覆蓋范圍。"十四五"期間,力爭衡陽市新籌集公共租賃住房5000套,公共租賃住房常住居民覆蓋率達到4%。
 
  3)進一步加大保障性住房的有效供應
 
  從土地、資金、稅費等方面加強支持力度,確保保障性住房的有效供應??茖W編制土地供應計劃,保障性住房用地應保盡保。合理制定保障性住房建設規(guī)劃,統(tǒng)籌各項資金用于公共租賃住房房源籌集、租賃補貼發(fā)放、維修養(yǎng)護。對公共租賃住房建設籌集、經(jīng)營管理所涉及的土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、房產稅、增值稅、個人所得稅等,以及城市基礎設施配套費等政府性基金、行政事業(yè)性收費,制定落實相關優(yōu)惠政策。
 
  4)繼續(xù)實施農村危房改造
 
  加快動態(tài)新增4類重點對象的危房改造,確保應改盡改;探索建立脫貧攻堅后保障貧困戶住房安全的長效機制,對4類重點對象以外相對困難農戶的危房實施改造。
 
 ?。?)進一步提升城鄉(xiāng)居住品質
 
  1)大力提升住房品質和配套水平
 
  充分考慮交通、服務設施承載力及居住環(huán)境舒適性的要求,大力提升住房品質。加快城市新區(qū)商業(yè)服務設施、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老設施、休閑娛樂設施等相關公共服務設施配套,提高新城新區(qū)生活便捷程度。全面提升舊城改造片區(qū)的住房品質,積極穩(wěn)妥推進城市既有住區(qū)提質更新,對存量住房及居住環(huán)境質量進行評估,分類采取維護修繕、整治改造、拆除更新等不同策略,全面提高既有住區(qū)的安全性、舒適性和宜居性。全面實施綠色建筑標準,推廣發(fā)展裝配式建筑和星級綠色建筑。
 
  2)試點推廣第四代住宅
 
  第四代住宅又稱庭院房、立體園林生態(tài)住房、或城市森林花園建筑。第四代住宅是在總結了國內外現(xiàn)有住房建筑的全部優(yōu)缺點,不斷探索創(chuàng)新,所創(chuàng)立的完全區(qū)別于現(xiàn)有住房的又一種建筑形式。第四代住房集中了中國傳統(tǒng)四合院、空中別墅、空中園林、智能停車、以及電梯房的全部優(yōu)勢于一身,使住房與綠化園林融合為一體,開創(chuàng)了一種新的符合中國傳統(tǒng)居住文化的住房模式,使高層住房在居住效果上都如同一兩層高的低層四合院,使居住都擁有"前庭后院",擁有室外活動空間、街坊四鄰、綠色自然,適宜人類居住。衡陽住房開發(fā)應積極試點推廣第四代住宅。
 
  3)進一步提升住宅物業(yè)管理水平
 
  以《湖南省物業(yè)管理條例》實施為契機,完善政策制度,規(guī)范物業(yè)管理,積極探索"黨建引領+居民自治"的物業(yè)管理新模式,加強物業(yè)基層治理體系建設和服務水平。同時,應推進智慧物業(yè)試點,積極開展智慧物業(yè)標準化建設,構建全市物業(yè)智慧社區(qū)聯(lián)盟大平臺,探索建立物業(yè)服務管理大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、多方共享和處置反饋機制、物業(yè)服務及風險防控閉環(huán)工作機制,促進物業(yè)管理向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級。
 
  4)大力開展農村住房建設試點
 
  加強農村村民住房建設管理,全面落實《衡陽市農村村民住房建設管理條例》。積極開展農村住房建設試點工作,大力推廣鋼結構裝配式等新型農房建設方式,不斷探索支持農民建設宜居型農房、組織農房設計力量下鄉(xiāng)服務、農村建筑工匠培養(yǎng)和管理等機制,不斷提升農房建設設計和服務管理水平。到"十四五"期末,建設一批功能現(xiàn)代、風貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟、結構安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農房,改善農民居住條件和居住環(huán)境,提升鄉(xiāng)村風貌。

 

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衡陽市“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 (2021—2025)

2022-04-08 來源:高新院 achie.org 點擊:

