園區(qū)發(fā)展必須堅(jiān)持「規(guī)劃先行」理念。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一是能夠?yàn)閳@區(qū)提供一個(gè)具有方向性和指導(dǎo)性的意見，便于園區(qū)開展精準(zhǔn)招商；二是以規(guī)劃為導(dǎo)向，把各種優(yōu)勢(shì)資源合理配置在園區(qū)，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是通過執(zhí)行規(guī)劃，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，進(jìn)而提升園區(qū)整體競爭力。

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制時(shí)間點(diǎn)

當(dāng)園區(qū)處于以下五個(gè)時(shí)間點(diǎn)，需合理編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

1、園區(qū)起步時(shí)，應(yīng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、跟隨產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，理清產(chǎn)業(yè)的發(fā)展次序，以明確園區(qū)的發(fā)展方向，為后續(xù)精準(zhǔn)招商與產(chǎn)業(yè)培育提供頂層支持；

2、園區(qū)處于二次創(chuàng)業(yè)階段，需對(duì)（擬）進(jìn)入的新領(lǐng)域進(jìn)行解析，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展次序，明確產(chǎn)業(yè)對(duì)空間產(chǎn)品的需求特征，為園區(qū)升級(jí)改造提供決策依據(jù)；

3、外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，如區(qū)域發(fā)展被納入國家戰(zhàn)略、園區(qū)級(jí)別上升（如省級(jí)上升國家級(jí)）、園區(qū)涉及并購或重組等，政府的定位與政策導(dǎo)向隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，此時(shí)應(yīng)考慮重新編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

4、原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨淘汰時(shí)，如老舊的化工園、「低小散」的科技園、工業(yè)園等，決策者應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，通過編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，梳理園區(qū)的資源稟賦與現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，探索新的發(fā)展道路；

5、園區(qū)發(fā)展陷入瓶頸時(shí)，如前期粗放式發(fā)展導(dǎo)致園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，無法形成內(nèi)生合力，且土地/房源基本消耗殆盡；此時(shí)應(yīng)通過編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，置換與園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向不符的企業(yè)，將園區(qū)提升到新的高度上。

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核心產(chǎn)業(yè)的確定方法——長短名單法

這個(gè)方法我們?cè)谥暗奈恼吕锝榻B過，今天再拿出來和大家分享。

長短名單法，其方法就是找出可選的長名單，再結(jié)合限制性條件甄選出可供選擇的中名單，最后通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的評(píng)估，得到短名單。

第一步，根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況，盡可能多的獲得當(dāng)?shù)乜蛇x擇的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)長名單的來源包括但不局限于：

1、地方政府建議園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；

2、省里或者市里明確發(fā)文鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；

3、區(qū)域中心城市可能轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)；

4、周邊行政級(jí)別較低的城市/縣/鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)；

5、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上可升級(jí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；

6、與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相契合的產(chǎn)業(yè)。

第二步，根據(jù)產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段、區(qū)域發(fā)展情況、地方政府當(dāng)下訴求等篩選標(biāo)準(zhǔn)，排除發(fā)展可能性較小的產(chǎn)業(yè)。

1、排除產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段已屬于成熟期后期或衰退期的行業(yè)；

2、排除對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響的行業(yè)（畝均產(chǎn)值低、高污染等）；

3、排除與周邊同質(zhì)化嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)；

4、排除當(dāng)?shù)卣呦拗频漠a(chǎn)業(yè)；

5、排除產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求與園區(qū)不符的產(chǎn)業(yè)。