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唐山:路北全力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
來源:未知 日期:2018-01-19 點(diǎn)擊:次
作為唐山城市中心區(qū),做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)是路北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。該區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,一任接著一任干,堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)大繁榮,以大力發(fā)展高端、綠色、高效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手,選準(zhǔn)新能源電力電池行業(yè)作為突破口,力促航天萬源集團(tuán)和國軒高科兩家上市公司的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,在路北區(qū)建設(shè)國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的智能化、自動(dòng)化、清潔化新能源汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)基地,形成了一期年產(chǎn)值20億元至25億元,全部建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)100億元,遠(yuǎn)期達(dá)500億元至1000億元的新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群,吹響了路北區(qū)乃至全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的沖鋒號(hào)。
誠信為本,以商招商,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈
在招商和推進(jìn)項(xiàng)目落地的過程中,政府的信用和執(zhí)行力是打動(dòng)企業(yè)的最根本因素。路北區(qū)以誠信為品牌,堅(jiān)持以誠待商,有諾必踐,構(gòu)建樂商、宜商的生態(tài)系統(tǒng),著力幫助企業(yè)解決關(guān)鍵性問題,為新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在與航天萬源國際有限公司合作建設(shè)航天科技園之初,為了消除與企業(yè)在生產(chǎn)石墨烯、尋求合作伙伴等問題上的分歧和不信任,區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門堅(jiān)持所有承諾過的事情全部?jī)冬F(xiàn),用誠意打動(dòng)企業(yè),贏得信任。為兌現(xiàn)承諾,該區(qū)累計(jì)投資1.7億元建設(shè)了航天科技園,免費(fèi)提供給企業(yè)使用,到期后按約定由企業(yè)回購。良好的政府信用,打消了企業(yè)顧慮,從2013年航天萬源進(jìn)入航天科技園,到2015年12月份,26人的石墨烯儲(chǔ)能研發(fā)團(tuán)隊(duì)從北京整體搬遷入駐,用3年時(shí)間建成了1.2億安時(shí)動(dòng)力電池實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)線,形成了集研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)于一體的石墨烯儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)示范基地。單絲不成線,獨(dú)木不成林。為了打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,也為前期進(jìn)駐項(xiàng)目提供更完善的產(chǎn)業(yè)配套,路北區(qū)注重以商招商,借助與航天萬源業(yè)已建立的良好合作,充分發(fā)揮其行業(yè)影響力和示范效應(yīng),在2016年又促成了航天萬源與國軒高科的合作。在推進(jìn)項(xiàng)目落地過程中,依然堅(jiān)持用真誠與誠信交朋友,凡是承諾過的事項(xiàng),全部不打折扣地落實(shí)到位,讓企業(yè)深刻感受到該區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心,感受到路北是片投資興業(yè)的樂土。隨著航天國軒一期項(xiàng)目的投產(chǎn),相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目也相繼落地。占地113畝、預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10億元的配套產(chǎn)業(yè)園即將開工,已規(guī)劃入駐6家配套企業(yè),華北新能源運(yùn)營中心和售后維保中心已簽約入駐,二期項(xiàng)目2018年也將開工建設(shè),新能源產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。
科學(xué)決策,精準(zhǔn)扶持,全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
為加快推進(jìn)路北區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)對(duì)航天國軒這樣大項(xiàng)目好項(xiàng)目的扶持力度,路北區(qū)研究制定了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列針對(duì)性扶持政策,有力地調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)主體的積極性。為確保措施的科學(xué)精準(zhǔn),該區(qū)采取多種手段,綜合施策。一是積極爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持。時(shí)任市委書記焦彥龍、市長丁繡峰多次會(huì)見項(xiàng)目雙方的董事長,親自洽談項(xiàng)目。時(shí)任常務(wù)副市長王久宗帶領(lǐng)市直有關(guān)部門,分別到航天萬源和國軒高科兩家公司考察、洽談、推進(jìn)項(xiàng)目,并多次召開專題會(huì)議,研究制定了市級(jí)層面的優(yōu)惠政策。二是區(qū)委、區(qū)政府拿出跑斷腿、磨破嘴的韌勁,前后兩屆班子主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次到合肥國軒高科公司實(shí)地考察、協(xié)商洽談,并由項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到青島、南京等國軒基地進(jìn)行考察,與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行對(duì)接溝通,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。三是組織相關(guān)部門到深圳贏合科技,材料供應(yīng)商天津貝特瑞和寧波杉杉股份、中通、宇通、北汽等上下游配套企業(yè)學(xué)習(xí)考察,了解國軒高科的綜合實(shí)力、在行業(yè)內(nèi)的地位和產(chǎn)品的市場(chǎng)前景,為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。在充分調(diào)研和考察的基礎(chǔ)上,結(jié)合市級(jí)優(yōu)惠政策,制定了關(guān)于新能源電力電池行業(yè)的特別扶持措施,針對(duì)項(xiàng)目配置了專項(xiàng)引導(dǎo)資金,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶持。
率先垂范,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),用完善的機(jī)制保證項(xiàng)目落地見效