  近日,【衡陽市"十四五"新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2025)】全文正式公布。
 
  對標"兩個百年中國夢",確定"兩個百年衡陽夢"。建議目標確定為:"十四五"末到2025年:鞏固湘南中心城市地位,為建設國家區(qū)域重點城市、省域副中心城市夯實基礎。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,城市化質量顯著改善。到2025年衡陽市常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%左右,實現(xiàn)約10萬農業(yè)轉移人口市民化,中心城市建成區(qū)常住人口規(guī)模達到170萬人左右。
 
  第一節(jié)提高農業(yè)轉移人口市民化質量
 
  進一步深化戶籍制度改革,打通在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口等重點群體的落戶通道,允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶,確保有意愿、有能力、有條件的農業(yè)轉移人口在城市應落盡落、便捷落戶。加快推進勞動就業(yè)、義務教育、公共住房、社會保障、戶籍等制度的改革,逐步形成農業(yè)轉移人口與城鎮(zhèn)居民身份統(tǒng)一、權利一致、地位平等的公共服務制度體系,穩(wěn)步提高農業(yè)轉移人口市民化質量。
 
  第二節(jié)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局
 
  1、構建市域城鎮(zhèn)化總體格局
 
  堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展,提高城鎮(zhèn)的要素聚集能力和綜合競爭能力,優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間結構,提高市域城鎮(zhèn)吸引力,構筑"一核一圈一帶多軸多節(jié)點"的市域城鎮(zhèn)空間總體格局。
 
  2、構建完善的市域城鎮(zhèn)等級結構體系
 
  形成1個區(qū)域中心城市——2個區(qū)域副中心城市——5個縣域中心城市—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)的五級城鎮(zhèn)體系結構。
 
  3、促進大衡陽城鎮(zhèn)圈一體化發(fā)展
 
  空間發(fā)展方向上凸出北控、東聚、南拓、西延、中優(yōu)戰(zhàn)略:
 
  北控——北向加強生態(tài)防護,維護生態(tài)格局和安全;對接衡山,控制增量,適當拓展休閑文化功能。
 
  南拓——整合樞紐+平臺綜合優(yōu)勢,對接云集,集聚產業(yè)承接戰(zhàn)略平臺。
 
  東聚——結合高鐵站樞紐優(yōu)勢,集聚現(xiàn)代服務、商務會展等相關職能,補齊東部服務短板。
 
  西延——高新區(qū)結合衡陽西站的樞紐功能,發(fā)展好曉云新區(qū)和松山片區(qū),協(xié)同產業(yè)創(chuàng)新服務功能。
 
  中優(yōu)——推動老城存量更新,塑造一江兩岸的活力中心。
 
  1)產業(yè)一體:
 
  中心城區(qū)充分發(fā)揮高端要素集聚優(yōu)勢,重點放在搭平臺、搞研發(fā)、做孵化,逐步形成現(xiàn)代服務經(jīng)濟為主的產業(yè)結構。其他城鎮(zhèn)按照與中心城市經(jīng)濟聯(lián)系的強度以及經(jīng)濟基礎和產業(yè)特色,形成錯位發(fā)展的支柱產業(yè)。
 
  南岳——衡山縣城定位為文旅中心。重點發(fā)展文化旅游、康體保健、生態(tài)農業(yè)。
 
  云集——定位為臨空經(jīng)濟與物流中心。重點發(fā)展航空物流、現(xiàn)代服務業(yè)、空港產業(yè)、電子信息制造。
 
  大浦——定位為精細化工與制造業(yè)基地。重點發(fā)展建筑機械、工程機械、農業(yè)機械等機械裝備制造業(yè)、汽車制造、精細化工。
 
  西渡——定位為重要制造業(yè)基地。重點發(fā)展生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、電子信息、以數(shù)控機床、木工機械、橡膠橡塑機械等為重點的裝備制造產業(yè)、食品加工業(yè)。
 
  2)交通一體:
 
