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生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及園區(qū)規(guī)劃建議
來源：藥智數(shù)據(jù) 日期：2022-02-22 點(diǎn)擊：次
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是以生命科學(xué)理論和生物技術(shù)為基礎(chǔ)，以疾病預(yù)防、診斷、治療為目的形成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，由生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同組成。生物技術(shù)是以現(xiàn)代生命科學(xué)為基礎(chǔ)，利用生物體及其細(xì)胞的、亞細(xì)胞的和分子的組成部分，結(jié)合工程學(xué)、信息學(xué)等開展研究及制造產(chǎn)品，或改造動(dòng)物、植物、微生物等，并使其具有所期望的品質(zhì)、特性，進(jìn)而為社會(huì)提供商品和服務(wù)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則由制藥產(chǎn)業(yè)與生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)兩大支柱組成，醫(yī)藥制造是多學(xué)科理論及先進(jìn)技術(shù)的相互結(jié)合，研究、開發(fā)、生產(chǎn)藥品的過程，包括化學(xué)藥、中藥和生物藥；生物醫(yī)學(xué)工程是綜合應(yīng)用生命科學(xué)與工程科學(xué)的原理和方法，從工程學(xué)角度在分子、細(xì)胞、組織、器官乃至整個(gè)人體系統(tǒng)多層次認(rèn)識(shí)人體的結(jié)構(gòu)、功能和其他生命現(xiàn)象，研究用于防病、治病、人體功能輔助及衛(wèi)生保健的人工材料、制品、裝置和系統(tǒng)技術(shù)的總稱，包括：生物醫(yī)學(xué)材料制品、（生物）人工器官、醫(yī)學(xué)影像和診斷設(shè)備、醫(yī)學(xué)電子儀器和監(jiān)護(hù)裝置、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)治療設(shè)備、醫(yī)學(xué)信息技術(shù)、康復(fù)工程技術(shù)和裝置、組織工程等。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)創(chuàng)新最活躍、影響最深遠(yuǎn)的新興產(chǎn)業(yè)之一，特別是2020年新冠疫情的爆發(fā)，更加凸顯生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要性，不僅能夠?yàn)槿祟惖纳】蛋踩鞒鲋匾暙I(xiàn)，同時(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。
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全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值
從世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的分布版圖來看，北美、歐洲、日本是全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的三大區(qū)域；從產(chǎn)業(yè)布局來看，盡管目前全球的生物制藥企業(yè)分布呈現(xiàn)高度集中態(tài)勢，美國、西歐、日本等發(fā)達(dá)國家仍是生物技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)的主要國家。2020年，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為2.9萬億美元，較2019年增長9%。放眼全球，生物醫(yī)藥市場規(guī)模高速穩(wěn)定增長，未來五年將保持5%-7%的增長率，預(yù)計(jì)到2025年，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)4萬億美元。
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中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的生物醫(yī)藥市場發(fā)展迅速并且逐漸受到跨國生物醫(yī)藥企業(yè)的青睞。從區(qū)域發(fā)展來看，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成長三角、環(huán)渤海、珠三角三大綜合型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。此外，東北地區(qū)，中部地區(qū)的河南、湖南、湖北，西部地區(qū)的四川、重慶也形成生物醫(yī)藥快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2020年，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為3.6萬億元，較2019年增長9%。預(yù)計(jì)未來五年，中國生物醫(yī)藥市場將保持8%-9%的增長率，到2025年，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到5.4萬億元。
中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策
近年來，藥監(jiān)局、市場監(jiān)督局、藥審中心等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容涉及生物醫(yī)藥發(fā)展技術(shù)路線、生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)規(guī)范、資金扶持等內(nèi)容。2021年3月13日國家發(fā)布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出：“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，其中，“加快發(fā)展生物醫(yī)藥”是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱的重要環(huán)節(jié)。
2020年以來國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策
2021年7月，賽迪發(fā)布了《2021生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強(qiáng)榜》，榜單設(shè)計(jì)了“1+8”榜單體系，即1個(gè)主榜單、8個(gè)子榜單。主榜單對所有國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)選出2021年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力排在前100名的國家級(jí)園區(qū)。子榜單分別從企業(yè)集聚、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)值貢獻(xiàn)、空間承載能力、研發(fā)創(chuàng)新、生活舒適度、交通便捷度和社會(huì)關(guān)注度八個(gè)子維度評(píng)選出排名前十的園區(qū)。
