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明確主打產(chǎn)業(yè)走差異化道路 武漢加快四大副城建設
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-07-14 點擊:次
武漢四大副城如何規(guī)劃建設?近日,武漢市人民政府辦公廳印發(fā)進一步提升城市能級和城市品質(zhì)工作實施方案,其中,《武漢市構建高起點規(guī)劃體系工作方案》明確提出,按照100萬至200萬人“大城市”標準規(guī)劃建設光谷、車谷、臨空經(jīng)濟區(qū)、長江新區(qū)四大副城。
“四大副城規(guī)劃要在區(qū)域中找定位,在一體化中謀發(fā)展。”武漢市自然資源和規(guī)劃局相關負責人解讀道,武漢加快四座副城建設,不僅會加速武漢本身的發(fā)展,而且在區(qū)域發(fā)展中都將產(chǎn)生較大影響,因此要走出武漢特色副城建設之路。
四大副城按100-200萬人“大城市”標準
建設綜合節(jié)點城市
《武漢市構建高起點規(guī)劃體系工作方案》的重要任務之一,是強化核心職能,提升城市能級。方案明確提出,推動城市多中心、網(wǎng)絡化、組團式發(fā)展,構建“主城做優(yōu)、四副做強、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”空間發(fā)展格局。
突出“主城做優(yōu)”,以“兩江四岸”為核心,推動三鎮(zhèn)聚合、均衡發(fā)展,提升高端要素、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進功能、規(guī)模人口集聚承載能力,完善城市核心功能,塑造高品質(zhì)城市形象,打造國家中心城市“主中心”。
同時,加快“四副做強”,規(guī)劃建設光谷、車谷、臨空經(jīng)濟區(qū)、長江新區(qū)四個副城,突出“板塊化”空間組織,按照100-200萬人“大城市”標準,建設功能完善、產(chǎn)城融合、用地集約、生態(tài)良好的綜合節(jié)點城市。
促進“城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”,堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強主城與副城、副城與副城以及城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間交通、產(chǎn)業(yè)等聯(lián)系協(xié)作、梯次帶動、互相促進。一體化推進空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設,打造新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興“武漢樣板”。
四大副城“雙向對接”
支撐主城建設 又輻射武漢城市圈
“副城”是一個城市規(guī)劃的新概念。武漢市自然資源和規(guī)劃局相關負責人介紹,“副城”是位于主城外圍,接受主城功能擴散,與主城共同承擔區(qū)域中心職能的副中心城市,同時,也是新發(fā)展的集商業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和就業(yè)、居住于一體的新興城市。
城市發(fā)展是向外拓展的,在過去產(chǎn)生了很多新城,而這些新城大多以一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主,例如開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等。而副城相比于新城,它的層級更高,功能更加多元,同時能支撐主城的發(fā)展建設。
在新的發(fā)展時期下,四大副城將走向“功能的復合多樣、人才的多元集聚、設施的高端配置”,成為中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)功能轉移的重要空間載體,也是支撐武漢打造國家中心城市的核心基點。
四大副城是武漢與周邊城市連接的焦點地區(qū),通過四大副城的建設和產(chǎn)業(yè)外溢,將與周邊地區(qū)發(fā)生產(chǎn)業(yè)協(xié)作和交流。例如,光谷副城向東對接鄂州,臨空副城向西對接孝感,車谷副城向西南對接仙桃、潛江,長江新區(qū)副城則向東北輻射大別山革命老區(qū)。
四大副城差異化發(fā)展 每個區(qū)域都有一個
國家級產(chǎn)業(yè)基地、打造兩個特色園區(qū)