  "中心城區(qū)——云集"和"南岳區(qū)——衡山縣"形成兩個交通樞紐圈。
 
  "中心城區(qū)——衡南縣"樞紐圈提升機場與市區(qū)及高鐵站的通達性,建立空——鐵——城聯(lián)運體系,實現(xiàn)便捷換乘。
 
  "南岳區(qū)——衡山縣"樞紐圈重點加強鐵路樞紐、城區(qū)和景區(qū)的聯(lián)系,提供便捷旅游交通。
 
  在兩個樞紐圈之間建立高速鐵路、旅游公交等多種交通聯(lián)系,注重機場與衡山的直接聯(lián)系。
 
  3)生態(tài)一體
 
  構筑城鎮(zhèn)圈生態(tài)體系,保護好湘江、耒水、蒸水生態(tài)廊道,衡山、雨母山生態(tài)綠楔。
 
  在城鎮(zhèn)開發(fā)的過程中,從自然資源與生態(tài)系統(tǒng)格局完整性、系統(tǒng)性的高度認識生態(tài)問題,建立統(tǒng)一的自然資源監(jiān)管制度與生態(tài)環(huán)境管理制度,整合各類保護地,加強自然資源保護與生態(tài)環(huán)境綜合治理。
 
  第三節(jié)強化綜合交通運輸網(wǎng)絡支撐
 
  協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,完善市域交通網(wǎng)絡,推進衡岳交通一體化。建設成中南部地區(qū)重要的集鐵路、公路、內河航運、航空多方式、一體化銜接的區(qū)域性綜合交通樞紐。鞏固好聯(lián)系北京、廣州、懷化、南寧、泉州、吉安-南昌六個方向的公路和鐵路綜合交通運輸走廊,完善衡陽綜合交通樞紐建設,以湘江為主體建設內河航運網(wǎng)絡。促進公路鐵路、公路水路聯(lián)運,鞏固和提高衡陽在中南部地區(qū)的樞紐地位。
 
  進一步推進住房事業(yè)健康發(fā)展
 
 ?。?)持續(xù)保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展
 
  1)實行"房價不炒、租購并舉"的舉措
 
  堅持"房子是用來住的,不是用來炒的"定位,租購并舉,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機制,探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給,為房地產行業(yè)健康發(fā)展明確了方向。
 
  2)完善房地產市場長效調控管理機制
 
  強化城市主體責任,完善政策協(xié)調、調控能動、監(jiān)測預警、輿情引導、市場監(jiān)管等機制,適時根據(jù)國家和省房地產長效機制"政策工具箱",加快構建房地產市場長效調控管理機制。制定"十四五"住房發(fā)展規(guī)劃,適時公開住房和用地供應規(guī)模、結構、時序、市場供求狀況等信息,引導住房有序建設和有效供給,既要防控過快上漲,也要預防過快下行,穩(wěn)定市場預期。到"十四五"期末,形成適應市場發(fā)展規(guī)律、符合衡陽市實際的房地產市場長效調控管理機制。
 
  3)培育和發(fā)展住房租賃市場
 
  以解決新市民住房問題為出發(fā)點,大力發(fā)展住房租賃市場。在租賃住房擴大增量、盤活存量、監(jiān)督管理、資金使用等方面完善政策體系,進一步培育專業(yè)化、規(guī)模化的市場主體,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè),加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺。形成供求基本平衡、競爭有序、運營規(guī)范的住房租賃市場。
 
  4)加強房地產市場監(jiān)管
 
  按照房地產市場經(jīng)營主體"黑名單"管理辦法和相關法律法規(guī)的要求,全面開展房地產市場亂象整治行動,堅決打擊違法行為,營造誠實守信、規(guī)范運行的房地產市場環(huán)境。加強房地產市場誠信體系建設,大力推進全市房地產市場提示、警示信用信息的征集、整理、錄入工作,對失信企業(yè)、機構和個人實行聯(lián)合懲戒、聯(lián)動查處。
 
 ?。?)進一步完善住房保障體系
 
  1)繼續(xù)完善住房保障政策體系
 
  認真落實黨中央、國務院決策部署,進一步完善公共租賃住房配套政策體系,健全公共租賃住房建設、評價、補貼、運營管理等相關配套政策;因地制宜積極探索發(fā)展政策性租賃住房、共有產權住房、安居型商品房等保障房,結合實際研究完善住房保障體系的政策措施。
 
