照著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)“46號(hào)文件”）的“藍(lán)圖”，體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃這根“主梁”現(xiàn)已安放就位。5日，體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃由國(guó)家體育總局正式公開(kāi)發(fā)布。這一規(guī)劃可謂亮點(diǎn)頗多：深化體育類(lèi)國(guó)有企業(yè)改革、體育服務(wù)業(yè)占比首提具體目標(biāo)、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化等關(guān)鍵內(nèi)容，無(wú)疑將使之成為繼46號(hào)文件后，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一催化劑。
　　
　　而據(jù)上證報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，46號(hào)文件發(fā)布至今，A股中已有近百家企業(yè)與體育“結(jié)緣”。值得一提的是，僅2016年來(lái)，涉及體育產(chǎn)業(yè)投資的上市公司就已達(dá)48家。如今，隨著體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的落地，飛奔中的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)勢(shì)必將獲得新的動(dòng)能。
　　
　　足改、體彩領(lǐng)域均有“安排”
　　
　　供給側(cè)改革作為當(dāng)前宏觀政策主基調(diào)，自然也成為體育發(fā)展的突破點(diǎn)。推進(jìn)“體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以及深化“體育類(lèi)國(guó)有企業(yè)改革”這兩個(gè)提法，可謂是體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的精華所在。
　　
　　規(guī)劃提出，要深化體育類(lèi)國(guó)有企業(yè)改革，提升體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，引導(dǎo)有實(shí)力的體育企業(yè)以資本為紐帶，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。同時(shí)，大力發(fā)展“體育+”，積極拓展體育新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主體的體育生活云平臺(tái)及體育電商交易平臺(tái)。
　　
　　作為體育改革的重頭戲，規(guī)劃中對(duì)足球改革和彩票兩大領(lǐng)域均提出具體安排。足改方面，規(guī)劃提出要改進(jìn)足球競(jìng)賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制，完善職業(yè)足球俱樂(lè)部的法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，充分發(fā)揮俱樂(lè)部的市場(chǎng)主體作用。同時(shí)，完善職業(yè)體育的政策制度體系，擴(kuò)大職業(yè)體育社會(huì)參與，鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，逐步提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)范化水平。
　　
　　彩票方面的首要任務(wù)，則是進(jìn)一步完善各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度。規(guī)劃提出，要加快建立健全與彩票管理體制匹配的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加快體育彩票創(chuàng)新步伐，積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的足球彩票，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，完善銷(xiāo)售渠道，穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。
　　
　　除鼓勵(lì)體育類(lèi)資產(chǎn)在國(guó)內(nèi)積極實(shí)現(xiàn)證券化外，規(guī)劃還鼓勵(lì)體育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”。規(guī)劃提出，將積極支持體育產(chǎn)業(yè)的海外并購(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)吸引國(guó)際體育組織或體育企業(yè)、國(guó)際體育學(xué)校落戶(hù)中國(guó)。
　　
　　近年來(lái)，以萬(wàn)達(dá)、華人文化為首的中國(guó)資本[0.00%]在海外體育圈斬獲頗豐。盈方、城市足球俱樂(lè)部、世界鐵人公司等世界級(jí)優(yōu)質(zhì)體育資產(chǎn)均被中國(guó)資本收入囊中。足球資產(chǎn)更被視為中國(guó)資本的掌上明珠，繼西班牙人、馬德里競(jìng)技、曼城等歐洲俱樂(lè)部相繼迎來(lái)中國(guó)資本后，歐足聯(lián)、國(guó)際足聯(lián)的頂級(jí)贊助商中亦出現(xiàn)了中國(guó)品牌。最近，又有中國(guó)資本和歐洲頂尖俱樂(lè)部合作的傳聞在網(wǎng)絡(luò)熱傳。
　　
　　利用社會(huì)資本發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，注定將成為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要方向，體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃中也對(duì)此提出了更具體的方式方法。
　　
　　規(guī)劃提出，要運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政金融扶持力度，支持社會(huì)力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施，開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)；聯(lián)合多部門(mén)，根據(jù)關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的相關(guān)要求，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等支持作用，進(jìn)一步豐富體育服務(wù)供給。
　　
　　此外，規(guī)劃還提出要引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育用品知名品牌，重點(diǎn)支持可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備和智能運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)和制造。
　　
　　未來(lái)數(shù)年產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率將達(dá)20%
　　
　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)體育發(fā)展將進(jìn)入改革攻堅(jiān)期。目前來(lái)看，體育領(lǐng)域改革創(chuàng)新與體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體目標(biāo)仍不相適應(yīng)，體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步健全。同時(shí)，體育服務(wù)業(yè)在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中比例偏低、種類(lèi)偏少也是發(fā)展中存在的問(wèn)題。
　　
　　相比國(guó)務(wù)院2014年底出臺(tái)的46號(hào)文件中“到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃中的各項(xiàng)目標(biāo)更為細(xì)化具體。值得一提的是，體育服務(wù)業(yè)占比的具體目標(biāo)也是首次正式提出。
　　
　　規(guī)劃提出到2020年，體育服務(wù)業(yè)增加值占比力爭(zhēng)超過(guò)30%，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過(guò)2.5%。就目前中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，體育用品大幅高于體育服務(wù)業(yè)占比。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)占比僅為22.38%，遠(yuǎn)落后于美國(guó)的57%。
　　
　　此外，規(guī)劃確定了2020年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模應(yīng)超過(guò)3萬(wàn)億元，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比重達(dá)到1%的目標(biāo)。體育總局公布的權(quán)威數(shù)字顯示，2014年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到13574億元，若達(dá)到2020年提出的3萬(wàn)億總規(guī)模的目標(biāo)，年增長(zhǎng)率需達(dá)到20%左右。據(jù)歷史數(shù)據(jù)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)2006至2012年增長(zhǎng)率已達(dá)16.1%，要達(dá)成3萬(wàn)億目標(biāo)，提速勢(shì)在必行。
　　
　　體育產(chǎn)業(yè)的空間布局方面，規(guī)劃提出將充分挖掘中西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)[0.54%]，鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)格局。
　　
　　規(guī)劃稱(chēng)，“十三五”期間，將在全國(guó)建立50個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、集聚效應(yīng)明顯的縣域國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，100個(gè)具有較高知名度和國(guó)際影響力的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個(gè)特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。