科學(xué)的工作機(jī)制和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)是保證工作效率的前提。為促進(jìn)政策落實(shí),路北區(qū)專門召開政府常務(wù)會(huì)議,集體研究完善助力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制,區(qū)四大班子統(tǒng)一思想,凝心聚力,集體擔(dān)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),舉全區(qū)之力支持項(xiàng)目落地。一是采取分包領(lǐng)導(dǎo)一抓到底的方式,從航天科技園的引入、建設(shè),到促成航天國軒雙方的合作,再到項(xiàng)目落地、開工建設(shè),全程都由一名縣級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一包到底,即使經(jīng)過換屆,工作崗位進(jìn)行了調(diào)整,分包責(zé)任也沒有變動(dòng),確保了工作的延續(xù)性。二是在項(xiàng)目建設(shè)過程中,由縣級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立發(fā)改、工信、環(huán)保、國土、規(guī)劃、財(cái)政等區(qū)直有關(guān)部門組成的工作專班,協(xié)助項(xiàng)目方辦理各項(xiàng)事宜,并且定期召開調(diào)度會(huì),針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題,逐一研究解決辦法,形成會(huì)議紀(jì)要,限時(shí)辦結(jié)。遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)解決,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。高航天國軒項(xiàng)目從2015年12月份開始招商洽談,到2016年11月份開工建設(shè),再到2017年12月8日投料生產(chǎn),創(chuàng)造了國軒高科公司所有項(xiàng)目建設(shè)的最快紀(jì)錄,充分展現(xiàn)了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的唐山速度。
惜才愛才,貼心服務(wù),傾力為企業(yè)解決后顧之憂
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),企業(yè)是主體,人才是關(guān)鍵,政府的職能就是提供高效的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。路北區(qū)在不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和政務(wù)環(huán)境的同時(shí),高度重視人才的軟環(huán)境建設(shè)。一是為了讓航天萬源的26名博士能夠安心開展科研工作,在航天科技園內(nèi)建設(shè)了籃球場(chǎng)、娛樂室等配套設(shè)施,為他們提供食宿、健身、娛樂等各項(xiàng)服務(wù),打造了舒適的工作和生活環(huán)境。二是創(chuàng)造條件鼓勵(lì)優(yōu)秀人才扎根路北,安心創(chuàng)業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào),幫助航天萬源5名博士、航天國軒10名管理人員在路北購房置業(yè)。唐山航天萬源副董事長曹炬博士不僅將家安在路北,還因?yàn)樨暙I(xiàn)突出,經(jīng)路北區(qū)推薦,榮獲市長特別獎(jiǎng)。三是在航天國軒項(xiàng)目啟動(dòng)之初,區(qū)政府就為合肥來的工作人員提供辦公場(chǎng)所、臨時(shí)用車,幫助安排食宿,方便其迅速開展工作。并且在后續(xù)的生活上予以特殊關(guān)照,幫助他們解決后顧之憂。區(qū)政府專門致函市教育局,協(xié)調(diào)航天國軒總經(jīng)理的孩子到唐山一中就學(xué)。四是每到春節(jié)、中秋這樣的重要節(jié)假日,路北區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都與這些工作人員一起過節(jié),讓他們感受到溫暖,體會(huì)到成為新唐山人的歸屬感,更加堅(jiān)定在路北投資興業(yè)的決心。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,各地區(qū)都面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的共同任務(wù)。路北區(qū)以新能源動(dòng)力電源為突破口,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力打造中心城區(qū)具有鮮明特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的做法,為各縣(市)區(qū)發(fā)展提供了有益的借鑒和啟示。
啟示之一:發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),必須抓住重點(diǎn),保持一竿子插到底的戰(zhàn)略定力。只有突出重點(diǎn),才能集中力量。每個(gè)地區(qū)都有自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和短板,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須依托自身的區(qū)位和資源稟賦,揚(yáng)長避短,選準(zhǔn)最適合自己產(chǎn)業(yè)作為突破口,保持定力,切忌搞大而全、小而全的全面開花。只有經(jīng)過科學(xué)謀劃,確定適合自己的發(fā)展方向,持之以恒地抓下去,才能讓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
啟示之二:發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),必須以改革創(chuàng)新精神搭建產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要靠主動(dòng)作為的“招”,更要靠產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的“引”。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不光是引進(jìn)單個(gè)企業(yè),更要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)律和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求,提供適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和智力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),增大對(duì)相關(guān)企業(yè)的吸引力,利用產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),形成完整的新興產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
啟示之三:發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),必須建立科學(xué)的推進(jìn)機(jī)制、精準(zhǔn)的服務(wù)支撐。項(xiàng)目建設(shè)是體現(xiàn)工作成效、檢驗(yàn)發(fā)展環(huán)境的試金石。要推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí),必須形成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。要打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng),針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提供定制化、精細(xì)化服務(wù),幫助企業(yè)解決關(guān)鍵性問題,為新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。
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