去年,武漢市提出加快構建“主城做優(yōu)、四副做強、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”的空間發(fā)展布局,武漢市規(guī)劃部門就迅速展開規(guī)劃編制工作。目前,武漢四大副城實施性規(guī)劃正在編制,已經(jīng)形成初步研究成果。
“本次規(guī)劃實現(xiàn)了戰(zhàn)略引領性和項目實施性的有效融合。”該負責人介紹,規(guī)劃首次提出定位和總體目標:即武漢四大副城是“國家中心城市的先行典范區(qū)與創(chuàng)新實踐區(qū)”,并突出“更高科技、更高品質(zhì)、更高效能、更可持續(xù)性”的典型特征,以有效支撐落實“五個中心”戰(zhàn)略目標和建設國家中心城市的遠景發(fā)展目標。
建設標準指出,每個區(qū)域都要有一個國家級的產(chǎn)業(yè)基地,然后打造兩個特色園區(qū),來支撐產(chǎn)業(yè)“特色化”發(fā)展。“比如說,光谷有存儲器基地,車谷有車聯(lián)網(wǎng)基地,臨空有網(wǎng)安基地。”
四大副城規(guī)劃還要找準產(chǎn)業(yè)定位,走差異化發(fā)展路線。光谷副城是以光電子、高新技術產(chǎn)業(yè)為主,車谷副城以汽車、新能源汽車為主,臨空經(jīng)濟區(qū)副城重點發(fā)展以航空運輸為紐帶的物流及相關配套制造、服務為主的產(chǎn)業(yè),需要蹚出新路的是長江新區(qū)副城。
“未來,四大副城將從‘強內(nèi)核,聚人氣,優(yōu)支撐,提品質(zhì)’四個方面發(fā)力,打造科技引領的繁榮都市、多元宜居的活力都市、高效智能的韌性都市以及綠色低碳的魅力都市。”該負責人介紹。 記者雷衎
“一城一策”
量身定制四大副城發(fā)展路徑
光谷副城:著力科技創(chuàng)新與能級再升,
建設具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
武漢市自然資源和規(guī)劃局相關負責人介紹,通過前期調(diào)研,已經(jīng)對四大副城基本情況進行了一次“摸底”?!段錆h市四大副城規(guī)劃建設導則》顯示,目前,光谷副城處于“成熟階段”,但是對標世界一流水平的城市副中心,兩大核心產(chǎn)業(yè)——光電子信息產(chǎn)業(yè)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在全球競爭力、上游核心技術和龍頭帶動效益不足等問題;此外,與鄂州之間的區(qū)域協(xié)同還不夠。
本次規(guī)劃著力于科技創(chuàng)新和能級再提升,并引領武鄂區(qū)域同城化發(fā)展。
規(guī)劃到2025年,初步建設具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和“世界光谷”;到2035年,成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,全面建成“世界光谷”。
車谷副城:
著力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與服務升級,
建設轉型示范的世界車谷
車谷副城處于“轉型階段”,面臨汽車產(chǎn)業(yè)升級等挑戰(zhàn)。規(guī)劃中的車谷副城,功能定位為“創(chuàng)新驅動、產(chǎn)城融合的國家示范區(qū)”,并將引領武仙區(qū)域一體化發(fā)展。
未來,規(guī)劃將車谷副城建設成為國際一流的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧交通創(chuàng)新實驗示范區(qū)、國家先進制造核心區(qū)、華中汽車總部基地、汽車商貿(mào)物流中心、城市圈西南發(fā)展極核、宜居宜業(yè)宜游的魅力家園。
到2035年,全面建成產(chǎn)城融合、人才匯聚、產(chǎn)業(yè)高端、功能完備、宜居宜業(yè)、文化繁榮、生態(tài)綠色的現(xiàn)代化新城,基本建成在亞太地區(qū)有重要影響力,在全球有廣泛知名度的“世界車谷”。
臨空經(jīng)濟區(qū)副城:
著力樞紐經(jīng)濟與動能轉換,
建設國際開放的臨空經(jīng)濟示范區(qū)
臨空副城目前處于“成長階段”,面臨著空港樞紐能力與聯(lián)運效能不足等挑戰(zhàn)。規(guī)劃方案顯示,臨空副城的功能定位是:“國際門戶樞紐、國家商貿(mào)物流基地、高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、低碳綠色發(fā)展示范區(qū)”,并引領漢孝地區(qū)依一體化發(fā)展。
規(guī)劃臨空副城2035年的發(fā)展目標確定為“引領區(qū)域、面向未來的世界一流臨空經(jīng)濟示范區(qū)”,體現(xiàn)國際化、生態(tài)化、特色化的發(fā)展導向。