2021年，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)園區(qū)區(qū)域分布不均衡現(xiàn)象雖較2020年有所緩解，但仍然突出，東部地區(qū)占56席（較2020年減少4席，占比由60%下降到56%），中部地區(qū)占18席（較2020年增加1席，占比由17%提升到18%），西部地區(qū)占17席（較2020年增加2席，占比由15%提升到17%），東北地區(qū)占9席（較2020年增加1席，占比由8%提升到9%）。
總體來看，生物醫(yī)藥上市企業(yè)在園區(qū)中的分布數(shù)量隨著園區(qū)名次的遞增而降低，排名前20園區(qū)占據(jù)百強(qiáng)園區(qū)上市企業(yè)總量的61.27%。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來看，百強(qiáng)園區(qū)集聚的上市企業(yè)以醫(yī)療器械和化藥為主，占比分別為33.10%和27.46%。傳統(tǒng)優(yōu)勢園區(qū)城市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度普遍較高，新生代園區(qū)城市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度上升趨勢明顯，正逐步趕超傳統(tǒng)優(yōu)勢園區(qū)。從園區(qū)分布區(qū)域來看，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)關(guān)注度TOP10中，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)排名第一，成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)也紛紛入圍，展現(xiàn)出中西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)崛起的蓬勃力量。
中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建議
在“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的背景下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展將受到高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)、高位勢的產(chǎn)業(yè)集群、高效能的科技創(chuàng)新和高協(xié)同的服務(wù)環(huán)境四大驅(qū)動(dòng)力的驅(qū)使，朝著專業(yè)特色化、數(shù)字智能化、綠色環(huán)?；?ldquo;產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、區(qū)域融合”多維融合化方向加速發(fā)展。
針對未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，我們有以下幾點(diǎn)建議：
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瞄準(zhǔn)明星賽道，切入特色細(xì)分領(lǐng)域
目前，全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量眾多、良莠不齊、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。基于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、研發(fā)周期長等特點(diǎn)，只有重點(diǎn)扶持2-3個(gè)特色細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展，才是提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效路徑。生物醫(yī)藥園區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)要綜合考慮自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、周邊競合態(tài)勢等因素，選取能充分發(fā)揮地方比較優(yōu)勢和特色的明星賽道，差異化布局各生物醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展定位，與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
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激活內(nèi)生動(dòng)力，鍛造創(chuàng)新硬核實(shí)力
中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了0到1的重大突破，但仍未解決長期受制于人的困境。在技術(shù)和規(guī)模上難以與大型跨國企業(yè)競爭，高端儀器設(shè)備、試劑耗材、關(guān)鍵零部件等高度依賴進(jìn)口，連續(xù)制造工藝、科研儀器、檢測技術(shù)等方面與國外仍有較大差距。只有切實(shí)加強(qiáng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系的前瞻布局，突破原始創(chuàng)新和核心技術(shù)，才能掌握創(chuàng)新引領(lǐng)的主動(dòng)權(quán)，逐步從模仿創(chuàng)新走向原始創(chuàng)新。園區(qū)可通過制定和推行技術(shù)預(yù)見措施，對尖端科技項(xiàng)目未來發(fā)展方向進(jìn)行綜合評(píng)估，確定重點(diǎn)資助項(xiàng)目，合理利用資源，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
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創(chuàng)新體制機(jī)制，營造一流營商環(huán)境
就目前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢來看，一流的營商環(huán)境已不再局限于追尋高效便捷的行政審批和“一站式”政務(wù)服務(wù)，而是以“專家+管家”的雙重身份，著力解決企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、特殊貨物通關(guān)、融資、國際人才引進(jìn)等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)，以一流營商環(huán)境為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能助力。
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注重龍頭企業(yè)引育，打響園區(qū)品牌
園區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌彰顯度主要依靠龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效應(yīng)。因此，園區(qū)要加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的引育，形成“龍頭企業(yè)拉動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的共生格局，借龍頭企業(yè)的“勢”提升園區(qū)品牌力。
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