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海南省“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵領(lǐng)域之產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
來源：未知 日期：2015-12-07 點(diǎn)擊：次
海南省委六屆九次全會(huì)表決一致通過了《中共海南省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃建議”）。作為引領(lǐng)海南未來5年發(fā)展的靚麗藍(lán)圖和行動(dòng)指南，“十三五”規(guī)劃建議在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民生等諸多領(lǐng)域呈現(xiàn)出了值得關(guān)注的熱點(diǎn)和看點(diǎn)。
加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向熱帶特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是海南農(nóng)業(yè)面臨的重大任務(wù)。
“沒有品牌，就無法形成王牌。”省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)江華安說，將熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成王牌產(chǎn)業(yè)，必須多管齊下，綜合施策，擦亮海南品牌農(nóng)業(yè)。
江華安說，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，首先要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。其次，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，就要高水平建成國(guó)家冬季瓜菜基地、南繁育種基地、熱帶水果基地、熱帶作物基地、海洋漁業(yè)基地和無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。
江華安透露，下一步，我省將以高畝產(chǎn)、高質(zhì)量、高效益為目標(biāo)，推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變，從分散粗放型向集約與適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從資源消耗型向生態(tài)循環(huán)型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)單一型農(nóng)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，早日將熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成王牌產(chǎn)業(yè)。
拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間
電子商務(wù)已成為重要的現(xiàn)代流通方式和贏得全球資源配置優(yōu)勢(shì)的重要手段。江華安指出，省委、省政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，與阿里巴巴合作打造海南農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，成效漸顯。海南本地農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展迅速，電商成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要業(yè)態(tài)。
截至2014年底，海南農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)1600家，年銷售額突破60億元。江華安說，今年8月，海南已率先啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，下一步，我省將繼續(xù)著力把現(xiàn)代信息技術(shù)和金融資本引入海南農(nóng)業(yè)，聚集新的發(fā)展動(dòng)力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，利用信息技術(shù)降低流通成本、打破數(shù)字鴻溝、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)深度融合為契機(jī)，做大做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“旅游+農(nóng)業(yè)”“一帶一路+農(nóng)業(yè)”及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
強(qiáng)化農(nóng)房報(bào)建和民居風(fēng)貌管控
長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)村規(guī)劃缺失、村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制不健全，我省農(nóng)村建設(shè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，加上農(nóng)村建設(shè)技術(shù)相對(duì)落后，忽視營(yíng)造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，造成要么“有新房無新村”，村民只關(guān)注自家新建住房，缺乏管控約束，結(jié)果新房建得很漂亮，但布局混亂，更談不上特色風(fēng)貌；要么“有新村無新貌”，整個(gè)村莊所有農(nóng)房“長(zhǎng)得差不多”，沒有體現(xiàn)各鄉(xiāng)村自己的特色和傳統(tǒng)。
省住建廳廳長(zhǎng)丁式江指出，規(guī)劃建議提出強(qiáng)化農(nóng)房報(bào)建和民居風(fēng)貌管控，就是要改變農(nóng)村無序建設(shè)的狀態(tài)，引導(dǎo)村莊建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行，形成安全、合理、宜居、美觀的功能布局，塑造具有海南鄉(xiāng)村特色和地域風(fēng)格的風(fēng)貌形態(tài)。
開展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)
海口海關(guān)關(guān)長(zhǎng)呂偉紅表示，黨中央、國(guó)務(wù)院部署開展的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”改革，是我國(guó)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、遵循國(guó)際通行規(guī)則、降低企業(yè)費(fèi)用、提高貿(mào)易便利化的重要舉措。在“單一窗口”通關(guān)模式下，企業(yè)進(jìn)出口貨物將一改以往需要在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、稅務(wù)等多個(gè)部門辦理手續(xù)的局面，使企業(yè)享受“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的“單一窗口”便捷通關(guān)服務(wù)。
2014年，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”率先在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，并作為自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)各海運(yùn)口岸進(jìn)行推廣。在海南省委、省政府大力支持下，目前我省已經(jīng)研究洋浦口岸啟動(dòng)“單一窗口”試點(diǎn)，預(yù)計(jì)明年推廣至全省各海運(yùn)口岸，此舉將大幅提升海南口岸貿(mào)易便利化水平，節(jié)省企業(yè)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，提升海南企業(yè)“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)加快“走進(jìn)來”步伐。
實(shí)施六大外來消費(fèi)提升工程
省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，省委、省政府把著力吸引島外來客消費(fèi)，實(shí)施休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康醫(yī)療、候鳥民宿、綠色低碳、教育文化體育六大外來消費(fèi)提升工程寫入規(guī)劃建議，切合海南發(fā)展實(shí)際，符合海南國(guó)際旅游島和健康島的定位。
六大外來消費(fèi)提升工程涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門。“十三五”時(shí)期，我省將以做大品質(zhì)消費(fèi)、保障基本消費(fèi)、抓住高檔消費(fèi)為重點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)向智能、綠色、健康、安全的方向轉(zhuǎn)變。向智能轉(zhuǎn)變，就是要發(fā)揮流通對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用，提高流通現(xiàn)代化水平，促進(jìn)便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、協(xié)同消費(fèi)；向綠色轉(zhuǎn)變，就是在流通領(lǐng)域推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育綠色市場(chǎng)，推廣綠色采購(gòu)，倒逼形成綠色低碳的生產(chǎn)方式，培育綠色科學(xué)的消費(fèi)模式，促進(jìn)綠色消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、低碳消費(fèi)；向健康轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)養(yǎng)老、家政等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)供給能力，完善藥品流通體系，打造社區(qū)健康服務(wù)平臺(tái)；向安全轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善重要商品追溯體系，加大市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
