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　　首屆國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)高端峰會(huì)9月19日在京舉辦。北京青年報(bào)記者從會(huì)上獲悉，國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”）管委會(huì)正籌建創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)理事會(huì)。作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，未來(lái)它將聯(lián)合京津冀三地重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，發(fā)起成立京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，成為京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的著力點(diǎn)。

　　千億信貸資金有望支持實(shí)驗(yàn)區(qū)文創(chuàng)企業(yè)

　　據(jù)介紹，該創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)是目前唯一的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)以北京CBD―定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊一帶為核心承載區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化傳媒、文化貿(mào)易等高端文化產(chǎn)業(yè)。

　　會(huì)上，朝陽(yáng)區(qū)政府與北京銀行簽訂了《關(guān)于國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)文化金融服務(wù)全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，未來(lái)五年內(nèi)北京銀行將向?qū)嶒?yàn)區(qū)提供不少于1000億元人民幣的意向性授信。今后，凡在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的文創(chuàng)企業(yè)，可享受北京銀行專門打造的“文創(chuàng)普惠貸”產(chǎn)品。

　　北京銀行副行長(zhǎng)許寧躍表示：“文創(chuàng)普惠貸是為實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的小微文創(chuàng)企業(yè)量身定制的創(chuàng)新產(chǎn)品，準(zhǔn)入門檻更低，貸款金額更多，不依賴企業(yè)盈利及資產(chǎn)情況，更加關(guān)注企業(yè)的商業(yè)創(chuàng)意。”據(jù)介紹，“普惠貸”將建立產(chǎn)品專項(xiàng)綠色審批通道，實(shí)行限時(shí)審批管理，可給予企業(yè)10萬(wàn)元至500萬(wàn)元的資金。

　　創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)將發(fā)揮

　　先行先試示范作用

　　北青報(bào)記者注意到，這次峰會(huì)不同于以往，今年朝陽(yáng)邀請(qǐng)的不僅有京津冀三地的專家，還有湖南、云南、廣東、浙江、遼寧等省的文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任豐春秋表示，正在籌建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)理事會(huì)，下一步，將由其牽頭，聯(lián)合京津冀三地重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，發(fā)起成立京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，加強(qiáng)區(qū)域間交流合作、資源和要素對(duì)接，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　據(jù)悉，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的物理空間雖在朝陽(yáng)，但作為國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)改革探索的職責(zé)，因此其體制機(jī)制、政策法規(guī)、公共服務(wù)等方面，有著先行先試的示范作用。對(duì)于京津冀文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，豐春秋表示，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)還將搭建一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，方便天津、河北等地文化產(chǎn)品的展示、推介、交流，同時(shí)聯(lián)合專家研究三地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展。

　　新增文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)設(shè)

　　三大類準(zhǔn)入“門檻”

　　北青報(bào)記者還了解到，朝陽(yáng)區(qū)近10年來(lái)已成為首都文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心承載區(qū)，截至去年底規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約占北京市的1/4。“這10年的發(fā)展，朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也存在著轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要。未來(lái)，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展將往高精尖方向聚攏。”豐春秋介紹，朝陽(yáng)正在按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》及《北京市新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目限制和禁止目錄（2015）》要求，研究制定《創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)新增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)展指導(dǎo)目錄》，將按鼓勵(lì)、限制、禁止三類進(jìn)行編制，嚴(yán)格做好實(shí)驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，內(nèi)容原創(chuàng)、科技研發(fā)、版權(quán)交易、文化會(huì)展等產(chǎn)業(yè)都將集聚在實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　中國(guó)傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)范周向北青報(bào)記者表示，未來(lái)準(zhǔn)入的文化產(chǎn)業(yè)，不同環(huán)節(jié)和鏈條要嚴(yán)格篩選。“比如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中，一些下游產(chǎn)業(yè)，如加工文化衍生產(chǎn)品可能涉及到手工制造業(yè)，會(huì)影響首都生態(tài)，因此希望中上游企業(yè)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展。”

　　文化部黨組成員、部長(zhǎng)助理劉玉珠則表示，文化部和北京市將出臺(tái)一系列文化產(chǎn)業(yè)政策并在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)落地，推動(dòng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京市委常委、宣傳部長(zhǎng)李偉發(fā)言時(shí)說(shuō)，國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)在加快建設(shè)現(xiàn)有78平方公里核心承載區(qū)的基礎(chǔ)上，適時(shí)拓展輻射到其他區(qū)域，形成“一區(qū)多園”的空間布局，提升全市各區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平。

　　對(duì)話

　　區(qū)內(nèi)土地資源轉(zhuǎn)型為高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)

　　對(duì)話人：中國(guó)傳媒大學(xué)文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)范周

　　北青報(bào)：農(nóng)村和城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定差異，如何去理解創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)里農(nóng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　范周：朝陽(yáng)區(qū)的一半行政單位涉農(nóng)，在這個(gè)過(guò)程中，絕大部分的涉農(nóng)街道辦事處和鄉(xiāng)，其實(shí)已經(jīng)做了重大的轉(zhuǎn)型。這一部分的轉(zhuǎn)型，在整個(gè)北京的功能疏解中是受到嚴(yán)格控制的，原來(lái)朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展很好的大市場(chǎng)、大物流，現(xiàn)在進(jìn)行了有效的疏解。疏解騰退之后的土地如何利用，現(xiàn)在北京市正在做規(guī)劃，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)也正在做規(guī)劃，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)有6個(gè)鄉(xiāng)涉農(nóng)，我們要讓優(yōu)質(zhì)的土地資源轉(zhuǎn)型為高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)。目前，我們和規(guī)劃委正在做梳理工作。

　　北青報(bào)：未來(lái)如何規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，您作為創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的參與者，有何建議？

　　范周：創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展要與涉農(nóng)地區(qū)居民的幸福指數(shù)同步進(jìn)行。就是說(shuō)，不是為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)而增加GDP，而是讓這個(gè)地區(qū)的老百姓幸福指數(shù)提高。不能是產(chǎn)業(yè)上來(lái)了，老百姓覺(jué)得與自身無(wú)關(guān)，這會(huì)讓他們很反感。我們最近在三間房做了個(gè)試點(diǎn)，讓動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)社區(qū)，變成動(dòng)漫社區(qū)化管理，讓那些“40后”、“50后”都能投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。因此，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步不能太快，老百姓自身的需求要考慮進(jìn)去。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要考慮是否對(duì)生態(tài)有促進(jìn)作用。

　　北青報(bào)：中國(guó)傳媒大學(xué)也處于國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，學(xué)校將在其中起到什么作用？

　　范周：首先是智庫(kù)作用，中國(guó)傳媒大學(xué)在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃、研究、論證過(guò)程中，起到重要作用。其次，為創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)人才培養(yǎng)提供資源，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)很多行業(yè)，需要大量的升級(jí)教育和跨越式教育。

　　新聞內(nèi)存

　　創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)占地78平方公里

　　圍繞首都“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位，2014年7月，文化部和北京市采取部市戰(zhàn)略合作的方式，以北京CBD―定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊一帶為核心承載區(qū)，共同推動(dòng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域西起東二環(huán)朝陽(yáng)區(qū)與東城區(qū)界，東至八里橋朝陽(yáng)區(qū)與通州區(qū)界，北至工體北路―姚家園路及其東延長(zhǎng)線，南至廣渠門外大街―廣渠路及其東延長(zhǎng)線，區(qū)域面積78平方公里。