  2)繼續(xù)擴大住房保障覆蓋面
 
  "十四五"期間,繼續(xù)擴大住房保障覆蓋面,以配租型的公共租賃住房和共有產權房為主要保障方式,多渠道滿足住房困難群眾的基本住房需要,大力提升住房保障服務水平和質量。加大對低保、低收入住房困難家庭的保障力度,實現(xiàn)應保盡保;穩(wěn)步放寬住房保障準入條件,穩(wěn)步解決更多中等偏下及以下收入群體的住房困難問題,擴大對新市民的住房保障覆蓋范圍。"十四五"期間,力爭衡陽市新籌集公共租賃住房5000套,公共租賃住房常住居民覆蓋率達到4%。
 
  3)進一步加大保障性住房的有效供應
 
  從土地、資金、稅費等方面加強支持力度,確保保障性住房的有效供應??茖W編制土地供應計劃,保障性住房用地應保盡保。合理制定保障性住房建設規(guī)劃,統(tǒng)籌各項資金用于公共租賃住房房源籌集、租賃補貼發(fā)放、維修養(yǎng)護。對公共租賃住房建設籌集、經(jīng)營管理所涉及的土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、房產稅、增值稅、個人所得稅等,以及城市基礎設施配套費等政府性基金、行政事業(yè)性收費,制定落實相關優(yōu)惠政策。
 
  4)繼續(xù)實施農村危房改造
 
  加快動態(tài)新增4類重點對象的危房改造,確保應改盡改;探索建立脫貧攻堅后保障貧困戶住房安全的長效機制,對4類重點對象以外相對困難農戶的危房實施改造。
 
 ?。?)進一步提升城鄉(xiāng)居住品質
 
  1)大力提升住房品質和配套水平
 
  充分考慮交通、服務設施承載力及居住環(huán)境舒適性的要求,大力提升住房品質。加快城市新區(qū)商業(yè)服務設施、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老設施、休閑娛樂設施等相關公共服務設施配套,提高新城新區(qū)生活便捷程度。全面提升舊城改造片區(qū)的住房品質,積極穩(wěn)妥推進城市既有住區(qū)提質更新,對存量住房及居住環(huán)境質量進行評估,分類采取維護修繕、整治改造、拆除更新等不同策略,全面提高既有住區(qū)的安全性、舒適性和宜居性。全面實施綠色建筑標準,推廣發(fā)展裝配式建筑和星級綠色建筑。
 
  2)試點推廣第四代住宅
 
  第四代住宅又稱庭院房、立體園林生態(tài)住房、或城市森林花園建筑。第四代住宅是在總結了國內外現(xiàn)有住房建筑的全部優(yōu)缺點,不斷探索創(chuàng)新,所創(chuàng)立的完全區(qū)別于現(xiàn)有住房的又一種建筑形式。第四代住房集中了中國傳統(tǒng)四合院、空中別墅、空中園林、智能停車、以及電梯房的全部優(yōu)勢于一身,使住房與綠化園林融合為一體,開創(chuàng)了一種新的符合中國傳統(tǒng)居住文化的住房模式,使高層住房在居住效果上都如同一兩層高的低層四合院,使居住都擁有"前庭后院",擁有室外活動空間、街坊四鄰、綠色自然,適宜人類居住。衡陽住房開發(fā)應積極試點推廣第四代住宅。
 
  3)進一步提升住宅物業(yè)管理水平
 
  以《湖南省物業(yè)管理條例》實施為契機,完善政策制度,規(guī)范物業(yè)管理,積極探索"黨建引領+居民自治"的物業(yè)管理新模式,加強物業(yè)基層治理體系建設和服務水平。同時,應推進智慧物業(yè)試點,積極開展智慧物業(yè)標準化建設,構建全市物業(yè)智慧社區(qū)聯(lián)盟大平臺,探索建立物業(yè)服務管理大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、多方共享和處置反饋機制、物業(yè)服務及風險防控閉環(huán)工作機制,促進物業(yè)管理向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級。
 
  4)大力開展農村住房建設試點
 
  加強農村村民住房建設管理,全面落實《衡陽市農村村民住房建設管理條例》。積極開展農村住房建設試點工作,大力推廣鋼結構裝配式等新型農房建設方式,不斷探索支持農民建設宜居型農房、組織農房設計力量下鄉(xiāng)服務、農村建筑工匠培養(yǎng)和管理等機制,不斷提升農房建設設計和服務管理水平。到"十四五"期末,建設一批功能現(xiàn)代、風貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟、結構安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農房,改善農民居住條件和居住環(huán)境,提升鄉(xiāng)村風貌。