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精細規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，煥新產(chǎn)業(yè)價值，增強經(jīng)濟發(fā)展支撐力
精細規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，煥新產(chǎn)業(yè)價值，增強經(jīng)濟發(fā)展支撐力
來源：中國高新院 achie.org 日期：2020-08-28 點擊：次
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是指綜合運用各種理論分析工具，從當?shù)貙嶋H狀況出發(fā)，充分考慮區(qū)域或園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出一年以上的科學計劃。
首先，若無產(chǎn)業(yè)規(guī)劃則會導(dǎo)致諸多問題：
01
地方的產(chǎn)業(yè)定位不清晰，發(fā)展無方向
因缺乏系統(tǒng)科學的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)選擇方面，往往被當?shù)鬲M窄的空間、資源以及原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所限制，不能以更加宏觀的角度結(jié)合國家發(fā)展方向，分析出更能拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、發(fā)展不均衡。
02
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)紊亂，缺乏集聚效應(yīng)
沒有科學合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，區(qū)域引進企業(yè)就沒有門檻要求。長此以往，域內(nèi)集聚的企業(yè)五花八門，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失，無法通過產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，形成集群效應(yīng)。這也直接導(dǎo)致地方產(chǎn)業(yè)沒有核心競爭力，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。
03
招商引資工作難開展、陷入盲區(qū)
招商引資作為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，它的一切工作必然是圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展開的。因此，有效、落地性強的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能為招商引資指明方向，而良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條、完備的產(chǎn)業(yè)配套則為招商引資提供支撐。同時，自發(fā)吸引更多產(chǎn)業(yè)上下游及相關(guān)企業(yè)入駐，集聚發(fā)展，為地方的經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
鑒于上述的諸多問題，在地方區(qū)域或園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)空間布局前，聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行科學性、前瞻性和可操作性強的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是非常必要的。
其次，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃于區(qū)域經(jīng)濟的重要意義：
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟利益，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，建立合理的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的良性循環(huán)和高效發(fā)展具有十分重要的意義。
01
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力
一方面，找準首位產(chǎn)業(yè)、科學統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不斷擴大產(chǎn)業(yè)集群，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的先決條件。另一方面，科學規(guī)劃的前提下，可快速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
02
完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準招商的基礎(chǔ)
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，是拓展招商引資的重要途徑，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準招商的基礎(chǔ)。在當前招商引資難的大環(huán)境下，以產(chǎn)業(yè)為主線、以園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)招商，是推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。
03
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指引著區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的方向
經(jīng)濟的持續(xù)有效增長，依賴于產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)群體的規(guī)模擴張奠定效率、增進基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)升級為產(chǎn)業(yè)群體的持續(xù)有效增長開創(chuàng)競爭優(yōu)勢條件，沒有正確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就不會有產(chǎn)業(yè)群體經(jīng)濟效率，就不會有產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為區(qū)域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供源頭活水
針對區(qū)域的發(fā)展情況不同，產(chǎn)業(yè)提升的方向也有所差異。域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向需結(jié)合自身的資源稟賦對產(chǎn)業(yè)進行“整理、優(yōu)化、升級”，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)找到轉(zhuǎn)型升級的路徑。以產(chǎn)業(yè)定位精準化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、招商體系專業(yè)化、地方政策個性化等策略整合區(qū)域資源、提升域內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力、引導(dǎo)區(qū)域完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
基于新形勢背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是區(qū)域政府實施一系列經(jīng)濟增長戰(zhàn)略規(guī)劃的前提條件。融象產(chǎn)業(yè)研究院副院長吳燁維認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實，是加快推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)條件。尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提升有著重要意義。
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的推動作用。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使各產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并滿足經(jīng)濟不斷增長需求的過程中合理化和高級化。
產(chǎn)業(yè)布局集約高效：
在正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃理念指導(dǎo)下，經(jīng)過系統(tǒng)的規(guī)劃研究，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯、路徑以及產(chǎn)城融合的發(fā)展模式捋清，構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學集約高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，讓規(guī)劃轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的動力。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展：
加強產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，通過政府引導(dǎo)與扶持，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新鏈，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的規(guī)?；?、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化，最終促進地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
